新征程：邁向現(xiàn)代化的國家治理（中國發(fā)展動態(tài)2016年卷）
定 價：61 元
- 作者：北京大學(xué)法治研究中心
- 出版時間：2018/4/1
- ISBN：9787508687087
- 出 版 社：中信出版社
- 中圖法分類：D63
- 頁碼：278
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16K
歷經(jīng)技術(shù)引進(jìn)、政制革新、經(jīng)濟(jì)趕超及思想交鋒的百年變遷，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程，正邁向治理體系與治理能力現(xiàn)代化的新階段。過去幾年，在執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)之下，黨政關(guān)系、政府與市場關(guān)系、國家與社會關(guān)系、人與自然關(guān)系、中國與世界關(guān)系等都不同程度地發(fā)生了重要變化。中國改革已超出經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的傳統(tǒng)思維，日益呈現(xiàn)出現(xiàn)代治理變革的總體框架。
2016年是這場治理變革的重要一年，其特殊性在于：這一年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推動結(jié)構(gòu)性改革真正落地、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡的攻堅之年。這一年關(guān)系著前一階段發(fā)展的收官，也關(guān)系著2017年的政治換屆。在很多方面，這一年都延續(xù)了之前已經(jīng)確定的政策和規(guī)劃，但也可以看到一系列調(diào)整和創(chuàng)新。因此，2016年的基調(diào)，是在延續(xù)中有所創(chuàng)新，以此開拓新的發(fā)展道路，為國家治理邁上現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造有利條件。
1. 回顧黨的十八大以來的5年（2012-2016）中國發(fā)展進(jìn)程中的重大改革和政策事件，展現(xiàn)出一副鮮活的歷史畫面。
2. 以智庫報告的形式闡釋在這極不平凡的5年，中國在想什么，中國在做什么。
北京大學(xué)法治研究中心
北京大學(xué)下屬的一個跨院系、跨學(xué)科、從事政治與法律綜合性學(xué)術(shù)研究和政策咨詢的科研機(jī)構(gòu),始終關(guān)注中國崛起對未來中國政治秩序和全球政治秩序的可能影響，對中國政治法律發(fā)展的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實運(yùn)作進(jìn)行理論總結(jié)，為相關(guān)政策的制定提供思想資源和理論對策，并培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域研究人才和治理人才。各大圖書館館配，滿足讀者對重大事項的查找、閱讀需要。
目錄
第一部分中國發(fā)展動態(tài)年度報告（2016）
一、加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的制度法規(guī)建設(shè) / 004
（一）溫故與立新兩手抓黨建 / 005
（二）凝聚反腐合力，推進(jìn)監(jiān)察體制改革 / 006
（三）巡視“回頭看”與地方巡察探索 / 008
（四）借群團(tuán)改革重建黨群關(guān)系 / 011
二、供給側(cè)改革：五大任務(wù)齊發(fā)力 / 013
（一）去產(chǎn)能：以煤鋼為突破口 / 014
（二）去庫存：落戶、房改、調(diào)控多措并舉 / 017
（三）去杠桿：以清債務(wù)、防風(fēng)險為重點 / 019
（四）降成本：打好惠企政策“組合拳” / 021
（五）補(bǔ)短板：著力擴(kuò)大有效供給 / 023
三、構(gòu)建全方位的國家治理格局 /024
（一）區(qū)域治理：肩負(fù)不同使命的城市群 / 025
（二）軍隊治理：“改革強(qiáng)軍”全面推開 / 028
（三）社會治理：守住民生底線 / 031
（四）邊疆治理：重點開發(fā)與“去極端化” / 033
（五）生態(tài)治理：綠色發(fā)展從理念走向現(xiàn)實 / 035
（六）網(wǎng)絡(luò)治理：信息化與網(wǎng)絡(luò)安全并重 / 036
四、走向全球治理的中國大外交 / 038
（一）引領(lǐng)推動全球治理體系變革 / 039
（二）周邊外交變局重回正軌 / 039
（三）鞏固與主要國家的穩(wěn)定關(guān)系 / 040
（四）拓展發(fā)展中國家朋友圈 / 041
（五）推進(jìn)“一帶一路”重點布局 / 042
（六）破解非法仲裁，捍衛(wèi)南海主權(quán) / 043
（七）完善中國外交理論體系 / 044
五、“中國方案”與意識形態(tài)建設(shè)的新使命 / 044
（一）黨媒姓黨：內(nèi)外引導(dǎo)傳播“正確輿論” / 045
（二）哲學(xué)社科：立足本土構(gòu)想“中國方案” / 045
（三）高校思政：鞏固意識形態(tài)“堅強(qiáng)陣地” / 047
（四）人民文藝：勃興文脈提升“文化自信” / 048
結(jié)語 / 049
第二部分中國發(fā)展動態(tài)月度報告（2016）
1月政經(jīng)改革迎來全新開局 / 053
軍隊改革邁出實質(zhì)步伐 / 054
地方黨委決策進(jìn)一步科學(xué)化 / 056
習(xí)近平首訪中東，新開“一帶一路”突破口 / 058
中央明確2016年反腐重點 / 060
中央“一號文件”連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”問題 / 062
中央高層首次考察，促結(jié)構(gòu)性改革落地 / 064
多項政策推動社會公平，加速民生改革 / 066
國務(wù)院8項措施支持沿邊開發(fā) / 069
2月新一輪結(jié)構(gòu)性改革起步 / 073
城市規(guī)劃新政指明中國城市化新方向 / 074
中央發(fā)文加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) / 076
中央以煤鋼去產(chǎn)能撬動結(jié)構(gòu)性改革 / 078
國務(wù)院力促中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)新升級 / 081
九部門聯(lián)合推行節(jié)地生態(tài)安葬 / 083
中央重視保護(hù)農(nóng)村留守兒童 / 085
中央頻出新政促“精準(zhǔn)扶貧”落地 / 088
上海領(lǐng)銜共青團(tuán)體制改革 / 091
3月“兩會”明確發(fā)展路線圖 / 095
全國兩會錨定中國“十三五”發(fā)展路線圖 / 096
“兩學(xué)一做”重塑黨風(fēng) / 099
新一輪人才體制改革方案面世 / 102
新政推動軍民融合戰(zhàn)略落地 / 103
多項金融政策助推社會事業(yè)發(fā)展 / 106
科技類國企破題混合所有制改革 / 108
中央推“綠色消費(fèi)”新政促共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展 / 110
4月高層發(fā)出改革“動員會” / 115
習(xí)近平安徽行發(fā)起改革再動員 / 116
中央互聯(lián)網(wǎng)治理思路漸成體系 / 119
“振興東北”戰(zhàn)略再迎全新布局 / 122
中國升級對外安全觀 / 125
國務(wù)院明確“營改增”過渡方案 / 128
中央首次闡明宗教政策 / 130
5月中央定調(diào)新時期意識形態(tài)建設(shè) / 133
習(xí)近平闡述“構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)” / 134
“科技三會”擘畫“科技強(qiáng)國”新愿景 / 136
中央啟動實施國家榮典制度 / 139
國務(wù)院三管齊下完善生態(tài)治理體系 / 141
長三角領(lǐng)銜打造世界級城市群 / 145
6月中國共產(chǎn)黨強(qiáng)化黨內(nèi)問責(zé) / 149
三部門公布公積金“國家賬本” / 150
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》倒逼責(zé)任落實 / 152
困境兒童保障：從救“孤”到助“困” / 154加速培育住房租賃市場，助力住有所居 / 157力推金融領(lǐng)域“去杠桿”，防風(fēng)險 / 159
移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)納入監(jiān)管 / 161
7月軍民融合頂層設(shè)計出臺 / 165
頒布軍民融合戰(zhàn)略綱領(lǐng) / 166
中國首次繪制網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)時間表與路線圖 / 168
央企重組推進(jìn)國企改革 / 171
投融資體制改革激發(fā)企業(yè)活力 / 172
醫(yī)療服務(wù)價格改革改變以藥補(bǔ)醫(yī)格局 / 174
城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化助力全面小康 / 177
完善科研資金管理，讓科學(xué)家少為錢操心 / 179
8月央地財政體制改革拉開序幕 / 183
三步走推進(jìn)央地財政關(guān)系改革 / 184
國家發(fā)展改革委三年方案欲振興東北老工業(yè)基地 / 187
多舉措加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 / 190
團(tuán)中央改革：精簡機(jī)關(guān)編制，走出高樓大院 / 192
國辦發(fā)文加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作 / 195
新財政政策推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 / 197
新政助實體企業(yè)降成本 / 200
違規(guī)投資追責(zé)制：國企投資決策有了“硬”約束 / 202
9月中蒙俄共建“經(jīng)濟(jì)走廊” / 205
中央嚴(yán)肅處理遼寧賄選案 / 206
中國聯(lián)合蒙俄共建“經(jīng)濟(jì)走廊” / 209
全國婦聯(lián)改革續(xù)寫群團(tuán)改革 / 211
首個政務(wù)信息資源共享辦法出臺，釋放共享紅利 / 214
地方環(huán)保體制改革試點擬打破條塊分割 / 216
10月監(jiān)察體制改革破題 / 219
監(jiān)察體制改革整合監(jiān)察力量 / 220
中國共產(chǎn)黨與世界直接對話：聚焦全球經(jīng)濟(jì)治理 / 223
加強(qiáng)黨建工作，助力國企改革 / 226
農(nóng)村土地改革：從“兩權(quán)分置”到“三權(quán)分置” / 229
線上線下組合拳，房地產(chǎn)行業(yè)迎來新一輪調(diào)控 / 232
國務(wù)院發(fā)布1億非戶籍人口在城市落戶方案 / 234
“牽牛鼻子”與“對癥下藥”相結(jié)合，帶動城鄉(xiāng)居民增收 / 237
保護(hù)信息源頭，防控電信網(wǎng)絡(luò)犯罪 / 240
11月明確平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán) / 243
多措并舉管控地方政府性債務(wù)風(fēng)險 / 244
中國與馬來西亞合建馬六甲第一大港 / 247
中央新規(guī)進(jìn)一步規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇 / 248
習(xí)近平文藝工作意識形態(tài)新論 / 250
全面推廣醫(yī)改經(jīng)驗 / 253
平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán) / 255
京津冀打造城際鐵路網(wǎng),助推一體化 / 257
12月經(jīng)濟(jì)會議謀劃防風(fēng)險，促改革 / 261
中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放經(jīng)濟(jì)改革新信號 / 262
新修訂《軍隊審計條例》，完善軍隊“不能腐”制度框架 / 264
跨省城市群“國家隊”又添新成員 / 267
再度推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 / 270
“河長制”全面推開 / 272
養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化、市場化 / 275目錄
第一部分中國發(fā)展動態(tài)年度報告（2016）
一、加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的制度法規(guī)建設(shè) / 004
（一）溫故與立新兩手抓黨建 / 005
（二）凝聚反腐合力，推進(jìn)監(jiān)察體制改革 / 006
（三）巡視“回頭看”與地方巡察探索 / 008
（四）借群團(tuán)改革重建黨群關(guān)系 / 011
二、供給側(cè)改革：五大任務(wù)齊發(fā)力 / 013
（一）去產(chǎn)能：以煤鋼為突破口 / 014
（二）去庫存：落戶、房改、調(diào)控多措并舉 / 017
（三）去杠桿：以清債務(wù)、防風(fēng)險為重點 / 019
（四）降成本：打好惠企政策“組合拳” / 021
（五）補(bǔ)短板：著力擴(kuò)大有效供給 / 023
三、構(gòu)建全方位的國家治理格局 /024
（一）區(qū)域治理：肩負(fù)不同使命的城市群 / 025
（二）軍隊治理：“改革強(qiáng)軍”全面推開 / 028
（三）社會治理：守住民生底線 / 031
（四）邊疆治理：重點開發(fā)與“去極端化” / 033
（五）生態(tài)治理：綠色發(fā)展從理念走向現(xiàn)實 / 035
（六）網(wǎng)絡(luò)治理：信息化與網(wǎng)絡(luò)安全并重 / 036
四、走向全球治理的中國大外交 / 038
（一）引領(lǐng)推動全球治理體系變革 / 039
（二）周邊外交變局重回正軌 / 039
（三）鞏固與主要國家的穩(wěn)定關(guān)系 / 040
（四）拓展發(fā)展中國家朋友圈 / 041
（五）推進(jìn)“一帶一路”重點布局 / 042
（六）破解非法仲裁，捍衛(wèi)南海主權(quán) / 043
（七）完善中國外交理論體系 / 044
五、“中國方案”與意識形態(tài)建設(shè)的新使命 / 044
（一）黨媒姓黨：內(nèi)外引導(dǎo)傳播“正確輿論” / 045
（二）哲學(xué)社科：立足本土構(gòu)想“中國方案” / 045
（三）高校思政：鞏固意識形態(tài)“堅強(qiáng)陣地” / 047
（四）人民文藝：勃興文脈提升“文化自信” / 048
結(jié)語 / 049
第二部分中國發(fā)展動態(tài)月度報告（2016）
1月政經(jīng)改革迎來全新開局 / 053
軍隊改革邁出實質(zhì)步伐 / 054
地方黨委決策進(jìn)一步科學(xué)化 / 056
習(xí)近平首訪中東，新開“一帶一路”突破口 / 058
中央明確2016年反腐重點 / 060
中央“一號文件”連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”問題 / 062
中央高層首次考察，促結(jié)構(gòu)性改革落地 / 064
多項政策推動社會公平，加速民生改革 / 066
國務(wù)院8項措施支持沿邊開發(fā) / 069
2月新一輪結(jié)構(gòu)性改革起步 / 073
城市規(guī)劃新政指明中國城市化新方向 / 074
中央發(fā)文加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) / 076
中央以煤鋼去產(chǎn)能撬動結(jié)構(gòu)性改革 / 078
國務(wù)院力促中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)新升級 / 081
九部門聯(lián)合推行節(jié)地生態(tài)安葬 / 083
中央重視保護(hù)農(nóng)村留守兒童 / 085
中央頻出新政促“精準(zhǔn)扶貧”落地 / 088
上海領(lǐng)銜共青團(tuán)體制改革 / 091
3月“兩會”明確發(fā)展路線圖 / 095
全國兩會錨定中國“十三五”發(fā)展路線圖 / 096
“兩學(xué)一做”重塑黨風(fēng) / 099
新一輪人才體制改革方案面世 / 102
新政推動軍民融合戰(zhàn)略落地 / 103
多項金融政策助推社會事業(yè)發(fā)展 / 106
科技類國企破題混合所有制改革 / 108
中央推“綠色消費(fèi)”新政促共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展 / 110
4月高層發(fā)出改革“動員會” / 115
習(xí)近平安徽行發(fā)起改革再動員 / 116
中央互聯(lián)網(wǎng)治理思路漸成體系 / 119
“振興東北”戰(zhàn)略再迎全新布局 / 122
中國升級對外安全觀 / 125
國務(wù)院明確“營改增”過渡方案 / 128
中央首次闡明宗教政策 / 130
5月中央定調(diào)新時期意識形態(tài)建設(shè) / 133
習(xí)近平闡述“構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)” / 134
“科技三會”擘畫“科技強(qiáng)國”新愿景 / 136
中央啟動實施國家榮典制度 / 139
國務(wù)院三管齊下完善生態(tài)治理體系 / 141
長三角領(lǐng)銜打造世界級城市群 / 145
6月中國共產(chǎn)黨強(qiáng)化黨內(nèi)問責(zé) / 149
三部門公布公積金“國家賬本” / 150
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》倒逼責(zé)任落實 / 152
困境兒童保障：從救“孤”到助“困” / 154加速培育住房租賃市場，助力住有所居 / 157力推金融領(lǐng)域“去杠桿”，防風(fēng)險 / 159
移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)納入監(jiān)管 / 161
7月軍民融合頂層設(shè)計出臺 / 165
頒布軍民融合戰(zhàn)略綱領(lǐng) / 166
中國首次繪制網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)時間表與路線圖 / 168
央企重組推進(jìn)國企改革 / 171
投融資體制改革激發(fā)企業(yè)活力 / 172
醫(yī)療服務(wù)價格改革改變以藥補(bǔ)醫(yī)格局 / 174
城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化助力全面小康 / 177
完善科研資金管理，讓科學(xué)家少為錢操心 / 179
8月央地財政體制改革拉開序幕 / 183
三步走推進(jìn)央地財政關(guān)系改革 / 184
國家發(fā)展改革委三年方案欲振興東北老工業(yè)基地 / 187
多舉措加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 / 190
團(tuán)中央改革：精簡機(jī)關(guān)編制，走出高樓大院 / 192
國辦發(fā)文加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作 / 195
新財政政策推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 / 197
新政助實體企業(yè)降成本 / 200
違規(guī)投資追責(zé)制：國企投資決策有了“硬”約束 / 202
9月中蒙俄共建“經(jīng)濟(jì)走廊” / 205
中央嚴(yán)肅處理遼寧賄選案 / 206
中國聯(lián)合蒙俄共建“經(jīng)濟(jì)走廊” / 209
全國婦聯(lián)改革續(xù)寫群團(tuán)改革 / 211
首個政務(wù)信息資源共享辦法出臺，釋放共享紅利 / 214
地方環(huán)保體制改革試點擬打破條塊分割 / 216
10月監(jiān)察體制改革破題 / 219
監(jiān)察體制改革整合監(jiān)察力量 / 220
中國共產(chǎn)黨與世界直接對話：聚焦全球經(jīng)濟(jì)治理 / 223
加強(qiáng)黨建工作，助力國企改革 / 226
農(nóng)村土地改革：從“兩權(quán)分置”到“三權(quán)分置” / 229
線上線下組合拳，房地產(chǎn)行業(yè)迎來新一輪調(diào)控 / 232
國務(wù)院發(fā)布1億非戶籍人口在城市落戶方案 / 234
“牽牛鼻子”與“對癥下藥”相結(jié)合，帶動城鄉(xiāng)居民增收 / 237
保護(hù)信息源頭，防控電信網(wǎng)絡(luò)犯罪 / 240
11月明確平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán) / 243
多措并舉管控地方政府性債務(wù)風(fēng)險 / 244
中國與馬來西亞合建馬六甲第一大港 / 247
中央新規(guī)進(jìn)一步規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇 / 248
習(xí)近平文藝工作意識形態(tài)新論 / 250
全面推廣醫(yī)改經(jīng)驗 / 253
平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán) / 255
京津冀打造城際鐵路網(wǎng),助推一體化 / 257
12月經(jīng)濟(jì)會議謀劃防風(fēng)險，促改革 / 261
中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放經(jīng)濟(jì)改革新信號 / 262
新修訂《軍隊審計條例》，完善軍隊“不能腐”制度框架 / 264
跨省城市群“國家隊”又添新成員 / 267
再度推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 / 270
“河長制”全面推開 / 272
養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化、市場化 / 275
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