前言

隨著全球食品貿易的高速發(fā)展，食品安全問題對國際貿易發(fā)展的決定性作用已被廣泛認可。在中日貿易中，食品貿易又是極其重要的部分。由于科學的進步，食品生產、加工技術的發(fā)展，包括食品添加劑的層出不窮，加之化學藥劑、肥料的廣泛使用等，導致全球食品安全事件頻發(fā)。中日兩國人民的食品安全意識日益增強，食品安全問題也成了影響中日食品貿易的主要因素。在食品安全準入標準上，日本所制定的標準遠遠高于國際標準。在食品安全檢驗檢疫上，中國國內一些食品生產加工企業(yè)或因生產環(huán)境和生產工藝的落后，對農藥、獸藥和食品添加劑的濫用，導致出口食品難以通過日方的檢驗檢疫。在食品安全監(jiān)管上，中國一些食品企業(yè)利用食品安全監(jiān)管體系上的漏洞，利用非法途徑生產、加工食品，以次充好的現(xiàn)象也屢見不鮮。而自2011年3月11日日本大地震導致東京電力公司福島核電站發(fā)生核泄漏事故后，由于對震區(qū)及附近區(qū)域生產加工食品的安全性產生了極大的擔憂，與日本有食品貿易往來的國家及地區(qū)也相繼停止了對福島及周邊五縣生產加工食品的進口。核輻射食品成為中日貿易食品安全面臨的新挑戰(zhàn)。中日貿易食品安全準入標準，食品安全檢驗檢疫和食品安全監(jiān)管這幾方面的問題日漸凸顯，對其產生的原因進行分析，尋找問題的解決途徑是本書的寫作重點。

本書的主要內容共分為六章。

第一章，中日貿易食品安全法律問題概述。該部分從食品安全與國際貿易的關系入手，對食品及食品安全進行了概念界定，梳理了中日貿易食品安全問題的緣起與發(fā)展，并進一步分析了問題產生的背景因素。為下文的進一步開展做好鋪墊。

第二章，中日貿易中食品安全法律問題的成因分析。該部分從中日貿易食品安全準入標準問題、檢驗檢疫問題和食品安全監(jiān)管問題入手，對中日之間的食品安全法律問題之成因進行了深入分析。在外部因素上，主要存在監(jiān)管理念上的差異，食品安全管理制度上的差異和對貿易中食品安全問題解決手段的不足等。在內部因素上，源于中國近些年食品安全事件的頻發(fā)，在WTO爭端解決機制的合理應用上存在問題等。

第三章，中日貿易食品安全準入標準法律問題。該部分首先以中國輸日菠菜的農藥殘留超標事件為例，就食品安全準入問題進行了案例分析，總結其特點和涉及的焦點部分。并從日本不斷升級的食品安全準入標準，修法高筑食品貿易壁壘等外部因素和兩國農藥管理制度差異等內部因素兩方面進行論述，進而探討問題的解決途徑。

第四章，中日貿易食品安全檢驗檢疫法律問題。該部分以中國產禽肉被檢測出禽流感事件為例，就食品安全檢驗檢疫問題進行實證分析，并進一步挖掘問題產生的原因，從同一檢測標準，建立檢驗檢疫合作機制，完善第三方檢測認證機制等幾方面探討了問題的解決。

第五章，中日貿易食品安全監(jiān)管法律問題。該部分以毒餃子事件引入食品安全監(jiān)管問題并對之進行了實證分析，分別從監(jiān)管制度和監(jiān)管模式上的差異分析了問題的成因。最后，提出在食品安全監(jiān)管體系的完善和風險管理機制的建立等方面尋求問題的解決途徑。

第六章，中日貿易食品安全法律問題解決之展望。該部分首先論述了如何以WTO爭端解決機制來解決兩國貿易中的食品安全問題。接下來分析了多哈回合農業(yè)談判和中日韓自由貿易區(qū)談判對食品安全問題解決的影響。最后提出了中國應對中日貿易食品安全問題的策略。