當(dāng)前，從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。技術(shù)創(chuàng)新是一國發(fā)展的動(dòng)力源泉，促進(jìn)國家發(fā)展和科技進(jìn)步，實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，人才是基礎(chǔ)、支撐和關(guān)鍵。改革開放以來，我國國家財(cái)政用于科技的投入以及全社會(huì)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)連年增長，也形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
　　人才資源為第一資源，這不僅成為全社會(huì)的共識(shí)，而且得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。2012年3月23日，在全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)上，教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》，旨在突破高校內(nèi)外部機(jī)制體制壁壘，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力。在2014的“兩會(huì)”中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力，要把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。提出要加快科技體制改革、創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。習(xí)近平總書記5月30日在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上關(guān)于“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的論述，并強(qiáng)調(diào)，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對(duì)的不確定性因素之一，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。他指出，“科學(xué)技術(shù)越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨”。
　　然而我們?cè)诤芏喾矫孢�很落后，在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、原理和方法上缺少重大突破，許多核心技術(shù)和重大設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上受到發(fā)達(dá)國家的專利制約。根據(jù)2004年《洛桑報(bào)告》的評(píng)估，我國的專利生產(chǎn)率和科技論文數(shù)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、日本等發(fā)達(dá)國家，我國科技競(jìng)爭(zhēng)力的國際排名僅為第24位。同時(shí)，目前我國科技創(chuàng)新較盲目，急需一種新的機(jī)制來加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用。對(duì)于高校技術(shù)創(chuàng)新，高校科研人員的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化意識(shí)薄弱限制了高校技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用，使得高校技術(shù)創(chuàng)新成果與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)。另外，高校技術(shù)創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚沒有統(tǒng)一，使得激勵(lì)機(jī)制存在嚴(yán)重滯后。基于上述分析，我們急需一種新的合作機(jī)制來加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用。
　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇，而創(chuàng)新型人才又是最有價(jià)值的人才資源�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出：“把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，構(gòu)建有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)人才強(qiáng)國�！弊罱�中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》號(hào)召：“深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持聚天下英才而用之，牢固樹立科學(xué)人才觀，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，解放和增強(qiáng)人才活力，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。”我們事業(yè)的每個(gè)進(jìn)步都是依靠科技的創(chuàng)新、知識(shí)的創(chuàng)新、方法的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新等多方面，所有的這些創(chuàng)新都離不開創(chuàng)新型人才。因此，探討與研究“創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)”是培養(yǎng)、使用創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵所在。