本書對項目融資進(jìn)行簡要的介紹,并輔以一系列的項目融資案例研究,說明在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何應(yīng)用PPP模式,在不同的地區(qū)和不同的發(fā)展階段如何應(yīng)用PPP模式。本書案例包含中國香港、泰國、印度、阿塞拜疆和歐洲等處于不同的發(fā)展階段的地區(qū)和國家。每個項目有一個特定的主題,都是為了說明項目融資不同的注意事項。它將介紹一種分析框架圖的應(yīng)用,包括制度經(jīng)濟(jì)學(xué),主要集中在通用的項目融資安排背后的制度邏輯分析。制度框架的應(yīng)用將顯示出中國香港、泰國、印度、阿塞拜疆和歐洲都在不同的發(fā)展階段。每個項目將有一個普遍的主題,它將主要被用來說明一個或多個特定的PF/PFI原則。
前 言項目融資并不是一個新近現(xiàn)象,也沒有給學(xué)術(shù)界對于金融意義的思考帶來真正或持久的爭議。作為一個研究課題,它也不是特別的復(fù)雜。事實上,這個課題非常實際,更多的只是描述金融是如何應(yīng)對特定企業(yè)而構(gòu)建的,以及為什么融資通常需要以一種特定的方式進(jìn)行。
我們相信本書將為那些發(fā)現(xiàn)自己正處于和我們相似處境的研究人員提供有價值的資源。這些特定的處境我們將在下面進(jìn)行解釋。在許多學(xué)科里,存在于本科與研究生階段教授的許多課程中的一個根本性問題是:很多學(xué)生缺乏像主修該專業(yè)的人員那樣在特定專題實際應(yīng)用方面的研究。這有很多原因,其中包括當(dāng)前對特定專題提供越來越多的跨學(xué)科解釋的趨勢。這些專題在以往被認(rèn)為是特定的專家領(lǐng)域。不妙的是,經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的情形,即該專題是由那些并沒有跨學(xué)科理念的教師教授的。比如,在研究建設(shè)環(huán)境的所有方面,經(jīng)常出現(xiàn)課程由那些學(xué)術(shù)專家或有工程技術(shù)背景的人來講授的情形。這些人并不一定具備大型項目的融資或管理知識。這種情形在基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、電力生產(chǎn)、采礦、油氣開采或不動產(chǎn)等一些領(lǐng)域都會出現(xiàn)。這些教師會發(fā)現(xiàn)自己對于那些主導(dǎo)項目經(jīng)濟(jì)特性的制度環(huán)境,推動項目發(fā)起人目標(biāo)實現(xiàn)的企業(yè)實體的構(gòu)建以及分配財務(wù)資源到項目的國內(nèi)或國際金融系統(tǒng)等方面,都相對不熟悉。有人認(rèn)為,當(dāng)前的這些課程能使學(xué)生全面熟悉大型項目的技術(shù)方面及經(jīng)濟(jì)財務(wù)方面的內(nèi)容,但是這些學(xué)生對這些金融與財務(wù)方面的分析所需要的商業(yè)與制度方面的內(nèi)容仍然非常缺乏。根據(jù)我們的觀點,這種情形在項目融資中同樣存在。
總而言之,這種情形被當(dāng)前的眾多通用性的金融書籍進(jìn)一步惡化了。這些金融書籍通常提供公司金融、投資金融以及金融經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。最好的情況是,這些書將項目融資作為一個單列的章節(jié)或是將其整合到辛迪加貸款的描述之中。金融課本在其他方面都是精工細(xì)作的,經(jīng);谔囟ǖ膰遥ㄍǔJ敲绹,而且采用一種公司金融的視角,內(nèi)容過多地傾斜在美國的公司金融實踐、公司治理結(jié)構(gòu)和問題以及特定的經(jīng)濟(jì)制度上,如復(fù)雜的稅收法律的影響,這些因素就使得相應(yīng)的原理變得扭曲和模糊。這種情形在大量的公司金融研究中也明顯地反映出來。英國的應(yīng)用金融書籍問題更多,因為很多書是由工程建設(shè)與移交領(lǐng)域的專業(yè)人士(建筑師、工程師、調(diào)查師或律師)撰寫的。這些人除了有工程建設(shè)和移交的專家觀點之外,對于商業(yè)與金融方面并不熟悉。這種問題似乎不可避免,因為眾多國際項目融資的技術(shù)都根源于美國人的商業(yè)實務(wù),但是這并非必然會影響該課題的全面處理。這在通過BOT作為項目建設(shè)與移交機(jī)制或是通過協(xié)議安排來管理運作而不是基于公司金融或是項目融資的原理進(jìn)行的融資模式的基礎(chǔ)設(shè)施中得到體現(xiàn)。在這種方式下,在教學(xué)的實踐中,金融與建設(shè)合同安排已經(jīng)融合或混淆了。
考慮到以上這些方面,本書有一個簡單的目標(biāo)。本書主要是幫助那些非金融專業(yè)的學(xué)生來理解項目融資交易中的經(jīng)濟(jì)與商業(yè)方面的知識。我們認(rèn)為,領(lǐng)域里的很多學(xué)者、專業(yè)人士和專業(yè)媒體等主體為了表現(xiàn)自己的觀點和產(chǎn)品與眾不同,對于通常相似的概念或是現(xiàn)象創(chuàng)設(shè)了很多行話和縮略語,使得項目融資被神秘化了。我們的應(yīng)對方法是,提供可被理解的語言,使項目融資變得更加透明。無論這些交易和內(nèi)容的本質(zhì)如何,語言要“越簡單越好” !我們把項目融資作為公司金融的一個方面來論述,對于公司金融研究的重心在過去30年已經(jīng)確立了。那個時代接受了金融部門業(yè)務(wù)多樣性的轉(zhuǎn)型,為了能夠跟上這個主題,我們的論述形式是實用的,并更多基于主要原則。作為學(xué)者,我們相信講述與該主題相關(guān)的理論性的內(nèi)容同樣也是非常重要的,但是我們的目的仍然是使項目融資更加清晰,少一些神秘色彩。這也就意味著,我們檢查本書對項目融資的觀點,項目融資就是基礎(chǔ)設(shè)施融資機(jī)制的一種超越公司或公共部門資產(chǎn)負(fù)債表限制的途徑,還是公司金融的一種特定類別。
當(dāng)然,雖然項目融資基于一些特定的基本原理,但是它的形式和實踐通過新的形式和應(yīng)用而不斷演化。比如,20世紀(jì)80年代后期廣泛流行的政府服務(wù)私營化的驅(qū)動力量為項目融資原理的更廣的應(yīng)用提供了更為廣闊的前景。許多工程、建設(shè)環(huán)境和法律領(lǐng)域的專業(yè)人士開始涉及私人融資發(fā)起(PFI)安排、公私合作伙伴關(guān)系(PPP)或是相似的實體中資本資產(chǎn)的移交。這些發(fā)起的計劃反映了在核心的項目融資模型中要解決的問題,如管理激勵沖突和其他風(fēng)險。我們的觀點是:一個重要的觀察是拙劣設(shè)計的PFI或是PPP安排或許代表了合理模型的缺陷演化,這種演化發(fā)生在公共部門將越來越多的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到私人部門的政治壓力之下。盡管PFI或是PPP方面的交易屬于項目融資領(lǐng)域,但是在實施時,它可能沒有考慮項目融資較高的與資產(chǎn)特定相關(guān)的屬性,而這種屬性對于交易的完整性而言非常關(guān)鍵。出于教學(xué)的目的,解釋典型的PFI和PPP,讓大家清楚私人發(fā)起者或許達(dá)到了與項目融資模型一致的目標(biāo),但經(jīng)常沒有達(dá)到成功的項目融資風(fēng)險的目標(biāo),這一點非常重要。
盡管本書也希望能夠清楚地揭示在該領(lǐng)域中學(xué)術(shù)研究和實務(wù)的相關(guān)性,但是,本書是為了作為教材和師生的參考資料而寫作的,并不是一個研究人員的指引。本書是為那些高于入門級水平卻沒有在公司金融或會計方面進(jìn)行過專門課程學(xué)習(xí)的人而寫的。隨著本書內(nèi)容的推進(jìn),我們會逐步介紹有助于理解領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)知識與問題的詞匯。本書是為那些非金融專業(yè)的學(xué)生寫作的非國內(nèi)、非本地的通用項目融資著作,試圖填補(bǔ)金融教學(xué)課程中的空白。使用這些交易相關(guān)的制度和經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性分析,本書能夠提供可以應(yīng)用于分辨和理解任何項目融資安排的技能。
對于計劃使用本書的學(xué)術(shù)人員的最后信息是:在第6章~第9章中的案例是使用案例研究方法來提供指導(dǎo)的。因此我們在網(wǎng)站上為書中的四個案例準(zhǔn)備了教學(xué)筆記?梢缘卿沨ttp://www.acrc.org.hkl查看。
弗雷德里克·比勒陀利烏斯(Frederik Pretorius)保羅·勒若(Paul Lejot)阿瑟·麥金尼斯(Arthur McInnis)道格拉斯·阿納(Douglas Arner)許方中(Berry Fong-Chung Hsu)2007年8月于香港致 謝我們要感謝眾多幫助我們完成本項目的人。我們不可能公平提及每個人的貢獻(xiàn)并且不可避免地會忘記提及一些人的名字,因此,我們決定指出那些沒有他們本項目都不會啟動的人員和機(jī)構(gòu)。首先,我們要感謝香港大學(xué)商學(xué)院亞洲案例研究中心的成員。他們在本書的寫作過程中提供了很多智力上的支持,使我們獲益良多。尤其是阿里·法乎曼德(Ali Farhoomand)教授、黃寶麗(Pauline Ng)主管、胡瑪麗(Mary Ho)副主管、格蕾斯·盧(Grace Loo)和艾麗森·貝特(Alison Bate)。我們要感謝香港大學(xué)國際金融法亞洲研究院,為我們提供了良好的學(xué)術(shù)環(huán)境以及出色的訪問學(xué)者幫助進(jìn)行討論,使得我們精力更加集中。我們還要感謝香港研究資助委員會,為一個在銀行主導(dǎo)的金融體系中的項目融資安排中的實證調(diào)查提供了資金,這個調(diào)查中的很多觀點,在本書中體現(xiàn)了出來。
我們的同事與家人承擔(dān)了本項目的很大壓力,值得我們感謝。特別要感謝阿德里安娜(Adrienne)。
弗雷德里克·比勒陀利烏斯(Frederik Pretorius)保羅·勒若(Paul Lejot)阿瑟·麥金尼斯(Arthur McInnis)道格拉斯·阿納(Douglas Arner)許方中(Berry Fong-Chung Hsu)2007年8月于香港
目 錄
譯者序
作者簡介
前言
致謝
譯者導(dǎo)論
第1章 項目融資的本質(zhì) / 1
1.1 當(dāng)今的項目世界 / 3
1.2 企業(yè)、融資和項目:重要概念 / 5
1.3 項目公司商業(yè)模式 / 12
1.4 項目周期 / 21
1.5 系統(tǒng)概念和項目公司 / 28
1.6 本書計劃 / 38
關(guān)鍵概念 / 40
第2章 復(fù)雜交易 / 42
2.1 交易、交易成本、交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)和項目 / 43
2.2 一個解構(gòu)交易的正統(tǒng)方法 / 49
2.3 在交易成本中的影響:代理成本 / 56
2.4 企業(yè)融資環(huán)境 / 61
2.5 企業(yè)融資的動機(jī)沖突 / 66
2.6 交易成本和代理:項目融資模式的理論邏輯 / 73
關(guān)鍵概念 / 76
附錄2A 長期債務(wù)工具比較 / 77
第3章 財務(wù)評估 / 91
3.1 估值和項目公司 / 92
3.2 單資產(chǎn)業(yè)務(wù)項目公司估值 / 108
3.3 資本預(yù)算決策 / 133
關(guān)鍵概念 / 146
第4章 項目融資中的風(fēng)險管理 / 148
4.1 重新審視項目周期 / 150
4.2 風(fēng)險管理方法 / 152
4.3 項目公司和風(fēng)險識別 / 168
4.4 建設(shè)階段的風(fēng)險 / 186
4.5 制度環(huán)境和風(fēng)險 / 193
4.6 風(fēng)險管理和項目出借方 / 201
關(guān)鍵概念 / 211
第5章 不斷演變:從私人融資(PF)到私人融資發(fā)起(PFI),公私合作關(guān)系及其超越 / 213
5.1 引言 / 213
5.2 私人融資發(fā)起(PFL)的起源 / 216
5.3 私人融資發(fā)起的類型 / 219
5.4 私人融資發(fā)起的特征 / 220
5.5 采購過程的原則 / 222
5.6 合同和控制結(jié)構(gòu) / 229
5.7 特殊目的或項目載體與融資 / 230
5.8 私人融資發(fā)起/公私合作關(guān)系和理性的私有化 / 231
5.9 風(fēng)險管理 / 232
5.10 私人融資發(fā)起和公司伙伴關(guān)系的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 / 238
5.11 私人融資發(fā)起和公私合作關(guān)系的挑戰(zhàn)和應(yīng)對 / 238
5.12 所受到的教訓(xùn) / 241
關(guān)鍵概念 / 243
第6章 基礎(chǔ)設(shè)施項目融資中的相關(guān)需求:悉尼跨城隧道 / 245
6.1 基礎(chǔ)設(shè)施融資:悉尼跨城隧道 / 245
6.2 CCT項目的歷史 / 247
6.3 長江基礎(chǔ)設(shè)施控股有限公司(CKI) / 252
6.4 招標(biāo)過程 / 255
6.5 項目評估 / 257
6.6 評估項目風(fēng)險 / 260
6.7 資本結(jié)構(gòu) / 261
6.8 完成交易 / 264
6.9 項目成果 / 276
第7章 金融結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施項目融資:香港西區(qū)海底隧道 / 278
7.1 香港西區(qū)海底隧道再融資 / 278
7.2 西區(qū)海底隧道的歷史 / 279
7.3 項目評估 / 297
第8章 制度性風(fēng)險和基礎(chǔ)設(shè)施項目融資:大博電力項目 / 303
8.1 大博電力項目 / 304
8.2 大博電力項目的發(fā)展 / 307
8.3 電力購買協(xié)議 / 310
8.4 結(jié)語 / 318
8.5 分析 / 319
第9章 交易中的極端復(fù)雜性:倫敦地鐵的公私合作伙伴關(guān)系 / 321
9.1 公私合作伙伴關(guān)系:倫敦地鐵 / 322
9.2 兩個國家,兩套系統(tǒng) / 322
9.3 公私合作伙伴關(guān)系 / 325
9.4 尾注 / 345
參考文獻(xiàn)