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近年以來，隨著中國憲法事業(yè)的不斷發(fā)展，以及憲法研究水平的不斷提高，中國憲法的實(shí)踐發(fā)展和學(xué)說演變?cè)絹碓揭鸱▏械年P(guān)注，中法之間的憲法學(xué)交流逐漸從中方的單向輸入轉(zhuǎn)變?yōu)橹蟹ㄖg真正雙向和對(duì)等的交流，2013年11月5日至6日在中國人民大學(xué)召開了“中國與法國的合憲性審查”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，本書即為該書的學(xué)術(shù)成果。本書由中法學(xué)者各六人，共12篇文章組成，分別從法律合憲性審查、行政行為的合憲性審查、合憲性審查與稅收平等、中國憲法的司法適用等方面闡述了中法合憲性審查問題。

前言

中法兩國圍繞憲法而展開的學(xué)術(shù)交流具有較為悠久的歷史。早在公元1681年，即中國清朝康熙二十年和法國波旁王朝路易十四三十八年，法王路易十四即向中國派出了科學(xué)傳教團(tuán)，其成員都是在精挑細(xì)選的基礎(chǔ)上確定的，包括洪若翰（Jean de Fontaney）、白晉（Joachim Bouvet）、張誠（JeanFranois Gerbillon）和劉應(yīng)（Claude de Visdelou）等人。他們?cè)诘诌_(dá)中國之后受到了熱烈歡迎，對(duì)中國的強(qiáng)烈好奇心使他們大多決定長期定居中國，為康熙皇帝和中國政府服務(wù)。此后，類似的訪華活動(dòng)一直持續(xù)到乾隆年間。一方面，傳教士們獲得了直接觀察中國政制的機(jī)會(huì)，并將其評(píng)價(jià)反饋回國，使康熙皇帝和乾隆皇帝被稱贊為世界上最偉大的君主，他們?nèi)烁窀呱�、見識(shí)卓越、胸襟寬廣、雄才大略，他們的政府和政府體制也被評(píng)價(jià)為善于主持正義、倡導(dǎo)道德、勤政愛民、服從真理和令人景仰�！咀⑽模海鄯ǎ莅讜x、張誠、洪若翰、杜德美：《康熙大帝（外國人眼中的中國人）》，黃慧婷、盧浩譯，東方出版社2013年版�！苛硪环矫�，法國傳教士們也帶來了關(guān)于法國及其他西方國家的政情介紹，并引起中國皇帝的濃厚興趣，乾隆皇帝甚至決定派遣外交使團(tuán)赴法回訪法王路易十六，可惜因法國1789年（即乾隆五十四年）爆發(fā)大革命而最終未能成行。

法國大革命不僅直接決定了近代法國的憲法走向，也間接影響了中國政治發(fā)展的進(jìn)程�！奥芬资硭绹龅谋瘎∠聢�(chǎng)，在乾隆皇帝內(nèi)心所激起的恐怕絕不僅僅是兔死狐悲的哀傷，更多的是對(duì)于民眾反抗怒火的恐懼和警惕。當(dāng)時(shí)大清朝已如落日余暉，暗流涌動(dòng)。所謂的康乾盛世已進(jìn)入絕唱的尾聲。社會(huì)矛盾和危機(jī)越積越深……乾隆皇帝卻沒有從正面吸取路易十六的悲劇教訓(xùn)，而是從反面得到一個(gè)最大的啟迪：用更加強(qiáng)硬的鐵腕手段，加強(qiáng)對(duì)民眾的控制，把任何膽敢反抗的隱患消滅在萌芽狀態(tài)�！薄咀⑽模和觚垼骸胺▏蟾锩c清王朝覆滅”，載《時(shí)代人物》2015年第5期，第109頁�！坑纱�，中國自秦漢以來的專制官僚體制繼續(xù)遵循著它的慣性，并且日甚一日，終致腐朽的大清王朝被革命的洪流所吞沒，并給近現(xiàn)代中國帶來長期的動(dòng)蕩。

1789年大革命之后，法國逐漸發(fā)展出以民主、人權(quán)和法治為基調(diào)的憲法，而中國的憲法事業(yè)遲至百年之后即清末立憲改革才得以開啟。這種時(shí)間先后的差別決定了，中法之間在這一時(shí)期的憲法交流只能是單向的，即以中方向法方學(xué)習(xí)和法方向中方輸出為形式。1905年，五大臣出洋考察憲政拉開了中國人參考和借鑒法國憲法的序幕，辛亥革命使中國政體由帝制改為共和，進(jìn)一步激發(fā)了中國人學(xué)習(xí)法國憲法的熱情。大量的中國留學(xué)生赴法學(xué)習(xí)憲法，他們多立足于中國問題，而借鑒法國的經(jīng)驗(yàn)與方法，如錢泰以《中國之立法權(quán)》于1914年在巴黎大學(xué)取得法學(xué)博士學(xué)位，鄭毓秀以《中國的憲政運(yùn)動(dòng)：比較法的研究》于1925年在巴黎大學(xué)取得法學(xué)博士學(xué)位。其中，鄭毓秀可能是第一位在法國取得法學(xué)博士的中國女性。民國時(shí)期，關(guān)于法國憲法實(shí)踐與學(xué)說的論著在中國大量傳播，諸如狄驥（Léon Duguit）、奧里烏（Maurice Hauriou）等都曾聞名于中國憲法學(xué)界，其學(xué)說亦盛極一時(shí)。

近年以來，隨著中國憲法事業(yè)的不斷發(fā)展，以及憲法研究水平的不斷提高，中國憲法的實(shí)踐發(fā)展和學(xué)說演變?cè)絹碓揭鸱▏械年P(guān)注，中法之間的憲法學(xué)交流逐漸從中方的單向輸入轉(zhuǎn)變?yōu)橹蟹ㄖg真正雙向和對(duì)等的交流，甚至有法國教授開始學(xué)習(xí)中文。作為這一趨勢(shì)的腳注，中國憲法學(xué)研究會(huì)與法國憲法學(xué)研究會(huì)在近幾年合作開展了多次學(xué)術(shù)研討會(huì)。本次研討會(huì)，即“中國與法國的合憲性審查”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)（Colloque International de Contrle de Constitutionnalité en France et en Chine），也是在這種學(xué)術(shù)合作的背景下展開的。

本次研討會(huì)在各個(gè)方面都進(jìn)行了較為精心的學(xué)術(shù)準(zhǔn)備。首先，中法雙方基于之前的若干次學(xué)術(shù)交流，均在一定程度上了解對(duì)方的憲法實(shí)踐，具備了相當(dāng)分量的關(guān)于對(duì)方學(xué)術(shù)話語和知識(shí)體系的知識(shí)儲(chǔ)量，這使本次學(xué)術(shù)交流更為充分和深入。其次，本次研討會(huì)在最初規(guī)劃時(shí)即確定了六個(gè)明確的子課題，中法雙方各自邀請(qǐng)對(duì)相關(guān)問題素有研究的本國學(xué)者進(jìn)行專門性論文準(zhǔn)備和主題報(bào)告，以便使會(huì)議的研討活動(dòng)更為集中和有效。最后，本次研討會(huì)在召開之前，會(huì)務(wù)組進(jìn)行了充分的文獻(xiàn)翻譯工作，將法方論文提前翻譯成中文并發(fā)給中方與會(huì)者，同時(shí)將中方論文提前翻譯或者至少摘譯為法文并提供給法方與會(huì)者，充分的文獻(xiàn)準(zhǔn)備進(jìn)一步提高了會(huì)議研討的學(xué)術(shù)質(zhì)量。

由于以上幾個(gè)方面的充分準(zhǔn)備，當(dāng)研討會(huì)于2013年11月5日至6日在中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓601會(huì)議室如期召開時(shí)，與會(huì)的中法雙方學(xué)者都對(duì)會(huì)議的學(xué)術(shù)成果予以了較為充分的肯定，并且雙方共同商定在會(huì)后各自出版會(huì)議論文集的中文版和法文版。在中法建交50周年之際即2014年年底，法文版已經(jīng)在法國著名的法學(xué)出版機(jī)構(gòu)——達(dá)魯茲出版社付梓�！咀⑽模骸癓e Contrle de Constitutionnalité en France et en Chine”,sous la direction de Han Dayuan et Ferdinand MélinSoucramanien, Paris: Dalloz, 2014.】如法文版封底所言，“當(dāng)今中國正處在其憲法發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻”，她不能忽略任何對(duì)其憲法發(fā)展具有參考價(jià)值的元素。照此說來，中法學(xué)術(shù)交流的成果更應(yīng)該得到中國學(xué)術(shù)界的關(guān)注，而中文版付梓則會(huì)更好地提供這樣的機(jī)會(huì)。

因此，我們懷著對(duì)中國憲法事業(yè)的溫情與敬意，懷著對(duì)中法憲法學(xué)術(shù)交流之未來的美好憧憬，同時(shí)也是完成中方對(duì)法方的承諾，在中法關(guān)系邁入另一個(gè)50年的開端，將論文集中文版付梓出版。在內(nèi)容編排上，12篇主題報(bào)告論文以議程中的發(fā)言先后排列，以便讀者對(duì)會(huì)議結(jié)構(gòu)一目了然，最終附以會(huì)議的研討實(shí)錄。在研討會(huì)的聯(lián)絡(luò)和組織、會(huì)議材料的中法文翻譯等方面，王蔚博士、王建學(xué)博士、周威博士、王芳蕾博士等作出了巨大貢獻(xiàn)，王建學(xué)博士還進(jìn)一步襄助論文集出版、編輯與校對(duì)等事宜，特此感謝他們高效的工作。當(dāng)然，再精心準(zhǔn)備的學(xué)術(shù)會(huì)議和論文集都不可能沒有瑕疵，因此，我們期待著讀者的批評(píng)、指正和建議，以便在未來更好地繼續(xù)進(jìn)行中法憲法學(xué)交流。

費(fèi)迪南德?梅蘭－蘇克拉馬尼昂　韓大元

2017年5月

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