本書集中討論了實踐中的權(quán)利即權(quán)利救濟問題。通過對冤假錯案中權(quán)利救濟的實現(xiàn)過程與途徑的分析,通過對受害人權(quán)利救濟的理論溯源與追究,通過對我國發(fā)布的人權(quán)白皮書的分析,多方位展示了權(quán)利理論的淵源與哲學(xué)基礎(chǔ)。作者指出,人權(quán)的主體性原則反對原子式的個人主義思潮,反對各種形式的私力救濟行動(如私刑、復(fù)仇等),提倡具有商談精神的自力救濟(如調(diào)解、和談等)。
本書記錄了自1991年以來我對權(quán)利問題的思考,雖然各篇的成文時間不同,討論的主題也未經(jīng)過刻意設(shè)計,一旦結(jié)集成書卻發(fā)現(xiàn)它們大多圍繞權(quán)利救濟這一主線展開,具備了理論所需要的體系化特征,這增添了我出版本書的勇氣。改革開放38年來中國社會發(fā)生了巨大變化,其中人權(quán)和公民權(quán)利意識的崛起以及人權(quán)入憲確立的制度是不可忽視的重要因素。從國家的視角看,1991年我國政府發(fā)布第一個人權(quán)白皮書之際,正是蘇聯(lián)、東歐國家巨變余波未消的特殊時期,也是中國改革開放進入困境的特殊階段。面對國內(nèi)外的普遍質(zhì)疑,中國國家不僅未拋棄在計劃經(jīng)濟時代遭到否定的人權(quán)概念,而且果斷地扛起了人權(quán)旗幟,在全世界樹立了負責(zé)任的國家形象,為進一步改革開放提供了彌足珍貴的目標(biāo)選項。2004年憲法修正案明確規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”。從拒斥人權(quán)概念到形成具有中國特色的中國國家人權(quán)觀,顯示了中國國家在認識、理解和履行國家人權(quán)義務(wù)上的發(fā)展軌跡。權(quán)利發(fā)展是改革開放的成果,也是進一步改革開放的標(biāo)志,更為重要的是,權(quán)利理論小康社會的權(quán)利理論的興起和發(fā)展是源自中國社會發(fā)展的內(nèi)在需要,是內(nèi)在視角,而不是模仿或移植西方國家價值觀和政治制度的結(jié)果。
權(quán)利話語之所以是經(jīng)久不衰的經(jīng)典話題,乃在于權(quán)利是現(xiàn)代社會表達人之所以為人的合法性理據(jù)。把人當(dāng)人的觀念雖然古老,通過權(quán)利方法保障人之尊嚴(yán)和人之價值的歷史卻相對短暫。1789年法國《人權(quán)和公民權(quán)利宣言》指出:“無視、遺忘或蔑視人權(quán)是公眾不幸和政府腐敗的唯一原因!边@就從認識論角度揭示了權(quán)利的幾個標(biāo)志性要素及其相互之間的關(guān)聯(lián)性:人權(quán)、人之不幸和腐敗。實現(xiàn)幸福的途徑可以多種多樣,不同的人對幸福的感受也不盡相同,但造成人的不幸的狀況卻總是伴隨形形色色的恐懼。無法把握未來,或者自己的未來受制于其他主體任意控制是導(dǎo)致恐懼的重要因素。處于恐懼中的人是不幸的人,也是權(quán)利缺失的人。
從歷史上看,對大多數(shù)國家和社會而言,人權(quán)話語不是表達人的目的和人的幸福的主要話語,然而,一旦接受了國際人權(quán)憲章的原則規(guī)定(哪怕是保留性接受),人權(quán)話語就是具有規(guī)范意義的正當(dāng)性話語,同時確立了國家尊重和保障人權(quán)的義務(wù)。小康社會是儒家眼中的理想社會,對民眾基本生存狀況的關(guān)切和落實程度成為衡量歷朝歷代當(dāng)政者的倫理義務(wù)。20世紀(jì)80年代,改革開放的設(shè)計者重新啟用了小康社會這一古老的概念,并賦予其新的內(nèi)涵。解決和保障人的生存成為國家的憲法義務(wù)。改革開放的總路線是實現(xiàn)小康社會,把貧窮的中國變?yōu)楦辉5闹袊,把生存概念提升至生活概念。在物質(zhì)極其匱乏的年代,對于有饑餓經(jīng)歷或具有饑餓記憶的人群來說,權(quán)利的概念或許是奢侈品,隨著后物質(zhì)主義時代的來臨,人的多樣性需求尤其是自我實現(xiàn)的需求則會不斷呈現(xiàn)出來。馬克思指出:“理論在一個國家的實現(xiàn)程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”小康社會的權(quán)利理論需要從權(quán)利角度把握當(dāng)代中國人的基本需求及其未來走向,滿足社會成員在“衣食足”后的“榮辱”需要和“倉廩實”后的“禮節(jié)”需要。無論對國際社會還是中國國家,人權(quán)話語的發(fā)展都是對人的生存狀態(tài)及其價值的重新認知和界定,這是一種在現(xiàn)代性來臨之際從人類社會角度處理人與人、人與國家關(guān)系新的思維方式。
無救濟即無權(quán)利,把紙上的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`中的權(quán)利需要重視權(quán)利的救濟行動、方案和學(xué)理。救濟權(quán)既是對法定權(quán)利的保障,也是對道德權(quán)利的宣示。現(xiàn)代權(quán)利理論集中表達人是目的而非手段的理念,強調(diào)權(quán)利主體和救濟主體的內(nèi)在統(tǒng)一,這種權(quán)利觀要求每一個人有從人的角度認定自己是受害人的資格,并在這一前提下展開一系列救濟實踐,以此排除了把人視為敵人的非救濟論和恩賜式的威權(quán)救濟論。每一個人有做人的資格和尊嚴(yán),也要承認每一個人具有認定為受害人的權(quán)利,這是理解人權(quán)主體性原則的重要視角。人只有作為主宰自己命運的人,才能克服通向未來的不確定狀態(tài)以及由此產(chǎn)生的各種恐懼,這就要求自我救濟權(quán)利成為權(quán)利哲學(xué)的主導(dǎo)思想。人權(quán)的主體性原則反對原子式的個人主義思潮,反對各種形式的私力救濟(如私刑、復(fù)仇等),提倡具有商談精神的自力救濟(如調(diào)解、和談等)。正如《世界人權(quán)宣言》所倡導(dǎo)的,人權(quán)的真正精神是要建構(gòu)具有“兄弟般精神”的新熟人社會和世界。1793年康德被問到他所在的時代是否已經(jīng)是啟蒙的時代,他回答說,不是,但已經(jīng)是進入啟蒙的時代。如果要問當(dāng)下中國社會是否已經(jīng)是權(quán)利的時代——不是,但已是走向小康社會的權(quán)利時代。
最后,需要說明的是,本書近三分之一的內(nèi)容系首次發(fā)表,對于已經(jīng)發(fā)表的部分論文,在盡量保持其歷史原貌的同時,從本書體系統(tǒng)一性的角度做了必要修正、改寫或調(diào)整。
賀海仁
2016年1月6日于北京東花市
賀海仁,男,1966年9月出生于青藏高原(青海都蘭縣),祖籍甘肅省慶陽市,F(xiàn)任中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員。1984.9——1988.6 西北政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士;1988.9——1991.6 西北政法大學(xué)法學(xué)碩士,專業(yè)為法理學(xué);2001.9——2004.6 中國社會科學(xué)院研究生院法學(xué)博士,專業(yè)為法理學(xué)。2009年入選“中國十大公益律師”。曾任職于廣東省珠海市,擔(dān)任珠海非凡律師事務(wù)所主任,《判例與研究》雜志主編,2009至今,擔(dān)任北京市東方公益法律援助律師事務(wù)所理事主任律師。
第一章 權(quán)利救濟與改革開放/001
第二章 小康社會的權(quán)利觀/025
第三章 新熟人社會視野下的權(quán)利理論/049
第四章 受害人的權(quán)利救濟/081
第五章 上訪救濟的功能轉(zhuǎn)化及其命運/103
第六章 人權(quán)與擁有人權(quán)的權(quán)利/121
第七章 權(quán)利救濟的現(xiàn)代性話語/155
第八章 權(quán)利救濟的基本結(jié)構(gòu)及其轉(zhuǎn)型/177
第九章 平等與人權(quán)/203
第十章 權(quán)利救濟視閾下的司法功能/217
第十一章 中國國家人權(quán)觀:以人權(quán)白皮書為分析對象/243
第十二章 國際人權(quán)法與全球治理/273