由國家發(fā)展和改革委員會組織編寫的《國家新型城鎮(zhèn)化報告2015》顯示，從1978年到2014年，我國城鎮(zhèn)化率年均提高約1個百分點，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億人增加到7.5億人，城市數(shù)量由193個增加到653個，城市建成區(qū)面積從1981年的0.7萬km2增加到2015年的4.9萬km2。城市基礎設施明顯改善，公共服務水平不斷提高，城市功能不斷完善。2015年，城鎮(zhèn)化率進一步提高到56.1%。目前，我國正進入城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，如此快速的城市化進程使城市安全綜合治理能力建設明顯落后于城市發(fā)展的速度，對于城市消防規(guī)劃也帶來了許多新的問題和困難，如何應對這些難題是城市消防規(guī)劃必須面臨的挑戰(zhàn)。
　　在城市快速發(fā)展過程中，城市規(guī)模日益擴大，使新城與『日城、城區(qū)與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)與棚戶區(qū)共存，直接影響城市消防安全布局。另外，由于歷史原因，我國的城市消防給水往往存在老城區(qū)管網(wǎng)陳舊、供水能力不足以及新城區(qū)消防管網(wǎng)建設嚴重滯后于城市發(fā)展等問題，特別是城市市政消火栓數(shù)量普遍不足，缺口量大，已成為影響火災撲救的制約因素。一旦發(fā)生火情，城市基礎設施發(fā)展的滯后會直接導致人民生命財產(chǎn)的損失。此外，許多城市采取多中心的發(fā)展模式，各城市次中心既各有側重又相互補充，聯(lián)系緊密，將城市的一些行政、科研、工業(yè)功能外遷，以緩解城市集中化發(fā)展帶來的壓力。因而原先以單一城市中心為背景的城市消防規(guī)劃已不能完全適應這種轉變，新的城市中心必然需要配套相應的消防規(guī)劃與消防設施，應根據(jù)新的城市空間格局合理調整城市消防站以及相應消防資源的配置，既要滿足相應法規(guī)的要求，又要使資源得到合理的利用。目前，盡管我國城市居民的整體消防安全意識在不斷提高，但仍有市民還不會使用滅火器或采取一些常用的滅火方法撲救初期火災，在火災中自救逃生能力不強，也難以發(fā)現(xiàn)自己周圍存在的消防安全隱患，消防安全意識相對淡薄。對于許多火災案例進行分析不難發(fā)現(xiàn)，火災發(fā)生初期是控制火勢或者撲救火災的最佳時期，若初期處理得當，許多悲劇都不會發(fā)生。因此，必須將提高全民消防意識納入城市消防規(guī)劃，通過營造良好的消防人文環(huán)境，最終實現(xiàn)消防工作社會化。城市消防規(guī)劃是對城市消防安全保障體系未來幾年甚至幾十年的規(guī)劃設計，在制定城市消防規(guī)劃時既要對城市的發(fā)展前景進行預判，也需要立足于確保城市安全運行，科學、合理、具有前瞻性地考慮城市消防的發(fā)展需求。本書嘗試系統(tǒng)梳理編制城市消防規(guī)劃的各項要素，并通過實例為各級政府編制可持續(xù)的城市消防規(guī)劃提供技術支撐和應用指導。
　　全書分三部分，共9章。第一部分為第一章至第五章，主要是城市消防規(guī)劃理論。第一章緒論，通過研究城鎮(zhèn)化進程對火災的影響以及城市火災的類型和特點，分析了城市消防面臨的挑戰(zhàn)，論述了城市消防規(guī)劃的意義；第二章介紹了我國城市消防規(guī)劃的發(fā)展概況、編制工作現(xiàn)狀與展望；第三章論述了城市消防規(guī)劃體系，包括消防規(guī)劃的地位與作用、指導思想與原則、基本任務與內容；第四章結合實例介紹了城市消防發(fā)展水平綜合評價方法；第五章應用案例介紹了我國城市區(qū)域火災風險評估方法，簡要分析了國外城市火災風險評估方法的主要特點。第二部分為第六章至第八章，主要是城市消防規(guī)劃實務。第六章論述了消防規(guī)劃的編制與實施管理，主要包括消防規(guī)劃編制與實施的主體及責任，消防規(guī)劃的編制依據(jù)、編制程序、編制成果以及消防規(guī)劃的實施管理；第七章論述了城市消防安全布局，包括城市消防安全布局規(guī)劃的基本要求和主要內容，城市地下空間消防規(guī)劃措施以及城市防災避難場所的設置要求；第八章論述了城市公共消防基礎設施規(guī)劃，分別分析了消防站布局、消防裝備、消防通信、消防供水和消防車通道規(guī)劃的目的與作用、原則、主要內容和具體要求。第三部分為規(guī)劃實例，主要介紹上海市消防規(guī)劃、2010年上海世博會消防規(guī)劃、福建省廈門市消防規(guī)劃和廣東省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。
　　本書由韓新編著。編者先后參與了上海市消防規(guī)劃、2010年上海世博會消防規(guī)劃、海南省消防發(fā)展規(guī)劃、海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防規(guī)劃、海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海陸消防站規(guī)劃等相關消防規(guī)劃的編制工作，參與編寫了由中華人民共和國公安部消防局主編的《中國消防手冊第三卷“消防規(guī)劃·公共消防設施·建筑防火設計”》中的消防規(guī)劃相關內容，本書中有關城市消防發(fā)展水平綜合評價方法和城市區(qū)域火災風險評估方法參考借鑒了中國消防手冊中的相關成果。在本書編者參與的相關消防規(guī)劃編制、《中國消防手冊》與本書的編寫過程中，得到了上海市消防局沈友弟、曾杰、楊風雷、唐淼、周賢龍，海南省消防局張剛、張哲、吳思軍、吳世彬、湯堅，上海市城市規(guī)劃設計研究院徐國強、張錦文，重慶市規(guī)劃設計研究院羅翔的鼎力支持和熱心幫助；公安部天津消防研究所杜霞認真審閱了書稿，提出了寶貴的修改意見；中國建筑工業(yè)出版社焦揚編輯對本書的編寫給予了耐心細致的幫助，她認真負責、精益求精的專業(yè)態(tài)度給編者留下了深刻印象；衛(wèi)雯雯協(xié)助匯總了全書稿件。至此書稿即將付梓之際，本書編者謹向審稿人、編輯以及所有在撰寫過程中給予支持的個人和單位致以衷心的感謝！
　　本書在編寫過程中得到了相關專家的指導和叢書組織單位中國建筑工業(yè)出版社的幫助，由于編者水平所限，書中難免存在不足之處，敬請讀者批評指正。