序?qū)W習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神開創(chuàng)中國發(fā)展新境界
　　王宏波
　　王宏波，西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長。
　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列講話，其中多次講到堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義問題，并應(yīng)用馬克思主義的立場觀點和方法回答了中國發(fā)展中的一系列重要問題。特別是對堅持“四個自信”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持馬克思主義的改革方法論思想，做了非常深刻的闡述。這些思想是在新的世界格局和中國發(fā)展的新的階段上，進一步開創(chuàng)中國發(fā)展新境界的重要思想，深入理解這些思想，對于理解十八大以來的一系列新思想、新戰(zhàn)略、新理念有十分重要的意義，對于在新的歷史階段上開創(chuàng)中國發(fā)展的新境界具有十分重要的指導(dǎo)意義。
　　一深刻理解“四個自信”的思想，開創(chuàng)理論研究新境界
　　1.堅定理想信念，推進馬克思主義中國化新發(fā)展
　　習(xí)近平總書記的“七一”講話明確要求全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，并且指出，當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。習(xí)近平總書記進一步指出，有了“自信人生二百年，會當水擊三千里”的勇氣，我們就能毫無畏懼地面對一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅定不移地開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。西方有些學(xué)者依據(jù)蘇聯(lián)解體的事實，錯誤地得出共產(chǎn)主義運動的歷史終結(jié)論，并且廣泛散布、蠱惑人心。習(xí)近平總書記告誡全黨同志，中國發(fā)展成就、中國經(jīng)驗證明中國堅持的是中國特色社會主義，而不是其他什么主義。歷史沒有終結(jié)，也不可能被終結(jié)。中國特色社會主義是不是好，要看事實，要看中國人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好的社會制度的探索提供中國方案。按照習(xí)近平總書記的要求，我們一定要堅定中國共產(chǎn)黨人的理想信念，從理論和實踐的結(jié)合上深入理解，深入研究，說清說透“四個自信”，推動馬克思主義中國化、時代化、大眾化研究，闡釋好中國經(jīng)驗和中國方案的世界意義，努力開創(chuàng)馬克思主義理論研究新境界。
　　開創(chuàng)馬克思主義理論研究新境界，必須堅定理想信念，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結(jié)合起來，推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國化推向前進。95年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于中國共產(chǎn)黨始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。這使我們黨得以擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辯證的科學(xué)精神、無私無畏的博大胸懷領(lǐng)導(dǎo)和推動中國的革命、建設(shè)、改革，不斷堅持真理、修正錯誤。無論是處于順境還是處于逆境，我們黨從未動搖對馬克思主義的信仰。根據(jù)我們的體會，總書記的分析總結(jié)十分深刻，現(xiàn)實性也十分強。研究、宣傳、堅持、踐行、信仰馬克思主義，在順境的時候比較容易做到，但在逆境的時候就比較困難。我們要繼承和學(xué)習(xí)革命前輩的革命精神，像總書記要求的那樣，在順境時不驕傲，在困境中不消沉、不動搖�，F(xiàn)在，我們是處于順境但有挑戰(zhàn)，不是逆境卻有交鋒，不是困境卻有困惑。我們搞理論工作的，一定要始終保持堅定的理想信念，保持清醒的理論意識，做到理論上清楚、政治上堅定，從社會歷史發(fā)展規(guī)律的深度把握中國特色的社會主義事業(yè)，做堅定的馬克思主義者，做中國特色社會主義理論研究和創(chuàng)新的工作者，做政治上堅定、理論上清楚、行動上自覺地研究和宣傳、踐行馬克思主義的合格的共產(chǎn)黨員。
　　開創(chuàng)馬克思主義理論研究新境界，必須深入學(xué)習(xí)研究馬克思主義中國化的最新理論成果，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，發(fā)展和完善中國特色的社會主義制度。習(xí)近平總書記強調(diào)，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。我們今天堅持的中國特色社會主義，必須走改革開放的道路。我們的改革必須堅持正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們要把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標，勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。
　　開創(chuàng)馬克思主義理論研究新境界，必須堅持人民立場和以人民為中心的發(fā)展思想。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證。堅持人民立場不僅是我們治國理政的根本立場，更是黨的理論研究和宣傳的根本立場。我們在理論研究和宣傳中，一定要像習(xí)近平總書記要求的那樣，把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為了人民進行理論研究和宣傳。理論研究和宣傳也要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為理論工作的根本標準，理論研究要反映人民創(chuàng)造幸福生活的豐富實踐，要從人民群眾火熱的生活實踐中汲取豐富的精神資源。理論研究的主題，要反映我們?nèi)嗣袢罕妼γ篮蒙�活的向往的要求，反映以人民為中心的發(fā)展實踐，研究全體人民實現(xiàn)共同富裕的實踐經(jīng)驗，只有這樣，理論才能豐富和發(fā)展，才能滿足中國發(fā)展的需要，才能適應(yīng)中國馬克思主義發(fā)展的需要，也才能貢獻我們理論工作者的智慧和力量。
　　2.堅定馬克思主義的科學(xué)信念，推進馬克思主義理論學(xué)術(shù)創(chuàng)新
　　在全國哲學(xué)社會科學(xué)座談會上，習(xí)近平總書記就發(fā)展和繁榮哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)表了極其重要的講話，分析了哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的大好形勢，指明了繁榮現(xiàn)當代中國哲學(xué)社會科學(xué)的方向，明確了發(fā)展方針，這對廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者是極大的精神鼓舞。習(xí)近平總書記指出，一個沒有發(fā)達的自然科學(xué)的國家不可能走在世界前列，一個沒有繁榮的哲學(xué)社會科學(xué)的國家也不可能走在世界前列。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，哲學(xué)社會科學(xué)具有不可替代的重要地位，哲學(xué)社會科學(xué)工作者具有不可替代的重要作用。習(xí)近平總書記要求廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者，一定要有理想、有抱負，要立時代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲，積極為黨和人民述學(xué)立論、建言獻策，擔負起歷史賦予的光榮使命。這對我們是極大的鼓舞，是指導(dǎo)我們工作的綱領(lǐng)性文件，我們必須積極響應(yīng)，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，自覺實踐，為繁榮和發(fā)展中國哲學(xué)社會科學(xué)做出應(yīng)有的貢獻。
　　習(xí)近平總書記強調(diào)，繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，是科學(xué)地認識世界和改造世界的思想武器，是中國哲學(xué)社會科學(xué)研究的指導(dǎo)思想。他指出，馬克思主義是當代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標志，必須旗幟鮮明地加以堅持。這就給我們指明了哲學(xué)社會科學(xué)研究的原則，揭示了它的研究特色。我們一定要自覺堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，自覺把中國特色社會主義理論體系貫穿到研究和教學(xué)的全過程，進而轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺、堅定的政治信念、科學(xué)的思維方法，推動哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)術(shù)創(chuàng)新。
　　馬克思主義要發(fā)揮指導(dǎo)作用，首先要實現(xiàn)自身的繁榮和發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，當前對馬克思主義的研究存在理解不深、理解不透的現(xiàn)象，在運用馬克思主義的立場、觀點、方法上存在功力不深、高水平成果不多的情況，甚至有人認為馬克思主義只是一種意識形態(tài)，沒有學(xué)術(shù)上的學(xué)理性和系統(tǒng)性。在某些領(lǐng)域的實際工作中，馬克思主義還面臨被邊緣化、空泛化和標簽化的傾向，在一些學(xué)科中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”。從我們所接觸到的現(xiàn)象看，這種情況確實存在，有時候還特別突出。在學(xué)術(shù)界確實有人認為馬克思主義是意識形態(tài)不是科學(xué)，這種認識還有相當?shù)氖袌觥Ｎ覀儾环裾J馬克思主義是一種意識形態(tài)，但與此同時，其更是一種重要的科學(xué)理論與學(xué)術(shù)體系。其實任何一種社會科學(xué)都具有意識形態(tài)的功能，都是從理論形態(tài)上對社會存在的反映，都具有特定的社會價值傾向。對此，習(xí)近平總書記有深刻的論述，他說，世界上沒有純而又純的哲學(xué)社會科學(xué)。世界上偉大的哲學(xué)社會科學(xué)成果都是在回答和解決人與社會面臨的重大問題中創(chuàng)造出來的。研究者生活在社會現(xiàn)實中，其研究什么、主張什么，都會打上社會烙印。所以，問題不在于有沒有意識形態(tài)因素，而是具有什么樣的意識形態(tài)因素。改革開放以來，社會科學(xué)的發(fā)展，是以引進西方實證社會科學(xué)的理論和方法為發(fā)展特點的，這無疑是十分必要的，也是富有成效的。但是，某些專業(yè)與學(xué)科幾乎是以西方的理論范式為主導(dǎo)的，有的甚至排擠了以馬克思主義為特色的課程和教材，還提出了與西方理論完全接軌的口號，忽視和削弱了專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對馬克思主義基本理論的研究、教育和宣傳，有些學(xué)科與專業(yè)的教材和課堂被滲透著西方價值觀的實證社會科學(xué)的理論和方法所占據(jù)，擠掉了馬克思主義理論的應(yīng)用和研究空間，在客觀上排斥了馬克思主義的指導(dǎo)作用的發(fā)揮，也堵塞了馬克思主義研究和各種實證社會科學(xué)研究相結(jié)合的道路，既使馬克思主義的發(fā)展失去了來自其他哲學(xué)社會科學(xué)的滋養(yǎng)，也使哲學(xué)社會科學(xué)研究領(lǐng)域出現(xiàn)了各種各樣的問題，更使人們對馬克思主義理論的學(xué)術(shù)性形成了不少誤解，甚至有的從事馬克思主義研究的工作者也認為自己從事的學(xué)科不是學(xué)問，喪失了學(xué)科自信和理論自信。不少學(xué)術(shù)論文借用西方發(fā)明的學(xué)術(shù)概念來解讀中國的本土問題，通過裁剪中國現(xiàn)實不斷地重復(fù)論證西方概念的正確性，客觀上強化了西方文化的中心地位，或者曲解了中國問題的特殊性質(zhì)，客觀上封閉了學(xué)術(shù)創(chuàng)新的理論空間。
　　堅定馬克思主義的科學(xué)信念，必須要把堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來，這應(yīng)當是馬克思主義學(xué)科建設(shè)的根本要求。對待馬克思主義不能采取教條主義的態(tài)度，也不能采取實用主義的態(tài)度；研究馬克思主義既要有世界視野，也要有中國立場，面向中國實踐。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國的改革實踐，既不是簡單地延續(xù)我國歷史文化的母版，也不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，還不是其他國家社會主義的再版，更不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書。習(xí)近平總書記還進一步指出，對人類創(chuàng)造的有益的理論觀點和學(xué)術(shù)成果我們應(yīng)當吸收借鑒，但不能把一種理論觀點和學(xué)術(shù)成果當成唯一準則，不能企圖用一種模式來改造整個世界，不能用一種理論觀點生套在各國各民族的頭上，用它來對人類生活進行格式化，并以此為裁判，這是非�；闹嚨摹？倳�記的這些觀點澄清了很多理論是非和方法論誤區(qū)，這對馬克思主義的研究來說是極其重要的方法論思想，我們一定要充分認識世界歷史和中國實踐給予我們的歷史恩惠，堅持問題導(dǎo)向，面向?qū)嵺`，提煉出有學(xué)理性的新理論，概括出新實踐的新規(guī)律，為推動馬克思主義的理論創(chuàng)新添磚加瓦，恪盡綿薄之力。
　　堅定馬克思主義的科學(xué)性，根本上是要解決真懂真信的問題。只有真正懂得馬克思主義，才能真信馬克思主義。只有真信馬克思主義，才能真正用馬克思主義指導(dǎo)我們的研究。所以，我們要認真學(xué)習(xí)馬克思主義，研究馬克思主義，從理論與現(xiàn)實的結(jié)合上，從基本原理和理論發(fā)展歷史的結(jié)合上學(xué)通馬克思主義�，F(xiàn)在不少人對馬克思主義的理解停留在馬克思主義的基本常識上。中國社會發(fā)展的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和綜合性要求我們對馬克思主義的理解要有系統(tǒng)性和深刻性，要在堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義的統(tǒng)一中去理解馬克思主義，所以，今天不能再靠馬克思主義的“ABC”過日子，而要在馬克思主義的理論發(fā)展和中國社會實踐發(fā)展的統(tǒng)一上理解馬克思主義，只有這樣，才能真懂馬克思主義，做到真信馬克思主義。如果在今天還靠馬克思主義的“ABC”過日子，就難以解釋復(fù)雜的社會現(xiàn)實，難以科學(xué)地預(yù)見社會的發(fā)展走向，也就不能做到真懂真信馬克思主義。習(xí)近平總書記指出，對馬克思主義的學(xué)習(xí)和研究，不能采取淺嘗輒止、蜻蜓點水的態(tài)度，并進一步指出，有的人馬克思主義的經(jīng)典著作沒讀幾本，一知半解就哇啦哇啦發(fā)表意見，這是一種不負責任的態(tài)度，也有�？茖W(xué)精神。在學(xué)習(xí)馬克思主義的問題上，我們要努力避免總書記批評的這種現(xiàn)象。
　　堅持馬克思主義的科學(xué)性必須和堅持馬克思主義的價值性統(tǒng)一起來。馬克思主義的科學(xué)性是其價值性的基礎(chǔ)，馬克思主義的價值性是其科學(xué)性的應(yīng)用指向。這兩者相統(tǒng)一的核心環(huán)節(jié)在于解決好為什么人的問題。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步的根本力量。人民群眾創(chuàng)造歷史的活動是哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新的源泉。脫離了人民，馬克思主義理論就不再有吸引力、感召力、影響力、生命力。同樣，要建構(gòu)具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，也必須根植于中國特色社會主義建設(shè)的實踐中，堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向，總結(jié)人民群眾改革、發(fā)展、建設(shè)的鮮活經(jīng)驗，總結(jié)社會實踐發(fā)展的新規(guī)律。只有堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向，才能把堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來，結(jié)合新的實踐不斷做出新的理論概括。我們一定要像習(xí)近平總書記要求的那樣，樹立為人民做學(xué)問的理想，尊重人民主體地位，聚焦人民實踐創(chuàng)造，自覺把個人學(xué)術(shù)追求同國家和民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，努力多出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的研究成果。
　　堅持馬克思主義的科學(xué)性是推進馬克思主義理論創(chuàng)新的思想前提，推進馬克思主義理論創(chuàng)新的關(guān)鍵在于運用馬克思主義指導(dǎo)社會實踐和從社會實踐中總結(jié)和概括出新思想。首先，研究目的的設(shè)定必須是推進中國特色的社會主義建設(shè)，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使馬克思主義研究推動中國發(fā)展和滿足中國需求。其次，要堅持問題導(dǎo)向的原則，從實踐中確立研究題目，不是從書本到書本，在故紙堆里找題目，而是要從人民群眾的實踐出發(fā)，從中國的實際問題出發(fā)，研究實踐的新規(guī)律。此外，更要堅持馬克思主義的方法論原則，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，分析問題和解決問題，在解決問題的過程中，按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，著力推動馬克思主義的學(xué)術(shù)創(chuàng)新，為努力建構(gòu)在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派的當代中國馬克思主義而努力。
　　二深刻領(lǐng)會“以人民為中心”的發(fā)展思想，開創(chuàng)改革發(fā)展新境界
　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！薄爸袊鴫魵w根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福�！薄叭嗣袢罕娭刑N藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在很多場合發(fā)表的重要講話中多次強調(diào)“人民”，形成了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持人民利益至上的根本立場和目標導(dǎo)向，提升了中國共產(chǎn)黨治國理政的精神境界和價值追求，豐富了中國特色社會主義的發(fā)展思想和執(zhí)政理念，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供了根本指導(dǎo)思想。黨的十八屆五中全會精神、“十三五”時期的規(guī)劃建議，都充分地體現(xiàn)和凝結(jié)著這個思想，理解和領(lǐng)會這個思想，對于實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標具有思想導(dǎo)向的作用。我們一定要深刻領(lǐng)會和貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，增強工作的自覺性。
　　1.以人民為中心的發(fā)展思想是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和人民當家做主國家性質(zhì)的集中體現(xiàn)
　　中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，黨的性質(zhì)決定了黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨和最高價值，這是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的根本標志。中國共產(chǎn)黨90多年來帶領(lǐng)全國各族人民浴血奮戰(zhàn)、艱苦奮斗，不斷取得革命、建設(shè)和改革偉大勝利所得出的基本經(jīng)驗，就是要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。只有緊緊地依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，才能不斷從人民群眾中汲取前進的不竭動力，才能永葆黨的先進性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　在新的歷史時期，在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發(fā)展思想，這既是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，又是對中國共產(chǎn)黨根本宗旨認識的不斷深化和發(fā)展。以人民為中心的發(fā)展思想集中體現(xiàn)了我國人民當家做主的國家性質(zhì),體現(xiàn)了國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的根本要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當家做主”。人民性是中國特色社會主義國家的根本特性，人民是國家和社會的主人，國家權(quán)力源于人民，改革為了人民，發(fā)展成果為人民共享。以人民為中心的發(fā)展思想就是要把人民當作發(fā)展的主體，把滿足人民的需要和全體人民的發(fā)展當作發(fā)展的目的，把人民群眾滿意不滿意當作衡量發(fā)展的標準。以人民為中心的發(fā)展思想是社會主義國家本質(zhì)在發(fā)展問題上的集中體現(xiàn)。
　　2.以人民為中心的發(fā)展思想是對我國改革發(fā)展歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)
　　馬克思說：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”新的發(fā)展階段、新的發(fā)展實踐需要新的發(fā)展思想和發(fā)展理念。以人民為中心的發(fā)展思想是在新的實踐基礎(chǔ)上對我國以往改革發(fā)展歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，更是對改革開放以來發(fā)展思想、發(fā)展理念的深化和提升。
　　強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心是鄧小平發(fā)展思想的主要特征，也是以人民為中心的發(fā)展思想的經(jīng)濟表現(xiàn)。我國改革開放初期，中國人民最急切的要求就是改變經(jīng)濟發(fā)展不足的困境。長期以來，我國國內(nèi)建設(shè)的指導(dǎo)思想以“階級斗爭”為綱，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是20世紀60～70年代的十年“文革”，使我國經(jīng)濟發(fā)展大大落后于周邊國家，更加拉開了和世界先進國家的差距，人民生活水平亟須改善和提高。鄧小平敏銳地指出，“發(fā)展才是硬道理”，“社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”，“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”，“發(fā)展太慢也不是社會主義”。鄧小平強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心、推動生產(chǎn)力的發(fā)展思想是在特定的社會歷史條件下形成和發(fā)展起來的，就是當時中國人民的最大需求。十一屆三中全會把黨和國家工作中心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，十三大確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線，并明確提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展思想，在當時中國經(jīng)濟比較落后的情況下，對中國經(jīng)濟發(fā)展、國力增強起到了重大作用，改變了中國貧窮落后的面貌，取得了中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，在短時間內(nèi)解決了物質(zhì)短缺問題，實現(xiàn)了中國人民迫切要求改變經(jīng)濟面貌的要求，是以人民為中心的發(fā)展思想的基本體現(xiàn)。
　　從20世紀90年代開始，隨著改革開放的深入推進和全方位展開，中國社會面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，尤其是經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面發(fā)展的不協(xié)調(diào)性問題逐漸凸顯，協(xié)調(diào)發(fā)展的理念應(yīng)時而出。改革開放把人民群眾追求美好生活的希望從經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到其他領(lǐng)域，并注意調(diào)動和滿足不同區(qū)域人民群眾的發(fā)展要求。因此，在黨的十三屆五中全會上，江澤民同志提出要牢固樹立國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。在強調(diào)發(fā)展的同時，更加強調(diào)要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系，更加強調(diào)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展的理念是改革開放全方位展開、各個層面深入發(fā)展階段，人民群眾的發(fā)展利益綜合協(xié)調(diào)的要求。
　　進入21世紀，我國社會發(fā)展呈現(xiàn)一些新的階段性特征，從重視經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變到對人自身狀態(tài)的關(guān)注和對生態(tài)環(huán)境保護的重視。發(fā)展的重點轉(zhuǎn)變到以人為核心的理念上來。在這種形勢下，胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會上提出了科學(xué)發(fā)展觀，深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，“第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)在以人為本的發(fā)展觀念指導(dǎo)下的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；強調(diào)發(fā)展要在以人為核心的原則下，有效應(yīng)對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性、不協(xié)調(diào)性和不可持續(xù)性，更加強調(diào)發(fā)展的科學(xué)性。這種以人為本的發(fā)展觀指的就是以人民為本的發(fā)展，是發(fā)展向以人民為本的指向和定位，深刻地揭示了科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展目的和發(fā)展本質(zhì)。
　　我們黨曾經(jīng)與時俱進地提出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、協(xié)調(diào)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的發(fā)展理念，這些都是以人民為中心的發(fā)展思想在中國社會改革與發(fā)展的不同階段上，所表現(xiàn)的不同的發(fā)展重點和發(fā)展內(nèi)容。在“十二五”收官和“十三五”布局的關(guān)鍵之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，明確地提出了以人民為中心的發(fā)展思想。這是以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在科學(xué)總結(jié)以往改革發(fā)展歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對以往發(fā)展思想、發(fā)展理念的深化和完善，是全黨集體智慧的結(jié)晶，是時代的要求，更是現(xiàn)實的需要。他在新的思想高度上重新界定了我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放的發(fā)展思想，更加充分和全面地體現(xiàn)了馬克思主義的思想精髓，是中國發(fā)展理論的新境界，是中國特色社會主義理論體系的新內(nèi)容，他更加強調(diào)人民作為改革發(fā)展的主體地位和歷史歸宿，強調(diào)人民群眾在中國改革發(fā)展過程中的重要地位和作用。他進一步從基本理論和指導(dǎo)思想上把以人民為中心的發(fā)展思想作為建設(shè)和完善國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基本立場，更加堅定和旗幟鮮明地堅持馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者基本原理在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的指導(dǎo)地位和領(lǐng)航作用。
　　3.以人民為中心的發(fā)展思想是實現(xiàn)中國夢和推進改革開放、社會治理各種行動原則的核心思想
　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央新形成的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的核心思想。我們要深刻領(lǐng)會這個思想的重大意義，自覺貫徹這個核心思想，把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到全面建成小康社會的目標和過程中去，把它落實到改革開放、治國理政的行動原則中去，保證全面建成小康社會目標順利實現(xiàn)。
　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想要落實和體現(xiàn)在堅持人民主體地位的原則上。堅持人民主體地位的原則，就是要把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本目的，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的落腳點和出發(fā)點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，依靠和調(diào)動人民的力量實現(xiàn)人民群眾自己的利益。這些是我們的各項工作都必須堅持的原則和要求。離開了這些原則和要求就偏離了以人民為中心的發(fā)展思想，我們的改革開放就會偏離社會主義方向，治國理政就會失去人民的支持，這是須臾不可輕視的根本問題。
　　只有以以人民為中心的發(fā)展思想為指導(dǎo)，才能真正落實科學(xué)發(fā)展的原則。人民是社會生產(chǎn)力的主體，是各種生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系的真實承載者。人民群眾自身全面發(fā)展的要求和所面臨的各種經(jīng)濟政治文化條件狀況，就是我國社會主義初級階段和基本國情的客觀內(nèi)容。人民群眾自身的全面發(fā)展和社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展是一致的。堅持科學(xué)發(fā)展就是要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)；就是要根據(jù)人民群眾日益發(fā)展的要求，不斷完善我們的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚置發(fā)展優(yōu)勢，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
　　只有以以人民為中心的發(fā)展思想為指導(dǎo)，堅持全面深化改革，才能保證改革的正確方向，堅持正確的改革方法論，保證改革的不斷成功。習(xí)近平總書記指出：“我們要緊緊依靠人民，從人民中吸取智慧，從人民中凝聚力量”，“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感�！比嗣袷侨�面深化改革的最終依靠和根本歸宿，全面深化改革是全國人民共同的事業(yè)，只有充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊緊依靠人民推動改革，改革才能真正得到人民的擁護和支持，改革發(fā)展的成果才能更多更公平地惠及人民，人民群眾才能真正有更多的獲得感。
　　只有以以人民為中心的發(fā)展思想為指導(dǎo)，堅持全面依法治國，才能堅定不移地走中國特色社會主義的法治道路，加快建設(shè)中國特色社會主義的法治體系，建成社會主義法治國家。在我國，法是全體人民根本意志的集中體現(xiàn)，依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志的法律治理國家，保證人民當家做主，維護人民根本權(quán)益。人民是依法治國的主體和力量源泉。堅持以人民為中心、全面依法治國和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，黨領(lǐng)導(dǎo)的法治建設(shè)必須為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應(yīng)盡的義務(wù),維護社會公平正義，促進共同富裕，從而構(gòu)建中國特色的社會主義法治體系，為人類法治文明史貢獻中國人民的實踐和智慧。
　　只有以以人民為中心的發(fā)展思想為指導(dǎo)，才能更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，更好地利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。我們必須清楚，世界人民的根本利益是一致的。中國人民離不開世界，世界人民需要中國人民。在經(jīng)濟全球化、社會信息化的條件下，封閉不可能發(fā)展，只有在全球范圍內(nèi)開展交換與合作，才是現(xiàn)時條件下各國必要而又重要的發(fā)展方式。在世界性的交往中，我們要秉承人類是一個命運共同體的理念，推動互幫互助、互惠互利、彼此借鑒、和諧共存，堅定地走和平發(fā)展道路，走共同發(fā)展道路，參與世界發(fā)展進程，推動中國發(fā)展。
　　三深刻理解改革方法論思想，開創(chuàng)改革開放新境界
　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次論述改革的方法論問題，尤其是在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時提出改革要堅持正確的方向，要堅持正確的方法論。此后，習(xí)近平總書記在不同的場合都強調(diào)和深刻論述改革的方法論問題。這說明，在全面深入推進改革的新階段，改革方法論的問題極其重要，它反映了新的發(fā)展階段改革推進的基本特點，揭示了新的改革階段認識論特點和方法論特點。所以，深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于改革方法論的思想，對進一步提高全面深入地推進改革開放的自覺性、增強科學(xué)性，有極其重要的意義。
　　初步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革方法論的相關(guān)論述，我覺得背景信息十分深厚，哲學(xué)理念十分前沿，問題指向十分明確，涵蓋內(nèi)容十分豐富，這些論述充分體現(xiàn)了哲學(xué)思考與改革實踐緊密結(jié)合的特點，也體現(xiàn)了黨中央對于指導(dǎo)全面深化改革的總體思路。對習(xí)近平總書記關(guān)于改革方法論的系列論述的理解和把握，可以從不同角度、不同領(lǐng)域、不同層面以及所針對的不同問題等方面進行，我這里僅從方法論特點的角度談?wù)剛�人理解。
　　1.習(xí)近平總書記強調(diào)改革必須堅持正確的方法論，深度解釋了“摸著石頭過河”的方法論思想的新內(nèi)涵，提出了“摸著石頭過河”與頂層設(shè)計相統(tǒng)一的方法論要求
　　習(xí)近平總書記說，“摸著石頭過河就是摸規(guī)律”，他強調(diào)，實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，我們的老祖宗沒有講過，其他社會主義國家也沒有干過，只能通過實踐、認識、再實踐、再認識的反復(fù)過程，從實踐中獲得真知，先試驗，后總結(jié)，再推廣，就是這種認識論的體現(xiàn)。改革初期需要“摸著石頭過河”，今天仍然需要堅持“摸著石頭過河”，但是今天我們不僅要探索具體的改革方案，更要摸改革的規(guī)律，要不斷深化對改革規(guī)律的認識。他強調(diào)指出，治大國若烹小鮮，我國是一個大國，絕不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，他還進一步指出，現(xiàn)階段推進改革，必須識得水性、把握大局、穩(wěn)中求進。他要求我們的政策措施在出臺之前必須要經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)評估，力求切合實際、行之有效、行之久遠，不能隨便“翻燒餅”。他還強調(diào)，摸著石頭過河，是富有中國智慧的方法，也是符合馬克思主義認識論和實踐論的方法。在實踐中，對不許取得突破但一時還不是那么有把握的改革，就采取試點探索、投石問路的方法。他還指出，有些國家搞所謂的“休克療法”，教訓(xùn)是深刻的。要切實地做到保證改革健康推進，我們必須像習(xí)近平總書記所要求的那樣，從探索改革方案深入探索改革規(guī)律，增強改革的科學(xué)性。所以，摸著石頭過河仍然是推進改革的重要方法，但是，今天的“石頭”已不僅僅是某項改革的具體方案，而且是改革過程的具體規(guī)律。今天我們要摸的“石頭”是“方案+規(guī)律”。
　　中國改革30多年的歷史，是一個漸進式改革的歷史，中國積累了豐富的經(jīng)驗，取得了巨大的成就，今天已經(jīng)進入全面深化改革的階段，但仍然是一個在探索中進步的階段，仍然需要堅持“摸著石頭過河”的方法。但是，“石頭”的性質(zhì)和特點及其存在方式，已今非昔比，它承載著更多的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。習(xí)近平總書記強調(diào)，不謀全局者，不足謀一域，全面深化改革需要加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，需要把“摸著石頭過河”與頂層設(shè)計密切結(jié)合起來。習(xí)近平總書記進一步強調(diào)指出，“摸著石頭過河”與加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。我們需要認真地體會和把握這一思想，努力地實踐這一思想，在新的社會歷史條件下進行新的探索，推進改革開放的新局面。
　　2.習(xí)近平總書記所闡發(fā)的改革方法論思想體現(xiàn)了系統(tǒng)思維和辯證思維的密切結(jié)合，提出全面深化改革的新要求
　　習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。我們要在基本確定主要改革舉措的基礎(chǔ)上，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰�！�
　　當前我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革難度、復(fù)雜程度空前。伴隨30多年經(jīng)濟的持續(xù)增長，我國實際上已經(jīng)進入一個所謂的“中等收入陷阱”或“發(fā)展陷阱”的新階段，在這個階段，各種矛盾和風險凸顯，歷史遺留的問題、發(fā)展以后的問題、轉(zhuǎn)型升級的問題、公平正義的問題、保護環(huán)境的問題，諸多問題交織疊加、錯綜復(fù)雜，既相互關(guān)聯(lián)，也相互制約，牽一發(fā)而動全身，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。因此，要解決這些問題，首先要深刻分析和認識當前全面深化改革的系統(tǒng)性要求，從改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從全局和整體上謀劃，從統(tǒng)籌和整體上推進，從更高層次上協(xié)調(diào)和督促落實，才能做好全面深化改革的任務(wù)。
　　習(xí)近平總書記強調(diào)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要倡導(dǎo)系統(tǒng)思維，就是要求我們正確處理各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性問題。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，同時也需要與其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進下去，即使勉強推進，效果也會大打折扣。黨的十八大也提出了深化經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)體制改革的要求，明確提出了深化改革的具體任務(wù)。因此，分析各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，更加注重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進、重點突破，形成推進改革開放的強大合力，對全面深化改革具有重要意義。
　　習(xí)近平總書記強調(diào)系統(tǒng)思維，也強調(diào)辯證思維，尤其是系統(tǒng)思維中的辯證思維，辯證思維中的系統(tǒng)思維。例如，他在很多場合都論述整體推進和重點突破的關(guān)系。他在強調(diào)“堅持整體推進，加強不同時期、不同方面改革配套和銜接，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼”的問題時，還同時強調(diào)在整體推進中運用辯證法思想。他說，“整體推進不是平均用力、齊頭并進，而是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相結(jié)合，實現(xiàn)整體推進和重點突破相結(jié)合”。所以，把系統(tǒng)思維和辯證思維統(tǒng)一起來，是習(xí)近平總書記改革思維的新特點，我們應(yīng)當深刻理解、重點領(lǐng)會、努力實踐，提高改革的自覺性。
　　3.方向性思維、共識凝聚與底線思維的統(tǒng)一，是習(xí)近平總書記把握改革大局的方法論思想
　　習(xí)近平總書記說，改革開放是一場深刻的革命，必須堅持正確的方向，沿著正確的道路前進。他強調(diào)說，“方向決定道路，道路決定命運”，“改革開放是有方向、有立場、有原則的”，“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改其易幟的邪路”。時刻把握改革正確方向是習(xí)近平把握改革大局的首要特征。他善于把改革的總體方向與改革的具體問題緊密地結(jié)合起來。他針對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題指出，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是統(tǒng)一的。前一句，規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向；他針對社會上關(guān)于改革的各種思潮，鮮明指出，“世界在發(fā)展，社會在進步，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條”。在經(jīng)濟體制的改革問題上，習(xí)近平明確指出，“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不僅是經(jīng)濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的基本依托”；針對司法體制的改革，他指出，“深化司法體制改革，是要更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好地發(fā)揮我國司法制度的特色、更好地促進社會的公平正義。凡是符合這個方向、應(yīng)該改又能夠改的，就要堅決改；凡是不符合這個方向、不應(yīng)該改的，就決不能改”。僅舉幾例，足以說明習(xí)近平總書記方向意識和方向性思維是極其鮮明和堅定的，并且體現(xiàn)在各個重要領(lǐng)域和重大問題上。
　　習(xí)近平在不斷強調(diào)改革的方向性的同時，強調(diào)沿著改革的正確方向形成合力，并且認為凝聚共識就是形成合力的重要方法。他說，凝聚共識很重要，是改革順利推進和全面成功的必要條件，并且強調(diào)“從歷史經(jīng)驗上看，凝聚共識對改革能否成功至關(guān)重要”。他指出，現(xiàn)在，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方利益任務(wù)艱巨，更要下功夫去做凝聚共識的工作，提出越是思想認識不統(tǒng)一就越要善于尋找最大公約數(shù)。他還指出，在凝聚共識過程中要強調(diào)群眾觀點。他說，“在全面深化改革進程中，遇到關(guān)系復(fù)雜，難以權(quán)衡的利益問題，要認真地想一想群眾的實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意”，要“廣泛聽取群眾的意見和建議，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進”。
　　為了保證改革的正確方向，推動凝聚共識、形成改革的合力，習(xí)近平總書記提出了底線思維的改革方法論思想。所謂底線思維，就是為改革設(shè)置不可逾越的底線。推進改革的目的是不斷推進我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力。他強調(diào)說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革歷來是全面改革。問題的實質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改，不能把這說成不改革。習(xí)近平說，“治大國若烹小鮮，我國是一個大國，絕不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤”。這個根本性問題就是改革的底線。習(xí)近平總書記的底線思維不僅體現(xiàn)在全局性的改革問題上，也體現(xiàn)在具體領(lǐng)域的改革問題上。他在談到農(nóng)村土地制度改革的時候就指出，“不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產(chǎn)量改下去了，不能把農(nóng)民利益損害了”。
　　底線思維的方法論要求已經(jīng)體現(xiàn)在改革的具體推進中。例如，國際貿(mào)易管理中的“負面清單管理模式”，是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟活動都許可。這實際上是一種底線思維管理模式。在制定負面清單的基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進入清單之外的領(lǐng)域。還例如，社會治理中的民生底線，農(nóng)地管理中的耕地紅線，金融領(lǐng)域中的風險底線等。習(xí)近平總書記把方向性思維、凝聚共識思維和底線思維，緊密地結(jié)合起來，為我們處理各種復(fù)雜的改革問題提供了一個方法論原則，這對于進一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、不斷進取，為全面深化改革的成功起到了思想指導(dǎo)的作用。
　　前言
　　“新常態(tài)”體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面深化改革新時期我國經(jīng)濟發(fā)展狀況的綜合戰(zhàn)略判斷，體現(xiàn)了黨中央治國理政的新理念和新思維，是當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)。
　　“新常態(tài)”首要指向的是經(jīng)濟新常態(tài)，強調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的經(jīng)濟，而不是總量經(jīng)濟，著眼于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)及在對稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長與經(jīng)濟規(guī)模最大化。
　　“新常態(tài)”首要指向的是經(jīng)濟，但經(jīng)濟發(fā)展與包括政治、社會、生態(tài)等在內(nèi)的整個社會發(fā)展是密切相關(guān)的，經(jīng)濟發(fā)展是政治發(fā)展、社會發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟的調(diào)整和變動必然影響和擴展到其他維度，經(jīng)濟新常態(tài)也必然影響到社會發(fā)展的態(tài)勢。
　　進入新常態(tài)，以習(xí)近平同志為核心的黨領(lǐng)導(dǎo)集體形成了“國家治理現(xiàn)代化”思想，致力于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是繼“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”后的第五個現(xiàn)代化，它的提出開啟了當代中國國家治理的全新階段，體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的新認識。國家治理現(xiàn)代化從目標、路徑、過程方面實現(xiàn)了意識形態(tài)到實際操作的思想轉(zhuǎn)變。
　　為了主動把握和積極適應(yīng)新常態(tài)，推進國家治理現(xiàn)代化，我國實施了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。
　　“四個全面”戰(zhàn)略布局是相輔相成、相互促進的有機整體�！叭�面建成小康社會”是戰(zhàn)略目標，“全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”是戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平指出，“不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴治黨，黨就做不到‘打鐵還需自身硬’，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用”�！叭�面深化改革和全面依法治國”，“如鳥之兩翼，車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)”。
　　實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念，因而，黨中央提出必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。創(chuàng)新是發(fā)展的動力源泉，是解決發(fā)展問題的根本途徑，在“五大發(fā)展理念”中處于核心地位；協(xié)調(diào)是發(fā)展的內(nèi)在要求；綠色是必須堅持的發(fā)展道路；開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路；共享是發(fā)展的基本保證。
　　“四個全面”確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，“五大發(fā)展理念”則為“四個全面”具體推進指明了思路和方向，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的路徑展開，“破解了發(fā)展難題、增強了發(fā)展動力、厚植了發(fā)展優(yōu)勢”。
　　新常態(tài)下的社會治理和社會發(fā)展，涉及中國社會的方方面面，既有城市問題，又有農(nóng)村問題；既有政治、經(jīng)濟問題，也有文化、價值觀問題，還有社會、生態(tài)問題；既有國內(nèi)問題，也有國際問題；等等。社會治理和社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，我們既需要對系統(tǒng)中每一個問題進行研究，也需要對系統(tǒng)的整體進行研究。
　　自鴉片戰(zhàn)爭之后，懷揣復(fù)興中華、重振國威的仁人志士開始探索尋求一條適合中國發(fā)展的道路。但從洋務(wù)運動到戊戌變法、從太平天國到辛亥革命，均以失敗而告終。毛澤東說，“中國人向西方學(xué)得很不少，但是行不通，理想總是不能實現(xiàn)。多次奮斗，包括辛亥革命那樣全國規(guī)模的運動，都失敗了。國家的情況一天一天壞，環(huán)境迫使人們活不下去”。十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思主義。走上社會主義道路使國家命運有了根本轉(zhuǎn)機�；仡櫄v史，我們能夠取得今天舉世矚目的成就，正是因為我們找到了一條適合中國國情的發(fā)展道路，也就是中國特色社會主義道路。今天黨和國家對社會治理、社會發(fā)展的探索和實踐，就是馬克思主義和中國當代實際相結(jié)合的產(chǎn)物，雖然在前進的路上我們還會遇到這樣那樣的困難和挫折，但我們堅信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的共同努力下，偉大中華民族復(fù)興的“中國夢”一定能實現(xiàn)。
　　作者
　　2016年10月