近年以來(lái)，隨著中國(guó)憲法事業(yè)的不斷發(fā)展，以及憲法研究水平的不斷提高，中國(guó)憲法的實(shí)踐發(fā)展和學(xué)說(shuō)演變?cè)絹?lái)越引起法國(guó)同行的關(guān)注，中法之間的憲法學(xué)交流逐漸從中方的單向輸入轉(zhuǎn)變?yōu)橹蟹ㄖ�間真正雙向和對(duì)等的交流，2013年11月5日至6日在中國(guó)人民大學(xué)召開(kāi)了“中國(guó)與法國(guó)的合憲性審查”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，本書(shū)即為該書(shū)的學(xué)術(shù)成果。本書(shū)由中法學(xué)者各六人，共12篇文章組成，分別從法律合憲性審查、行政行為的合憲性審查、合憲性審查與稅收平等、中國(guó)憲法的司法適用等方面闡述了中法合憲性審查問(wèn)題。

前言

中法兩國(guó)圍繞憲法而展開(kāi)的學(xué)術(shù)交流具有較為悠久的歷史。早在公元1681年，即中國(guó)清朝康熙二十年和法國(guó)波旁王朝路易十四三十八年，法王路易十四即向中國(guó)派出了科學(xué)傳教團(tuán)，其成員都是在精挑細(xì)選的基礎(chǔ)上確定的，包括洪若翰（Jean de Fontaney）、白晉（Joachim Bouvet）、張誠(chéng)（Jean�睩ran�搊is Gerbillon）和劉應(yīng)（Claude de Visdelou）等人。他們?cè)诘诌_(dá)中國(guó)之后受到了熱烈歡迎，對(duì)中國(guó)的強(qiáng)烈好奇心使他們大多決定長(zhǎng)期定居中國(guó)，為康熙皇帝和中國(guó)政府服務(wù)。此后，類似的訪華活動(dòng)一直持續(xù)到乾隆年間。一方面，傳教士們獲得了直接觀察中國(guó)政制的機(jī)會(huì)，并將其評(píng)價(jià)反饋回國(guó)，使康熙皇帝和乾隆皇帝被稱贊為世界上最偉大的君主，他們?nèi)烁窀呱�、�?jiàn)識(shí)卓越、胸襟寬廣、雄才大略，他們的政府和政府體制也被評(píng)價(jià)為善于主持正義、倡導(dǎo)道德、勤政愛(ài)民、服從真理和令人景仰�！咀⑽模海鄯ǎ莅讜x、張誠(chéng)、洪若翰、杜德美：《康熙大帝（外國(guó)人眼中的中國(guó)人）》，黃慧婷、盧浩譯，東方出版社2013年版�！苛硪环矫�，法國(guó)傳教士們也帶來(lái)了關(guān)于法國(guó)及其他西方國(guó)家的政情介紹，并引起中國(guó)皇帝的濃厚興趣，乾隆皇帝甚至決定派遣外交使團(tuán)赴法回訪法王路易十六，可惜因法國(guó)1789年（即乾隆五十四年）爆發(fā)大革命而最終未能成行。

法國(guó)大革命不僅直接決定了近代法國(guó)的憲法走向，也間接影響了中國(guó)政治發(fā)展的進(jìn)程。“路易十六身死國(guó)亡的悲劇下場(chǎng)，在乾隆皇帝內(nèi)心所激起的恐怕絕不僅僅是兔死狐悲的哀傷，更多的是對(duì)于民眾反抗怒火的恐懼和警惕。當(dāng)時(shí)大清朝已如落日余暉，暗流涌動(dòng)。所謂的康乾盛世已進(jìn)入絕唱的尾聲。社會(huì)矛盾和危機(jī)越積越深……乾隆皇帝卻沒(méi)有從正面吸取路易十六的悲劇教訓(xùn)，而是從反面得到一個(gè)最大的啟迪：用更加強(qiáng)硬的鐵腕手段，加強(qiáng)對(duì)民眾的控制，把任何膽敢反抗的隱患消滅在萌芽狀態(tài)�！薄咀⑽模和觚垼骸胺▏�(guó)大革命與清王朝覆滅”，載《時(shí)代人物》2015年第5期，第109頁(yè)�！坑纱�，中國(guó)自秦漢以來(lái)的專制官僚體制繼續(xù)遵循著它的慣性，并且日甚一日，終致腐朽的大清王朝被革命的洪流所吞沒(méi)，并給近現(xiàn)代中國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)期的動(dòng)蕩。

1789年大革命之后，法國(guó)逐漸發(fā)展出以民主、人權(quán)和法治為基調(diào)的憲法，而中國(guó)的憲法事業(yè)遲至百年之后即清末立憲改革才得以開(kāi)啟。這種時(shí)間先后的差別決定了，中法之間在這一時(shí)期的憲法交流只能是單向的，即以中方向法方學(xué)習(xí)和法方向中方輸出為形式。1905年，五大臣出洋考察憲政拉開(kāi)了中國(guó)人參考和借鑒法國(guó)憲法的序幕，辛亥革命使中國(guó)政體由帝制改為共和，進(jìn)一步激發(fā)了中國(guó)人學(xué)習(xí)法國(guó)憲法的熱情。大量的中國(guó)留學(xué)生赴法學(xué)習(xí)憲法，他們多立足于中國(guó)問(wèn)題，而借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與方法，如錢泰以《中國(guó)之立法權(quán)》于1914年在巴黎大學(xué)取得法學(xué)博士學(xué)位，鄭毓秀以《中國(guó)的憲政運(yùn)動(dòng)：比較法的研究》于1925年在巴黎大學(xué)取得法學(xué)博士學(xué)位。其中，鄭毓秀可能是第一位在法國(guó)取得法學(xué)博士的中國(guó)女性。民國(guó)時(shí)期，關(guān)于法國(guó)憲法實(shí)踐與學(xué)說(shuō)的論著在中國(guó)大量傳播，諸如狄驥（Léon Duguit）、奧里烏（Maurice Hauriou）等都曾聞名于中國(guó)憲法學(xué)界，其學(xué)說(shuō)亦盛極一時(shí)。

近年以來(lái)，隨著中國(guó)憲法事業(yè)的不斷發(fā)展，以及憲法研究水平的不斷提高，中國(guó)憲法的實(shí)踐發(fā)展和學(xué)說(shuō)演變?cè)絹?lái)越引起法國(guó)同行的關(guān)注，中法之間的憲法學(xué)交流逐漸從中方的單向輸入轉(zhuǎn)變?yōu)橹蟹ㄖ�間真正雙向和對(duì)等的交流，甚至有法國(guó)教授開(kāi)始學(xué)習(xí)中文。作為這一趨勢(shì)的腳注，中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)與法國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)在近幾年合作開(kāi)展了多次學(xué)術(shù)研討會(huì)。本次研討會(huì)，即“中國(guó)與法國(guó)的合憲性審查”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)（Colloque International de Contr�坙e de Constitutionnalité en France et en Chine），也是在這種學(xué)術(shù)合作的背景下展開(kāi)的。

本次研討會(huì)在各個(gè)方面都進(jìn)行了較為精心的學(xué)術(shù)準(zhǔn)備。首先，中法雙方基于之前的若干次學(xué)術(shù)交流，均在一定程度上了解對(duì)方的憲法實(shí)踐，具備了相當(dāng)分量的關(guān)于對(duì)方學(xué)術(shù)話語(yǔ)和知識(shí)體系的知識(shí)儲(chǔ)量，這使本次學(xué)術(shù)交流更為充分和深入。其次，本次研討會(huì)在最初規(guī)劃時(shí)即確定了六個(gè)明確的子課題，中法雙方各自邀請(qǐng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題素有研究的本國(guó)學(xué)者進(jìn)行專門性論文準(zhǔn)備和主題報(bào)告，以便使會(huì)議的研討活動(dòng)更為集中和有效。最后，本次研討會(huì)在召開(kāi)之前，會(huì)務(wù)組進(jìn)行了充分的文獻(xiàn)翻譯工作，將法方論文提前翻譯成中文并發(fā)給中方與會(huì)者，同時(shí)將中方論文提前翻譯或者至少摘譯為法文并提供給法方與會(huì)者，充分的文獻(xiàn)準(zhǔn)備進(jìn)一步提高了會(huì)議研討的學(xué)術(shù)質(zhì)量。

由于以上幾個(gè)方面的充分準(zhǔn)備，當(dāng)研討會(huì)于2013年11月5日至6日在中國(guó)人民大學(xué)明德法學(xué)樓601會(huì)議室如期召開(kāi)時(shí)，與會(huì)的中法雙方學(xué)者都對(duì)會(huì)議的學(xué)術(shù)成果予以了較為充分的肯定，并且雙方共同商定在會(huì)后各自出版會(huì)議論文集的中文版和法文版。在中法建交50周年之際即2014年年底，法文版已經(jīng)在法國(guó)著名的法學(xué)出版機(jī)構(gòu)——達(dá)魯茲出版社付梓�！咀⑽模骸癓e Contr�坙e de Constitutionnalité en France et en Chine”,sous la direction de Han Dayuan et Ferdinand Mélin�睸oucramanien, Paris: Dalloz, 2014.】如法文版封底所言，“當(dāng)今中國(guó)正處在其憲法發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻”，她不能忽略任何對(duì)其憲法發(fā)展具有參考價(jià)值的元素。照此說(shuō)來(lái)，中法學(xué)術(shù)交流的成果更應(yīng)該得到中國(guó)學(xué)術(shù)界的關(guān)注，而中文版付梓則會(huì)更好地提供這樣的機(jī)會(huì)。

因此，我們懷著對(duì)中國(guó)憲法事業(yè)的溫情與敬意，懷著對(duì)中法憲法學(xué)術(shù)交流之未來(lái)的美好憧憬，同時(shí)也是完成中方對(duì)法方的承諾，在中法關(guān)系邁入另一個(gè)50年的開(kāi)端，將論文集中文版付梓出版。在內(nèi)容編排上，12篇主題報(bào)告論文以議程中的發(fā)言先后排列，以便讀者對(duì)會(huì)議結(jié)構(gòu)一目了然，最終附以會(huì)議的研討實(shí)錄。在研討會(huì)的聯(lián)絡(luò)和組織、會(huì)議材料的中法文翻譯等方面，王蔚博士、王建學(xué)博士、周威博士、王芳蕾博士等作出了巨大貢獻(xiàn)，王建學(xué)博士還進(jìn)一步襄助論文集出版、編輯與校對(duì)等事宜，特此感謝他們高效的工作。當(dāng)然，再精心準(zhǔn)備的學(xué)術(shù)會(huì)議和論文集都不可能沒(méi)有瑕疵，因此，我們期待著讀者的批評(píng)、指正和建議，以便在未來(lái)更好地繼續(xù)進(jìn)行中法憲法學(xué)交流。

費(fèi)迪南德?梅蘭－蘇克拉馬尼昂　韓大元

2017年5月

韓大元，中國(guó)人民大學(xué)二級(jí)崗位教授，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，人事部“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)*級(jí)人選，教育部“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”入選者，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。現(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教育部法學(xué)教育指導(dǎo)委員會(huì)委員、第六屆國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)法學(xué)學(xué)科評(píng)議組成員、馬克思主義理論研究與建設(shè)工程重點(diǎn)教材《憲法學(xué)》首席專家、中國(guó)法學(xué)教育研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)檢察學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、最高人民檢察院專家咨詢委員會(huì)委員、司法部司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)委員等職。

費(fèi)迪南德 梅蘭－蘇克拉馬尼昂，法國(guó)孟德斯鳩-波爾多第四大學(xué)教授。

目錄

法律合憲性審查的產(chǎn)生與司法權(quán)的虛弱性

　　法布里斯?烏爾克比著

　　王建學(xué)譯

中國(guó)憲法的司法適用性與司法權(quán)能

　　胡錦光著

行政行為的合憲性審查：中國(guó)的現(xiàn)狀與展望

　　苗連營(yíng)王建學(xué)著

法律合憲性審查的起源：行政行為的憲法爭(zhēng)訴

　　讓?迪布瓦?德?戈迪頌著

　　肖瓊露譯

1958年憲法中最初的法律合憲性審查

　　弗雷德里克?呂埃達(dá)著

　　王蔚譯

中國(guó)式的“違憲審查”制度：中國(guó)式的“雞肋”

　　林來(lái)梵著

法律的合憲性審查與共和國(guó)單一性的維持

　　安德烈?魯著

　　王建學(xué)譯

論香港特別行政區(qū)法院的“違基審查權(quán)”

　　李樹(shù)忠姚國(guó)建著

人權(quán)保障與合憲性審查

　　王磊著

法律的合憲性審查與基本權(quán)利的保護(hù)

　　費(fèi)迪南德?梅蘭－蘇克拉馬尼昂著

　　胡婧譯

合憲性審查與稅收平等原則

　　金邦貴著

　　程俐譯

正當(dāng)程序理念下稅收征管法的修改

　　朱大旗胡明著

2013“中國(guó)與法國(guó)的合憲性審查”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)實(shí)錄

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