西部占我國陸地面積的三分之二,在這片廣袤大地上,聚居著三億多勤勞善良的各族人民,蘊(yùn)藏著豐富的物產(chǎn)資源。對于西部,我有一份特殊的感情。我曾經(jīng)在那里生活工作了16個年頭,西部可以說是我的第二故鄉(xiāng)。1962年我大學(xué)畢業(yè)后,分配到上海一家研究所工作。1965年,為響應(yīng)備戰(zhàn)備荒、建設(shè)“大三線”的號召,我所在的部門整體搬遷到西安。從大上海到西部古城,我領(lǐng)略了溝壑縱橫的黃土高原、質(zhì)樸厚重的民風(fēng)社情、輝煌燦爛的古代文明,同時也感受到了西部民生多艱的一面。那時我常想,我們這代人能為西部做些什么?然而身處那個特殊的年代,雖有報(bào)效祖國之心,也只能是一種熱切的期盼和美好的憧憬。
為紀(jì)念改革開放30周年和新中國成立60周年,中央新聞單位的記者先后幾次來采訪,要我談?wù)勎鞑看箝_發(fā)的背景和經(jīng)過。這些采訪引發(fā)了我很多回憶。去年,在與原國務(wù)院西部開發(fā)辦幾位同志的敘談中,他們提出西部大開發(fā)即將迎來十周年,希望我對西部大開發(fā)決策及實(shí)施過程進(jìn)行一個回顧,并把重要內(nèi)容記述下來。我也感到,作為西部大開發(fā)的親歷者和見證人,把所了解的這段歷史介紹給大家也是一種責(zé)任和義務(wù)。于是,就有了這本書的問世。
西部占我國陸地面積的三分之二,在這片廣袤大地上,聚居著三億多勤勞善良的各族人民,蘊(yùn)藏著豐富的物產(chǎn)資源。對于西部,我有一份特殊的感情。我曾經(jīng)在那里生活工作了16個年頭,西部可以說是我的第二故鄉(xiāng)。1962年我大學(xué)畢業(yè)后,分配到上海一家研究所工作。1965年,為響應(yīng)備戰(zhàn)備荒、建設(shè)“大三線”的號召,我所在的部門整體搬遷到西安。從大上海到西部古城,我領(lǐng)略了溝壑縱橫的黃土高原、質(zhì)樸厚重的民風(fēng)社情、輝煌燦爛的古代文明,同時也感受到了西部民生多艱的一面。那時我常想,我們這代人能為西部做些什么?然而身處那個特殊的年代,雖有報(bào)效祖國之心,也只能是一種熱切的期盼和美好的憧憬。
第一章 戰(zhàn)略抉擇:第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見卓識
一、江澤民同志提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略
二、中央作出西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策
三、國務(wù)院成立西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
四、召開西部地區(qū)開發(fā)會議
第二章 決策背景:條件基本具備時機(jī)已經(jīng)成熟
一、歷史上西部地區(qū)的興衰沉浮
二、新中國成立后的西部地區(qū)建設(shè)
三、西部大開發(fā)抓住了戰(zhàn)略機(jī)遇
第三章 廣泛響應(yīng):大開發(fā)牽動四面八方
一、輿論聚焦西部大開發(fā)
二、社會各界呼聲高漲
三、中央機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹
四、西部地區(qū)激情涌動
五、全國各地鼎力支持
六、人民子弟兵大力參與
七、創(chuàng)業(yè)者進(jìn)軍西部熱土
八、國際社會廣泛關(guān)注
第四章 慎思謀局:開發(fā)之路日漸清晰
一、中央領(lǐng)導(dǎo)引航西部大開發(fā)
二、開發(fā)目標(biāo)逐步完善
三、政府市場雙輪驅(qū)動
四、開發(fā)范圍合理確定
五、空間布局點(diǎn)線面結(jié)合
第五章 重點(diǎn)突破:夯實(shí)西部發(fā)展基礎(chǔ)
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前
二、生態(tài)環(huán)保成為切入點(diǎn)
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦特色優(yōu)勢
四、人才開發(fā)列入重點(diǎn)工作
五、科技教育增強(qiáng)后勁
第六章 退耕還林:再造西部秀美山川
一、下決心解開生態(tài)惡性循環(huán)之結(jié)
二、退耕還林試點(diǎn)先行
三、進(jìn)入全面實(shí)施階段
四、綜合效益日漸明顯
第七章 退牧還草:讓草原休養(yǎng)生息
一、廣袤草原渴望新生
二、退牧還草順勢而出
三、草原治理付諸行動
四、西部草原漸露生機(jī)
五、草原修復(fù)與保護(hù)任重道遠(yuǎn)
第八章 三江源保護(hù):為了母親河源遠(yuǎn)流長
一、三江源保護(hù)升級為國家行動
二、科學(xué)謀劃生態(tài)保護(hù)藍(lán)圖
三、探索生態(tài)保護(hù)與牧民致富的雙贏機(jī)制
四、增水增草增收效果顯著
第九章 青藏鐵路:天路穿越雪域高原
一、中央決定把鐵路鋪進(jìn)西藏
二、精心組織青藏鐵路工程建設(shè)
三、攻克“三大難題”創(chuàng)出多個奇跡
四、青藏鐵路開通運(yùn)營
第十章 西電東送:開創(chuàng)中國電力新格局
一、西電東送勢在必行
二、廣東告急加速西電東送進(jìn)程
三、構(gòu)筑南中北三大通道
四、西電東送成果豐碩
第十一章 西氣東輸:鑄就能源大動脈
一、繪就氣勢磅礴的國脈藍(lán)圖
二、打通能源“新絲路”
三、可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益
第十二章 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè):西部經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的引擎
一、能源及化學(xué)工業(yè)
二、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)
三、裝備制造業(yè)
四、特色農(nóng)牧業(yè)及其加工業(yè)
五、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
六、旅游產(chǎn)業(yè)
第十三章 民生工程:以人為本的惠民之舉
一、“抓兩頭”的由來
二、“四到”工程
三、“六小”工程
四、“兩基”攻堅(jiān)
五、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
第十四章 十年奮進(jìn):西部大開發(fā)成效顯著
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)
二、基礎(chǔ)設(shè)施極大改善
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理成效顯著
四、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化
五、社會事業(yè)全面進(jìn)步
六、改革開放為發(fā)展增添活力
七、人民生活水平大幅提高
第十五章 繼往開來:堅(jiān)持不懈地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略
一、值得珍視的寶貴經(jīng)驗(yàn)
二、制勝致遠(yuǎn)的有益啟示
三、沿著科學(xué)發(fā)展的道路前進(jìn)
后記