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　　管理國(guó)家政府預(yù)算意味著對(duì)國(guó)家政策和發(fā)展的大方向進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，其管理方式也直接影響著國(guó)家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的效果：我們要追尋什么目標(biāo)？以怎樣的方式去實(shí)現(xiàn)？如何衡量實(shí)際的效果？怎樣在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的同時(shí)使成本效益優(yōu)化？哪些方面的支出是應(yīng)該被優(yōu)先考慮的？2006年之前的法國(guó)政府預(yù)算制度無法很好地回答以上問題。
　　法國(guó)公共財(cái)政的歷史與政治史密切相關(guān)，歷史上的多次危機(jī)也都有其財(cái)政起源。在舊制度下，國(guó)王與議會(huì)之間的較量大多與稅制有關(guān)。公共財(cái)政法的變革也真實(shí)地反映了政治史的情況。第三共和國(guó)的預(yù)算程序是議會(huì)權(quán)利的體現(xiàn)。相反，在第五共和國(guó)初期，由于行政權(quán)占據(jù)主導(dǎo)，在1959年1月2日，具有《財(cái)政法組織法》性質(zhì)的法令才得以通過，對(duì)財(cái)政法進(jìn)行了重組。這一法令在2005年前一直有效。由議會(huì)牽頭的、2001年投票通過、2006年開始實(shí)施的新《財(cái)政法組織法》（LOLF），對(duì)國(guó)家預(yù)算的結(jié)構(gòu)、編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效管理進(jìn)行了深入的改革。它的顯著特點(diǎn)是給予議會(huì)在預(yù)算投票和預(yù)算監(jiān)督上更大的權(quán)力，加強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的透明度。同時(shí)，它明確了以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度，將國(guó)家的行動(dòng)進(jìn)行績(jī)效監(jiān)測(cè)。
　　目前，我國(guó)正處于政府預(yù)算制度改革的重要時(shí)期，預(yù)算管理、中期預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范、全面的績(jī)效管理、預(yù)算透明度以及地方政府預(yù)算管理，都是主要研究與探索的重要課題。法國(guó)2001年《財(cái)政法組織法》對(duì)政府預(yù)算管理進(jìn)行了深入改革，其逐漸成熟的改革和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的政府預(yù)算制度改革具有諸多可借鑒之處。

　　管理國(guó)家政府預(yù)算意味著對(duì)國(guó)家政策和發(fā)展的大方向進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，其管理方式也直接影響著國(guó)家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的效果：我們要追尋什么目標(biāo)？以怎樣的方式去實(shí)現(xiàn)？如何衡量實(shí)際的效果？怎樣在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的同時(shí)使成本效益最優(yōu)化？哪些方面的支出是應(yīng)該被優(yōu)先考慮的？2006年之前的法國(guó)政府預(yù)算制度無法很好地回答以上問題。
　　法國(guó)公共財(cái)政的歷史與政治史密切相關(guān)，歷史上的多次危機(jī)也都有其財(cái)政起源。在舊制度下，國(guó)王與議會(huì)之間的較量大多與稅制有關(guān)。公共財(cái)政法的變革也真實(shí)地反映了政治史的情況。第三共和國(guó)的預(yù)算程序是議會(huì)權(quán)利的體現(xiàn)。相反，在第五共和國(guó)初期，由于行政權(quán)占據(jù)主導(dǎo)，在1959年1月2日，具有《財(cái)政法組織法》性質(zhì)的法令才得以通過，對(duì)財(cái)政法進(jìn)行了重組。這一法令在2005年前一直有效。由議會(huì)牽頭的、2001年投票通過、2006年開始實(shí)施的新《財(cái)政法組織法》（LOLF），對(duì)國(guó)家預(yù)算的結(jié)構(gòu)、編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效管理進(jìn)行了深入的改革。它的顯著特點(diǎn)是給予議會(huì)在預(yù)算投票和預(yù)算監(jiān)督上更大的權(quán)力，加強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的透明度。同時(shí)，它明確了以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度，將國(guó)家的行動(dòng)進(jìn)行績(jī)效監(jiān)測(cè)。
　　目前，我國(guó)正處于政府預(yù)算制度改革的重要時(shí)期，預(yù)算管理、中期預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范、全面的績(jī)效管理、預(yù)算透明度以及地方政府預(yù)算管理，都是主要研究與探索的重要課題。法國(guó)2001年《財(cái)政法組織法》對(duì)政府預(yù)算管理進(jìn)行了深入改革，其逐漸成熟的改革和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的政府預(yù)算制度改革具有諸多可借鑒之處。

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