隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國城市化水平持續(xù)提高，使得當前依然呈現(xiàn)人口和經(jīng)濟活動向大城市集中、城市用地面積增加、城市結構復雜化的發(fā)展趨勢；同時，經(jīng)濟社會的發(fā)展依賴資源環(huán)境的投入，但我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的淡水、土地、礦產(chǎn)、能源、森林等資源已經(jīng)因過度開發(fā)而出現(xiàn)不協(xié)調和結構失衡現(xiàn)象，特別是出現(xiàn)了空氣、水、聲環(huán)境和固體廢物污染等生態(tài)環(huán)境惡化問題，一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展和居民健康。發(fā)達地區(qū)在整體上已經(jīng)進入了農(nóng)戶以非農(nóng)收入為主的階段，農(nóng)業(yè)比重下降速度加快。
　　農(nóng)業(yè)是基礎性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中居于戰(zhàn)略地位。我國農(nóng)業(yè)自20世紀80年代以來已經(jīng)獲得了令人矚目的成就，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民生活經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了巨大轉變。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)產(chǎn)品由長期的供給不足轉變?yōu)榭偭炕�本平衡、豐年有余，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了新的階段。在此背景下，農(nóng)業(yè)的功能觀念已經(jīng)從原來僅以食物生產(chǎn)為目標，轉變?yōu)樽非蟓h(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟可行性和社會公平等多種發(fā)展目標。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對下降的重要原因，是伴隨著經(jīng)濟的增長，人們對農(nóng)產(chǎn)品需求的增長要相對慢于對非農(nóng)產(chǎn)品需求的增長，但并不意味著經(jīng)濟發(fā)展和體制改革的結果是農(nóng)業(yè)可以被替代。這是因農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品功能外，還具有生態(tài)功能、旅游觀光功能、教育功能和農(nóng)民增收功能等非經(jīng)濟功能，這些功能以及其對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，逐漸得到認識和重視。
　　晉江是福建省綜合實力最強的縣市，也是我國經(jīng)濟最發(fā)達縣市之一，其綜合競爭力2012年位居全國百強縣（市）第五位，綜合創(chuàng)新能力列全國縣級市第六位，經(jīng)濟實力連續(xù)17年位居福建省縣域經(jīng)濟之首。2014年晉江市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)總值為18.64億元.占泉州市總量的10.82%，占福建省總量的0.93%。而2014年晉江市工業(yè)生產(chǎn)總值為942.44億元，占泉州市總量的29.60%，占福建省總量的9.04%。晉江市經(jīng)濟的快速發(fā)展與全國其他沿海發(fā)達地區(qū)相似，是改革開放經(jīng)濟浪潮的成果。經(jīng)濟發(fā)展的格局主要以犧牲農(nóng)業(yè)、促進工業(yè)為導向，特別是一些小型民營工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展促使地方經(jīng)濟得到快速發(fā)展。但由于在各種條件和意識的制約中，經(jīng)濟發(fā)展的同時也付出了嚴重的環(huán)境代價。特別是工業(yè)發(fā)展中，企業(yè)廠房在建設和基礎設施建設等方面大量占用了耕地或農(nóng)田。