皮書系列·生態(tài)安全綠皮書:甘肅國家生態(tài)安全屏障建設(shè)發(fā)展報告(2017)
定 價:78 元
叢書名:生態(tài)安全綠皮書
- 作者:陸大道 李景源 郭清祥 孫偉平 胡文臻 劉舉科 喜文華 高天鵬 錢國權(quán) 常國華 康玲芬 著
- 出版時間:2017/10/1
- ISBN:9787520115780
- 出 版 社:社會科學(xué)文獻出版社
- 中圖法分類:X321.242
- 頁碼:
- 紙張:
- 版次:1
- 開本:16開
本書以甘肅省國家生態(tài)安全屏障建設(shè)為研究對象,與“一帶一路”建設(shè)密切結(jié)合,踐行甘肅省委、省政府關(guān)于深入推進綠色發(fā)展建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的實施方案,通過“四屏一廊”的區(qū)域劃分,進行針對性的調(diào)查研究和分析,梳理“四屏一廊”生態(tài)安全屏障建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀并進行全面、深入和客觀的評價,并首次建立相應(yīng)的評價指標體系,針對生態(tài)安全屏障建設(shè)過程中存在的問題提出切實可行的措施和建議。
序 言
郭清祥
2012年11月黨的十八大報告提出“五位一體”的總體布局,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。2015年10月黨的十八屆五中全會又確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。習(xí)近平總書記更是在多個場合,反復(fù)強調(diào)“牢固樹立綠色發(fā)展理念”“綠水青山就是金山銀山”“堅持生態(tài)保護優(yōu)先”“不簡單以GDP論英雄”等生態(tài)文明理念。
甘肅省生態(tài)環(huán)境較為脆弱,但在保障國家生態(tài)安全中具有重要的作用。所以,2013年12月,國務(wù)院常務(wù)會議通過了《甘肅省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)總體方案》,要求甘肅省加強生態(tài)保護建設(shè)與環(huán)境綜合治理,構(gòu)筑西北乃至全國的生態(tài)安全屏障。2016年8月甘肅省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)“十三五”實施意見》,提出到2020年全省各類生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護,生態(tài)保護建設(shè)和補償機制基本建立,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
但是2017年4月中央第七環(huán)境保護督察組向甘肅省反饋意見時指出,“近年來,甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作取得了積極進展,但由于自然條件嚴酷,生態(tài)環(huán)境脆弱和經(jīng)濟發(fā)展方式較為粗放,加上環(huán)境保護歷史欠賬較多,生態(tài)惡化趨勢尚未得到根本遏制,環(huán)境保護形勢依然嚴峻”。督察組特別指出,“甘肅省祁連山自然保護區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)開發(fā)問題嚴重,部分水電設(shè)施違法建設(shè)、違規(guī)運行,周邊企業(yè)偷排偷放問題突出,生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力,致使生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,并帶來不良社會影響;甘肅省有關(guān)部門和地方履職不力,致使中央關(guān)于祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護決策部署未得到有效貫徹落實”。2017年6月,中央政治局常委會會議聽取督察情況匯報,對甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞典型案例進行了深刻剖析,并對有關(guān)責(zé)任人作出嚴肅問責(zé)處理。甘肅省委、省政府直面問題,立即深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,根據(jù)國家環(huán)境保護督察組反饋的意見和自查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,督促相關(guān)責(zé)任主體立即核查整改解決。
在此背景下,甘肅省人民政府參事室與中國社會科學(xué)院專家合作,組織專家團隊,以問題為導(dǎo)向,撰寫《甘肅國家生態(tài)安全屏障建設(shè)發(fā)展報告(2017)》,旨在牢固樹立綠色發(fā)展理念,從政治上、全局上、戰(zhàn)略上提高保護生態(tài)環(huán)境的思想認識和政治站位,深入貫徹落實國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略,科學(xué)研究甘肅生態(tài)環(huán)境的實際情況,科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)組織、科學(xué)實踐,找準生態(tài)環(huán)境方面重點、難點和熱點問題,為政府決策建言獻策。
報告以“法于人體”為理論指導(dǎo),“法于人體”的核心是把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)看作人一樣的有機體,效法人體運行的規(guī)律,指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)和管理。針對“四屏一廊”,即河西祁連山內(nèi)陸河生態(tài)安全屏障、南部秦巴山地區(qū)長江上游生態(tài)安全屏障、甘南高原地區(qū)黃河上游生態(tài)安全屏障、隴東隴中地區(qū)黃土高原生態(tài)安全屏障和中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊的實際情況,我們研究制定了評價指標體系,指標數(shù)據(jù)來源于甘肅省統(tǒng)計局和市縣地方政府的大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)、多時相衛(wèi)星遙感資料和采用GIS技術(shù)提取的空間特征信息。運用景觀格局定量評價方法、環(huán)境承載力指數(shù)計量模型,科學(xué)制定了考核評價標準,建立了考核評價模型,對生態(tài)環(huán)境進行科學(xué)研究。明確了生態(tài)安全屏障的概念、范圍、重點、建設(shè)原則和理論依據(jù),分析了甘肅生態(tài)安全屏障建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,針對問題提出了解決的對策,并指出了破壞生態(tài)環(huán)境的典型案例,總結(jié)了值得推廣的生態(tài)屏障建設(shè)模式。
我們這個研究團隊一直致力于中國生態(tài)城市的研究,從2012年開始,已連續(xù)6年完成了6部《中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報告》,積累了一些生態(tài)環(huán)境方面的研究成果和經(jīng)驗,但在撰寫《甘肅國家生態(tài)安全屏障建設(shè)發(fā)展報告(2017)》時,我們也遇到了一些新的挑戰(zhàn),例如如何選取不同區(qū)域生態(tài)屏障的特色指標,如何科學(xué)確定建設(shè)、評價與考核標準,如何根據(jù)不同情況提出因地制宜的發(fā)展對策等。我們做了一些初步研究工作,但受水平和時間限制,還有許多地方需要進一步完善,希望政府部門和學(xué)術(shù)界提出批評和意見,我們會誠懇采納,爭取每年撰寫的《甘肅國家生態(tài)安全屏障建設(shè)發(fā)展報告》質(zhì)量都有提高,并以更新民眾觀念、提供決策咨詢、指導(dǎo)工程實踐、引領(lǐng)綠色發(fā)展為己任,在國家生態(tài)安全屏障建設(shè)中充分發(fā)揮政府咨詢機構(gòu)的作用。
陸大道,男,1940年生于安徽樅陽,經(jīng)濟地理學(xué)家,F(xiàn)任中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員,中國地理學(xué)會理事長。1963年畢業(yè)于北京大學(xué)地質(zhì)地理系,1966年于中國科學(xué)院地理研究所獲得碩士學(xué)位。1980-1982年在原聯(lián)邦德國波鴻魯爾大學(xué)作訪問學(xué)者。1992-1993年在德國不萊梅大學(xué)和波鴻魯爾大學(xué)任客座教授。曾任中國科學(xué)院地理研究所所長。2003年當(dāng)選為中國科學(xué)院院士。長期從事經(jīng)濟地理學(xué)和國土開發(fā)、區(qū)域發(fā)展問題研究,尤其是工業(yè)布局影響因素的評價,初步建立了我國工業(yè)地理學(xué)的理論體系。著作有《區(qū)位論及區(qū)域研究方法》《中國工業(yè)布局的理論與實踐》《區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)》《中國區(qū)域發(fā)展的理論與實踐》《中國區(qū)域發(fā)展報告》(1997、1999、2000、2002)等;論文有《二000年我國工業(yè)布局總圖的科學(xué)基礎(chǔ)》、《關(guān)于“點-軸”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的形成機理分析》、《中國區(qū)域發(fā)展的新因素與新格局》、《區(qū)域發(fā)展地學(xué)基礎(chǔ)綜合研究的意義、進展與任務(wù)》等。\r
//陸大道,男,經(jīng)濟地理學(xué)家,中國科學(xué)院院士。曾任中國科學(xué)院地理研究所所長,現(xiàn)任中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、中國地理學(xué)會理事長。。李景源,男,1945年7月生,天津?qū)氎婵h人,全國政協(xié)委員,博士,研究員。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、文哲學(xué)部副主任,中國社會科學(xué)院文化研究中心主任,中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所前所長,中國歷史唯物主義學(xué)會副會長,國情調(diào)研重大項目杜仲項目課題組組長,杜仲全基因組測序項目組顧問。1968年畢業(yè)于中國人民大學(xué)哲學(xué)系。1978年考入中國社會科學(xué)院研究生院,先后獲哲學(xué)碩士、博士學(xué)位。1982年定為助理研究員,1988年評為副研究員,1993年7月晉升研究員職稱。1992年起享受政府特殊津貼,1994年被評為中國社會科學(xué)院有突出貢獻中青年專家稱號。2002年至2008年任中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所所長。著有《史前認識研究》《馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)時代》《永恒的魅力》《認識發(fā)生論》《毛澤東方法論導(dǎo)論》《對有中國特色社會主義的哲學(xué)分析》等。。//郭清祥,男,回族,甘肅省人民政府參事室黨組書記、主任,中國統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地研究員,《民族學(xué)與西北民族社會》《中國伊斯蘭百科全書》主編。。孫偉平,男,1966年1月生于湖南常德,哲學(xué)博士。中國社會科學(xué)院直屬機關(guān)黨委副書記,中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所原副所長,社會發(fā)展研究中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師,國情調(diào)研重大項目杜仲項目課題組副組長,杜仲全基因組測序項目組顧問。1987年6月畢業(yè)于湖南師范大學(xué)政治系,獲哲學(xué)學(xué)士學(xué)位;1990年6月畢業(yè)于北京師范大學(xué)哲學(xué)系(邏輯學(xué)專業(yè)),獲哲學(xué)碩士學(xué)位;1996年6月畢業(yè)于中國人民大學(xué)哲學(xué)系(馬克思主義哲學(xué)專業(yè)價值論研究方向),獲哲學(xué)博士學(xué)位。1990年7月—1993年8月、1996年7月—1999年11月,在某高校工作,曾任哲學(xué)學(xué)科主任、學(xué)報編輯部副主任、編委,北京市高教學(xué)會社會科學(xué)學(xué)報研究會常務(wù)理事等。1992年評為講師,1998年9月評為副教授。1999年調(diào)中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所工作,歷任研究室副主任、主任、所長助理等。2008年-2014年任中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所副所長。主要從事價值論、倫理學(xué)、社會歷史觀和文化問題研究。已出版專著、合著、譯著等40余部,主要著作有:《道德讀本》、《家園——文化建設(shè)論綱》、《貓與耗子的新游戲——網(wǎng)絡(luò)犯罪及其治理》、《倫理學(xué)之后》、《精神家園》、《現(xiàn)時代的精神境遇》等。主持承擔(dān)了包括國家社會科學(xué)基金重大項目、重點項目在內(nèi)的20多項課題,主持編寫年度性的中國生態(tài)城市發(fā)展報告、中國文化建設(shè)發(fā)展報告。在《哲學(xué)研究》、《哲學(xué)動態(tài)》、《人民日報》、《光明日報》、《俄羅斯哲學(xué)協(xié)會學(xué)報》、《哲學(xué)》(越南)、《環(huán)境思想·教育研究》(日本)等中外報刊發(fā)表論文、譯文近300篇,短論、隨筆60多篇。。胡文臻,男,漢族,1963年11月2日生,中共黨員,管理學(xué)博士。現(xiàn)任中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所副研究員,中國文化研究中心副主任,兼中心文化資源與資產(chǎn)評估研究部主任,中國社會科學(xué)院社會發(fā)展研究中心副主任、特約研究員。擅長以哲學(xué)思考研究解決重大社會現(xiàn)實問題。主要研究成果:《生態(tài)城市綠皮書·中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報告》(2012)、(2013)、(2014)、(2015)、《杜仲產(chǎn)業(yè)綠皮書·中國杜仲橡膠資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》(2013)、(2014-2015)等。發(fā)表論文有《中國夢的建設(shè)形態(tài)》《李大釗的馬克思主義觀》《自由職業(yè)者道德價值觀建設(shè)機制的創(chuàng)新探索》等。。劉舉科,男,漢族,1956年12月生,甘肅莊浪人,F(xiàn)任蘭州城市學(xué)院黨委常委、副院長、學(xué)科帶頭人。兼任教育部全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會教育類專業(yè)委員會委員、甘肅省教育廳學(xué)校體育教育指導(dǎo)委員會副主任、《中國生態(tài)城市綠皮書》主編等職。在教育管理、體育養(yǎng)生及人的身體發(fā)展研究等方面有所建樹。主持完成計算機應(yīng)用成果并通過省級鑒定。出版專著《體育應(yīng)用微機語言程序庫》等,主編參編《體育養(yǎng)生健康美》、《體育法學(xué)》等教材多部,發(fā)表《論身體可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)目標與手段》等論文50余篇。獲省部級教學(xué)成果一等獎、省高校哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎、甘肅省高校科技進步三等獎,曾被授予“全國高校優(yōu)秀青年體育教師獎”和“甘肅省普通高校優(yōu)秀青年教師獎”等,享受國務(wù)院特殊津貼專家。\r
//劉舉科,男,甘肅省人民政府參事,中國社會科學(xué)院社會發(fā)展研究中心特約研究員,中國現(xiàn)代文化學(xué)會文化建設(shè)與評價專業(yè)委員會副會長,甘肅生態(tài)城市研究會會長,教授,碩士生導(dǎo)師,享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。喜文華男,回族聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能中心主任,亞太地區(qū)太陽能研究培訓(xùn)中心主任,中國綠色能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長,甘肅自然能源研究所名譽所長,研究員,享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。。//喜文華,男,回族聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能中心主任,亞太地區(qū)太陽能研究培訓(xùn)中心主任,中國綠色能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長,甘肅自然能源研究所名譽所長,研究員,享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。。高天鵬,男,理學(xué)博士,教授,碩士生導(dǎo)師,高級農(nóng)經(jīng)師,F(xiàn)任甘肅省城市發(fā)展研究院副院長,蘭州城市學(xué)院地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院院長;蘭州城市學(xué)院一、二、三、四屆(本屆)學(xué)科帶頭人;蘭州城市學(xué)院城市生態(tài)與環(huán)境生物技術(shù)重點實驗室負責(zé)人。主要承擔(dān)環(huán)境科學(xué)和生命科學(xué)相關(guān)課程的教學(xué)研究工作。目前主要從事環(huán)境生態(tài)工程和受損生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)技術(shù)研究與示范,近期主要進行金川礦區(qū)、白銀礦區(qū)重金屬污染的生態(tài)修復(fù)。近10年累計發(fā)表CSCD以上的本專業(yè)論文70余篇。曾獲甘肅省高校科技進步一等獎(2014)、蘭州市科技進步二等獎(2008)和甘肅省高?萍歼M步三等獎(2010),獲得多項國內(nèi)領(lǐng)先的科技成果和授權(quán)的發(fā)明專利。。錢國權(quán),男,漢族,1970年7月生,甘肅省武威市古浪縣人,F(xiàn)任甘肅省城市發(fā)展研究院副院長,甘肅省循環(huán)經(jīng)濟研究會會長,特聘教授。先后在蘭州大學(xué)讀本科、西北民族大學(xué)讀碩士研究生、西北師范大學(xué)讀博士研究生,蘭州大學(xué)讀博士后。2008年12月受聘為甘肅省委黨校副教授。2010年受聘為蘭州大學(xué)國土與區(qū)域規(guī)劃研究院副院長、兼職教授。2011年受聘為西北師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院兼職教授。2011年6月被選舉為甘肅省循環(huán)經(jīng)濟研究會會長,創(chuàng)辦《循環(huán)經(jīng)濟研究》雜志,并擔(dān)任主編。2011年10月調(diào)入蘭州城市學(xué)院工作,擔(dān)任甘肅省城市發(fā)展研究院副院長,創(chuàng)辦《城鎮(zhèn)化研究》雜志,并擔(dān)任主編。2007年3月至2008年3月在借調(diào)到甘肅省政府研究室工作,2008年3月至2010年3月任皋蘭縣縣長助理(黨組成員),2010年3月到蘭州市委政策研究室工作,負責(zé)協(xié)調(diào)市委政策咨詢顧問室工作。出版著作《中國西北政治史》《蘭州空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》等,在國家和省級刊物上發(fā)表論文30多篇,主持和參加了多項國家和省級課題,研究成果為政府決策提供了參考,產(chǎn)生了一定的社會效益。。常國華,女,1976年1月出生,籍貫甘肅張掖。2006年6月,獲中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心環(huán)境科學(xué)博士學(xué)位。2007年4月至今蘭州城市學(xué)院化環(huán)院工作,現(xiàn)任副教授。研究方向為水處理、環(huán)境化學(xué)與毒理學(xué)。主要代表作有《中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報告(2012)》《微波選擇性還原處理鉻鐵粉礦》《原子吸收法和分光光度法檢測鉻鐵廢液中鐵的比較》等。曾獲校級優(yōu)秀教工共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀畢業(yè)論文指導(dǎo)教師、優(yōu)秀實習(xí)指導(dǎo)教師,校級學(xué)術(shù)帶頭人等稱號。?盗岱,女,漢族,1968年生,甘肅臨洮縣人,自然地理學(xué)博士,F(xiàn)任蘭州城市學(xué)院城市經(jīng)濟與旅游文化學(xué)院副院長、副教授。1991年6月畢業(yè)于蘭州大學(xué)化學(xué)系,獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位。1991年至2003年在甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院測試中心工作。期間,2000至2003年,在西北師范大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院參加同等學(xué)力申請碩士學(xué)位課程的學(xué)習(xí)。2007年1月至今在蘭州城市學(xué)院工作。期間,受國家留學(xué)基金委資助于2008年10月至2009年10月在新西蘭林肯大學(xué)作為訪問學(xué)者學(xué)習(xí)和工作一年。自1991年工作以來,先后參加中國科學(xué)院“百人計劃”項目、國家自然科學(xué)基金項目、甘肅省科技攻關(guān)項目及甘肅省中青年自然科學(xué)基金項目等科研工作;主持甘肅省軟科學(xué)研究計劃項目《“兩型社會”理論及其在蘭州市的時間及對策研究》,甘肅省社科規(guī)劃項目《蘭州市生態(tài)城市建設(shè)模式及對策研究》,甘肅省教育廳科研項目《不同土地利用方式對城市土壤中重金屬積累及其化學(xué)形態(tài)分布的影響》;承擔(dān)《中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報告(2012)》部分章節(jié)的撰寫;發(fā)表論文10余篇。
Ⅰ 總報告
1 甘肅國家生態(tài)安全屏障建設(shè)發(fā)展報告【劉舉科 喜文華 李具恒】/001
一 國家生態(tài)安全與生態(tài)屏障建設(shè)/002
二 甘肅生態(tài)安全問題與生態(tài)屏障建設(shè)/006
三 甘肅“四屏一廊”國家生態(tài)安全屏障建設(shè)進展評價/011
四 甘肅構(gòu)建“四屏一廊”國家生態(tài)安全屏障的發(fā)展思路/019
Ⅱ 評價篇
2 甘肅國家生態(tài)安全屏障建設(shè)評價報告【趙廷剛 溫大偉 謝建民 劉 濤】/027
3 河西祁連山內(nèi)陸河生態(tài)安全屏障建設(shè)評價報告【錢國權(quán) 王翠云】/043
4 甘南高原地區(qū)黃河上游生態(tài)安全屏障建設(shè)評價報告
【高天鵬 姚文秀 南笑寧 郭倩倩 劉 娟 孔瑩瑩】/056
5 甘肅南部秦巴山地區(qū)長江上游生態(tài)安全屏障建設(shè)評價報告【汪永臻 張少偉】/115
6 隴東隴中地區(qū)黃土高原生態(tài)安全屏障建設(shè)評價報告【康玲芬 李開明】/136
7 中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊安全屏障建設(shè)評價報告【李明濤 臺喜生】/161
Ⅲ 專題篇
8 甘肅特色生態(tài)城市安全屏障建設(shè)發(fā)展報告【常國華 張偉濤 岳 斌】/174
9 “一帶一路”倡議與絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段生態(tài)安全屏障建設(shè)【李潤強 王旺祥】/193
Ⅳ 附錄
10 甘肅國家生態(tài)安全屏障建設(shè)典型案例介紹/230
案例一 堅持綠色發(fā)展 建設(shè)美麗慶陽【慶陽市人民政府】/230
案例二 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 構(gòu)筑綠色屏障【莊浪縣人民政府】/233
11 甘肅國家生態(tài)安全屏障建設(shè)大事記朱玲/236
12 后記/246