實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度樊籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，是解決科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化最后一公里問(wèn)題的有效途徑。在國(guó)家創(chuàng)新政策體系中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要的制度支撐和法律保障。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必然涉及相關(guān)政策的調(diào)整和優(yōu)化。

基于上述考量，本書綜合運(yùn)用文本分析、案例分析、歷史分析、實(shí)證分析和比較研究等方法，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向問(wèn)題，系統(tǒng)深入地開展了自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則、國(guó)外創(chuàng)新政策的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向比較、創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)換與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系等專題研究。

基于國(guó)際公約的考察，研究指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度具有濃厚的公共政策色彩，很大程度上是各國(guó)為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而采取的政策性手段，在保護(hù)范圍和保護(hù)強(qiáng)度方面，都存在政策上的考慮和利益上的平衡。當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)突破以《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（以下簡(jiǎn)稱《巴黎公約》）和《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》（以下簡(jiǎn)稱《伯爾尼公約》）為代表的傳統(tǒng)國(guó)際保護(hù)體系框架，與貿(mào)易規(guī)則緊密結(jié)合在一起時(shí)，貿(mào)易成為撬動(dòng)全球利益的支點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力臂長(zhǎng)短將決定發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的力量對(duì)比。在全球化時(shí)代的今天，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新與現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體系并不矛盾，一個(gè)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度必然根植于開放的社會(huì)制度之上。

基于國(guó)際視角的比較，本書開展了企業(yè)專利競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新人才政策的實(shí)踐研究。研究認(rèn)為，在全球化時(shí)代，企業(yè)的專利競(jìng)爭(zhēng)，最終將發(fā)展為一場(chǎng)自主創(chuàng)新能力的博弈。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存：一方面，需要面對(duì)熟悉市場(chǎng)規(guī)則、壟斷基礎(chǔ)專利、占據(jù)著優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；另一方面，有著巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、充沛的科研經(jīng)費(fèi)的支持。因此，下一個(gè)十年，將是中國(guó)企業(yè)能否全面發(fā)展與逐步趕超國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，而如何調(diào)整和優(yōu)化以創(chuàng)新為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策至為關(guān)鍵。芬蘭國(guó)家創(chuàng)新體系與創(chuàng)新人才職業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，通用技能教育和職業(yè)規(guī)劃教育是創(chuàng)新人才培養(yǎng)中亟須完善的關(guān)鍵，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才政策尤其需要明確的導(dǎo)向。

基于藥品、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、低碳技術(shù)等典型產(chǎn)業(yè)的研究，有三個(gè)重要結(jié)論。其一，鑒于專利對(duì)藥品價(jià)格的影響，藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)所涵蓋的絕不僅是私人利益的分配問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是涉及道德問(wèn)題和政治問(wèn)題�！禩RIPs協(xié)議》及《多哈宣言》對(duì)藥品專利權(quán)進(jìn)行限制，其中最重要的是為了公共健康目的和惠及最少受惠者的強(qiáng)制許可制度，以及權(quán)利用盡和平行進(jìn)口制度。與此同時(shí)，《TRIPs協(xié)議》出于對(duì)效益與效率的考慮，對(duì)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)在某些方面也提供了強(qiáng)化保護(hù)機(jī)制。因此，藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策以衛(wèi)生公平為導(dǎo)向。其二，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給傳統(tǒng)的音樂(lè)版權(quán)制度帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜版的沖擊，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，讓更多的正版音樂(lè)流入市場(chǎng)。未來(lái)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵就是培育適合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的音樂(lè)版權(quán)商業(yè)模式。其三，伴隨低碳發(fā)展新技術(shù)，需要?jiǎng)?chuàng)造全新的技術(shù)運(yùn)營(yíng)模式。建立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的低碳技術(shù)共享專利池不僅會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠提供更優(yōu)質(zhì)的生活品質(zhì)，更容易吸引人才并激發(fā)人的創(chuàng)造力，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?

總之，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策必須平衡各方利益訴求，融入全球競(jìng)爭(zhēng)格局。新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)必須采取平衡型政策，在社會(huì)福利水平、在先創(chuàng)新者利潤(rùn)和社會(huì)總體創(chuàng)新效率三者之間尋求最優(yōu)解。同時(shí)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系必然面對(duì)制度移植后的本土化問(wèn)題，要在符合國(guó)際規(guī)則與降低社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本之間尋求變通。

本書最后對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的互動(dòng)、政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系中的作用、市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新資源配置的功效、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)調(diào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與其他配套政策六個(gè)方面給出了對(duì)策建議。