本書是《21世紀中國地方公共治理現(xiàn)代化研究》叢書之一，重點關(guān)注西方公共管理學界zui為前沿的公共價值理論，即當代公共管理的使命，就是在政府實行戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新思維下，zui da 限度地為社會“創(chuàng)造公共價值”。通過該理論視角，構(gòu)建符合我國實際的社會包容性發(fā)展框架，得出我國社會發(fā)展的“公共價值賬戶”。為衡量我國近年來社會發(fā)展中的公共價值創(chuàng)造情況，客觀方面，將“公共價值指數(shù)”作為一個測量工具，經(jīng)驗地考察80年代以來我國社會的綜合發(fā)展情況；主觀方面，通過深度訪談方法，了解代表性地區(qū)民眾對社會發(fā)展的觀點及態(tài)度。最終提出相應(yīng)結(jié)論和建議。