導言　黃孟復：當代企業(yè)家要企業(yè)發(fā)展與公益慈善兼顧

關于企業(yè)家的財富安排這個課題,我考慮了比較長的時間，應該說是有了一定的想法才把這個題目提出來。通過研究，我希望可以更清晰地認識到中國民營企業(yè)家在公益慈善領域里應該扮演什么樣的角色，做公益慈善已經(jīng)有哪些經(jīng)驗、存在什么問題，今后公益慈善的路應該怎樣走，怎么建立企業(yè)家的公益慈善理念和運行機制。
一　中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展需要具有社會共識的公益慈善理念和科學合理的制度安排為支撐
2016年，中國頒布了第一部《慈善法》，意義重大。在當前市場經(jīng)濟條件下，中國不管是企業(yè)的作為、個人的作為還是政府的作為，都在發(fā)生著深刻的變化。就公益慈善事業(yè)來講，我們現(xiàn)在仍然處于政府主導、動員社會各界參與的一種相對被動的局面，哪些地方出現(xiàn)了災害，公益慈善組織就去忙一陣子，個人和企業(yè)也組織捐助一下，長期持續(xù)關注社會弱勢群體和貧困地區(qū)的個人和企業(yè)比較少。我認為公益慈善事業(yè)應該呈現(xiàn)政府引導、廣大企業(yè)和個人主導的局面，全社會應該創(chuàng)造出人人參與公益慈善、每個組織都力所能及做公益慈善的社會氛圍。
古人云，“人之初，性本善”，其實性本善還是性本惡取決于教育、取決于宣傳，或者說取決于社會制度的安排。我們以前在計劃經(jīng)濟時代，對物質(zhì)的追求不像現(xiàn)在這么強烈或者直接，市場經(jīng)濟有很多優(yōu)點，但也有很多問題，原來人們不注重利益，現(xiàn)在都過分地注重自己的利益，很多人對社會的認知和理念出現(xiàn)了偏差�！洞壬品ā奉C布后，在全社會引起很大的反響，每一個組織、每一個個人，包括各級政府都應該認真學習《慈善法》，我們應該引導社會向良性方向發(fā)展。
現(xiàn)在國家提出精準扶貧，提出到2020年實現(xiàn)幾千萬貧困人口的全面脫貧，這絕對可以稱得上是一件大事、一件了不起的事情。世界上還沒有哪個國家，包括美國，敢提出到哪一年全面脫貧的。而我們中國就能夠做出這樣的承諾，政府下定決心，動員全社會資源，包括社會組織的力量，共同實現(xiàn)這樣一個宏偉的目標，確實非常偉大。
但是如果我們對公益慈善事業(yè)沒有一個深刻的認識，那也可能就會像打游擊戰(zhàn)一樣，一場一場戰(zhàn)役地打，今天攻這個、明天又攻那個，無窮無盡。如果真正培育出一種具有社會共識的公益慈善理念，設計出一套科學合理的公益慈善運作制度安排，充分調(diào)動起整個社會的、各方面組織的力量，我們就一定能夠完成這個宏偉的目標，并持久地把公益慈善事業(yè)做下去，這才是我們最理想的一種狀態(tài)。
二　中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度的完善，需要解決貧富差距問題
市場經(jīng)濟能夠大力促進生產(chǎn)力的發(fā)展、促進財富的積累，這是市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。我們講資本主義的好處就是生產(chǎn)效率能夠得到極大的提高，人們的創(chuàng)新精神在這種激烈的競爭和利潤的刺激下被激發(fā)，每個人拼命地干。但是資本主義最大的問題是強者越來越強、弱者越來越弱的“馬太效應”，越有錢的人就越能夠賺更多的錢，而那些能力中等或者能力低的人就處于劣勢。2008年美國金融危機爆發(fā)后，很多人“占領華爾街”，發(fā)起99%對1%的抗爭活動，揭露了美國社會所面臨的最急切的現(xiàn)實問題。不光是美國，其他資本主義國家也一樣。
資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展了幾百年，始終沒有解決貧富差距的問題。按資本主義的方法來講，實現(xiàn)共同富裕的方式就是強制性加稅，例如遺產(chǎn)稅、富人稅等。現(xiàn)代三次分配理論是：一次分配講效果，效率優(yōu)先；二次分配是國家稅收后進行總體平衡，講公平，照顧落后的、困難的群體；三次分配講愛心，就是個人、社會組織、企業(yè)方方面面獻愛心，做公益慈善。僅靠二次分配，抬高對高收入人群的稅收，抬高對一些暴利行業(yè)的稅收，這種靠政府行政手段拉低貧富差距的辦法，西方國家已經(jīng)實施很多年了，效果甚微，貧富差距并沒有縮小，實踐證明也是很難做到的，老百姓對這樣的制度安排也是不滿意的，所以他們的政黨老是換來換去。
我在工商聯(lián)為推動民營經(jīng)濟發(fā)展工作了十幾年，目睹了改革開放以來最大的變化是經(jīng)濟所有制結構的變化，變計劃經(jīng)濟體制下的純國有經(jīng)濟為多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟格局，民營經(jīng)濟得到長足的發(fā)展。民營經(jīng)濟就是富民經(jīng)濟，是讓老百姓富起來的經(jīng)濟，相比于西方資本主義國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，我們幾十年就走過來了，老百姓確實是富起來了。但是西方幾百年來遺留下來的問題，我們還沒有很好地解決。當前社會的主要問題是貧富差距太大，社會的主要矛盾仍然是落后的社會生產(chǎn)和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，這個基本矛盾沒有變。
小平同志說“讓一部分人先富起來”，改革開放三十多年來，一部分人先富起來確實做到了，但是小平同志還有一句話，“最終達到共同富�！薄，F(xiàn)在的問題是，怎么實現(xiàn)共同富裕？我在考慮，我們中國已經(jīng)走到了中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路上，能不能發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，解決西方國家到現(xiàn)在還沒能解決的貧富差距問題？我認為我們是有條件的，我們能夠通過一定的社會制度安排，讓擁有大量財產(chǎn)的企業(yè)家、有能力的企業(yè)自覺、自愿、自豪地把自己的財富跟社會發(fā)展、企業(yè)進步結合到一起，既保持生產(chǎn)力高速發(fā)展，又使財富安排更趨合理，讓貧富差距的問題在我們社會主義市場經(jīng)濟體制下得到解決，這樣我們才能說中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系真正完善了。
三　隨著民營經(jīng)濟發(fā)展，民營企業(yè)家在中國公益慈善事業(yè)中的地位愈發(fā)重要
中國企業(yè)家這個群體近年變化很大，改革開放三十多年來，這個群體從無到有，發(fā)展非常快，現(xiàn)在民營經(jīng)濟已經(jīng)占我國GDP的60%以上，2016年新設市場主體1600多萬戶，現(xiàn)在每天都有近15000家在工商部門注冊登記的私營企業(yè)誕生。這個群體積累了大量的資產(chǎn)，根據(jù)《福布斯》的統(tǒng)計，中國有上億美元財富的人數(shù)已直逼美國。中國人越來越富有，這個大趨勢不得了，中國這樣一批富裕人群如果都具有極強的公益慈善理念，并且有能力把他們的認識轉(zhuǎn)化為實際行動，那這個社會就完全不一樣了。
中國現(xiàn)在這批企業(yè)家，尤其是第一代企業(yè)家，有很強的社會責任感。我接觸過很多企業(yè)家，他們原來一無所有，經(jīng)過幾十年的時間，創(chuàng)造出了幾十億、幾百億、甚至上千億的財富。成功后的企業(yè)家，隨著財富的積累，他們的思想也在慢慢升華。最早可能就是為了養(yǎng)家糊口謀一個事業(yè)，但事業(yè)做大以后，企業(yè)的社會利益就會逐漸超越個人利益。企業(yè)家有一個億財富的時候，可能會拿去消費或者留給子孫，有一百個億、兩百個億財富的時候，個人消費的占比就很小了，企業(yè)家個人消費和財富之間基本上就沒有太大關系，但社會責任更大了，因為以前可能只有幾百個員工，現(xiàn)在有一萬個員工，以前是與國內(nèi)企業(yè)競爭，現(xiàn)在是要跟世界500強競爭，企業(yè)家所負擔的社會責任和使命更加重大。
關于財富的安排，有的企業(yè)家認為可以把財產(chǎn)留給孩子，給一兩個億是沒問題，但如果幾百億、上千億都留給孩子，那簡直是害了他們。同時，這批企業(yè)家都是有理想的，不要總覺得企業(yè)家辦企業(yè)就為了掙錢，他們掙的錢已經(jīng)夠好幾代人花，但他們還在拼命工作，節(jié)假日也不休息，天天傷腦筋，他們是有理想的�，F(xiàn)在企業(yè)家的財富名義上是企業(yè)家的，實際上是為國家、為社會發(fā)展做貢獻的，給國家交了稅、解決了就業(yè)、促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。企業(yè)家賺的錢還要繼續(xù)投入社會再生產(chǎn)過程中去，這些再投資雖然還是企業(yè)家名下的財富，但會產(chǎn)生更大的稅收、解決更多的就業(yè)，還是為國家、為社會做貢獻。既然這樣，企業(yè)家為何不在有生之年，把他們自己的財富通過一種適當?shù)臋C制，與所有的老百姓結合在一起、跟國家的發(fā)展結合在一起，讓他感覺到自己企業(yè)的發(fā)展就是為了國家、為了老百姓，多光榮呀。
并且這種名譽對企業(yè)家來說還是很有意義的。今天越來越多的人認識到了民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要作用，但是民營企業(yè)在公益慈善領域中的快速發(fā)展，民營企業(yè)家在公益慈善事業(yè)上的貢獻、作用、地位，并沒有得到社會的廣泛認可。現(xiàn)在國內(nèi)一些社會輿論氛圍對民營企業(yè)家仍存在偏見、存在誤解，企業(yè)家越做越強、財富越來越多的時候，社會榮譽感、社會地位反而越來越低了，哪怕是一個普通的政府官員的社會地位都比創(chuàng)造了巨大社會財富的企業(yè)家要高。這些富裕起來的民營企業(yè)家被當成制造貧富差距的根源，現(xiàn)在社會輿論有這方面的傾向，民營企業(yè)家在很多人眼中僅僅是一群“有錢人”，得不到足夠的信任，所以企業(yè)家有時會感到迷茫，財富是發(fā)展生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎，但現(xiàn)在財富變成了企業(yè)家的精神負擔，并且隨著企業(yè)的發(fā)展，財富還在不斷增加，怎么安排這些財富？
很多企業(yè)家反映，不做慈善的時候，比較低調(diào)還沒什么事情，一做慈善反倒招來非議，一些社會輿論會認為企業(yè)家公益慈善行為是因為賺得太多良心發(fā)現(xiàn)，同時民營企業(yè)家的捐贈往往還受到政策上的限制，不能得到一視同仁的對待。民營企業(yè)家的公益慈善之路非常艱辛。盡管如此，民營企業(yè)家的公益慈善熱情還是越來越高，大家都在盡自己的能力、以自己力所能及的方式參與各類公益慈善活動。
中國的體制優(yōu)勢就是能夠集中力量辦大事，公益慈善事業(yè)也一定要調(diào)動一切經(jīng)濟基礎，國家的力量、民間的力量，把所有的力量擰成一股繩。中國發(fā)展到這個階段，一定要把這批掌握巨大財富的民營企業(yè)家的積極性調(diào)動起來，要引導社會輿論，對企業(yè)家的財富有正確的認識；要引導企業(yè)家，對自己的財富有合理的安排；要引導老百姓，讓他們認識到這些企業(yè)家在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
四　民營企業(yè)公益慈善的原則是義利兼顧，社會企業(yè)將是最終發(fā)展方向
資本主義國家的企業(yè)家做公益慈善與中國民營企業(yè)家做公益慈善有相同之處，也有很多不同之處。中國民營企業(yè)慈善事業(yè)講究“義利兼顧”，對于西方資本主義國家的企業(yè)家來講，利就是利，企業(yè)就是要追求最高的效率和最大的利益，企業(yè)家就是要賺錢，只要是合法合規(guī)地賺錢，能賺多少就賺多少，“義”是另外的事情。
中國民營企業(yè)家發(fā)起的光彩事業(yè)提出“義利兼顧”的理念與西方企業(yè)家的截然不同。我們國家提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，號召民營企業(yè)到中西部去投資發(fā)展，如果從純粹的企業(yè)經(jīng)營角度看，到中西部投資不如在發(fā)達地區(qū)投資回報率高，西部投資風險大、成功率低、利潤薄。但很多企業(yè)家響應國家的號召，毅然決然到中西部地區(qū)去投資，這就是中國民營企業(yè)家講的“義”。他們胸中有一種對國家、對人民的高度責任感和使命感。在西部投資雖然利薄，但解決了那里的百姓就業(yè)、地區(qū)脫貧和社會發(fā)展問題。企業(yè)家用企業(yè)的力量到貧困地區(qū)去扶貧，幫助社會弱勢群體，這就是中國企業(yè)家公益慈善的“義利觀”和理念。
同時，我理解的中國企業(yè)慈善實踐方式，跟巴菲特在中國宣傳的理念也不完全一致，他們的理念是捐錢，讓企業(yè)把錢捐出去，但是中國現(xiàn)在的情況跟他們不一樣，中國是發(fā)展中國家，正需要資本的支持。企業(yè)家雖然賺錢了，但從長期來看，企業(yè)還是缺錢的，如果企業(yè)家現(xiàn)在就把錢拿出來捐給慈善機構，很可能會影響企業(yè)的發(fā)展。同時，對于民營企業(yè)來說，企業(yè)家對企業(yè)的掌控能力和企業(yè)的發(fā)展是密切相關的，如果企業(yè)家不掌控這個企業(yè)，很可能這個企業(yè)發(fā)展就會變得混亂，甚至可能會出現(xiàn)危機。因此，民營企業(yè)公益慈善事業(yè)需要一個精妙的制度安排，解決慈善捐贈和企業(yè)發(fā)展之間的平衡。
我認為中國企業(yè)的公益慈善之路，是通過做公益慈善來提高企業(yè)家的社會責任，通過提高社會責任使企業(yè)變成一個社會企業(yè)，企業(yè)家本人最終成為社會企業(yè)家，他的智慧、能力將為全體人民共享，他的財富是在為全體人民創(chuàng)造。如果企業(yè)做到這個境界，就可以被稱為社會企業(yè)，我們就要從政策、輿論等各方面創(chuàng)造條件，給他們榮譽感、使命感、成就感。如果我們的企業(yè)有相當一部分或者大部分都成為社會企業(yè)，企業(yè)屬性需要企業(yè)繼續(xù)保持在市場經(jīng)濟中的高速發(fā)展，社會屬性則意味著企業(yè)的財富為社會大多數(shù)人所有，這樣的話，市場經(jīng)濟帶來的貧富差距問題就緩解了。
社會企業(yè)要處理好效率和公平之間的平衡。以前我們希望靠國有企業(yè)完成這個任務，國有企業(yè)的性質(zhì)確實和社會企業(yè)非常相似，但國有企業(yè)有一個問題，就是與民營企業(yè)相比還缺乏市場競爭力。我們希望社會企業(yè)能放開手腳、合法地賺錢，社會企業(yè)創(chuàng)造財富的同時就是促進社會資源最佳配置、就是促進社會的進步、就是幫助提高社會生產(chǎn)率。所以我們要引導民營企業(yè)最終成為社會企業(yè)，做公益、做慈善只是第一步，做到一定程度以后發(fā)展成為社會企業(yè)才是更高的境界，我覺得這是未來企業(yè)公益慈善事業(yè)發(fā)展的一個方向。
五　民營公益慈善事業(yè)要有巧妙的制度安排，做到慈善捐贈與企業(yè)發(fā)展并重
我比較看好福耀玻璃集團董事長曹德旺的慈善模式。比如說企業(yè)有100億元的利潤，整個家庭現(xiàn)在以及將來的消費留20億元就夠了，剩下的80億元實際上是拿來投入再生產(chǎn)的，那可不可以把這80億元資產(chǎn)投資的收入權，永久地捐給一個慈善機構呢？也就是說企業(yè)家現(xiàn)在拼命地努力，80%是為這個慈善機構而努力的，20%是留給自己的。曹德旺設立的河仁慈善基金會就采用了這樣的慈善模式，我認為是比較合理的，把公司的股權捐給慈善機構，慈善機構只享有分配權，沒有決策權，這樣上市公司仍然可以保持每年較高的利潤增長，但利潤增長的大部分都給了慈善機構，曹德旺就可以自豪地講他實際上就是在為慈善機構打工了。
這種制度安排下，企業(yè)仍然可以照常發(fā)展，只是把企業(yè)利潤的一部分拿出來捐給慈善機構，就像是在為慈善機構打工一樣。慈善機構如果自己拿捐款去投資，絕對沒有企業(yè)家經(jīng)營企業(yè)賺得多，企業(yè)家自己辦慈善機構也是一條道路，但同時做到不影響企業(yè)的發(fā)展就很難。慈善機構的主要職責應該是如何把捐款公平、合理地分給需要幫助的人，而企業(yè)家需要做的，就是全心全意把企業(yè)做大做強，獲得更高的投資回報，相應捐出的錢也就越多。
從經(jīng)濟所有制角度，我們甚至可以把這種方式看作是對私營經(jīng)濟的一種“升華”，企業(yè)家捐獻出來的這些股份具有社會屬性，可以視為公有制經(jīng)濟，那我們就認為這個民營企業(yè)至少部分屬于公有制經(jīng)濟，逐漸就可以獲得同國有企業(yè)一樣的地位。如果是這樣的話，我想很多民營企業(yè)家都非常愿意主動地迎接這樣一種“升華”，因為實際上他們現(xiàn)在已經(jīng)是在為國家服務、在為人民服務了，但是很大程度上得不到社會的承認。所以我們能否通過理論和實踐的研究，讓黨和政府、讓人民，也讓我們的民營企業(yè)都能夠接受這樣的方案，讓中國的社會主義市場經(jīng)濟體制延伸出新的所有制結構，這個所有制結構不破壞、不動搖現(xiàn)有的基本經(jīng)濟制度，只是把現(xiàn)在社會認為不屬于公有制經(jīng)濟的部分，通過一定的制度安排，讓它成為公有制經(jīng)濟的一部分，這樣企業(yè)家也高興、老百姓也高興、政府也高興，社會動力和積極性也就高了。
我相信，只要我們政策適當、工作到位，這樣的制度安排，民營企業(yè)家是完全可以接受的。但這要求我們提前都設計好，如果說民營企業(yè)家為社會做貢獻，把部分股權拿出來做慈善了，相當于這部分股權是全社會的，那么國家承認不承認？老百姓承認不承認？政府能不能給企業(yè)家一個“慈善企業(yè)家”“社會企業(yè)家”這樣的稱號？能不能給民營企業(yè)一個類似“社會企業(yè)”的稱號并將其看作公有制經(jīng)濟的一部分？如果這些都能落實的話，民營企業(yè)家能安心發(fā)展企業(yè)、全心做公益慈善，將來社會資源的配置也可以名正言順地往高效率的民營經(jīng)濟上傾斜，我相信這樣中國就會極大地縮小貧富差距，盡早實現(xiàn)全面小康。