本書是《21世紀(jì)中國(guó)地方公共治理現(xiàn)代化研究》叢書之一，重點(diǎn)關(guān)注西方公共管理學(xué)界zui為前沿的公共價(jià)值理論，即當(dāng)代公共管理的使命，就是在政府實(shí)行戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新思維下，zui da 限度地為社會(huì)“創(chuàng)造公共價(jià)值”。通過該理論視角，構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際的社會(huì)包容性發(fā)展框架，得出我國(guó)社會(huì)發(fā)展的“公共價(jià)值賬戶”。為衡量我國(guó)近年來(lái)社會(huì)發(fā)展中的公共價(jià)值創(chuàng)造情況，客觀方面，將“公共價(jià)值指數(shù)”作為一個(gè)測(cè)量工具，經(jīng)驗(yàn)地考察80年代以來(lái)我國(guó)社會(huì)的綜合發(fā)展情況；主觀方面，通過深度訪談方法，了解代表性地區(qū)民眾對(duì)社會(huì)發(fā)展的觀點(diǎn)及態(tài)度。最終提出相應(yīng)結(jié)論和建議。