煙草屬于茄科（Solanaceae）煙草屬植物。煙草屬中有60多個種，多數(shù)原產(chǎn)于中、南美洲，絕大多數(shù)是野生種，至今已成為栽培作物的只有紅花種和黃花種。紅花種又稱普通煙草，是主要栽培煙草種。
　　煙草是中國重要的經(jīng)濟(jì)作物之一。煙葉的制品——卷煙、旱煙、雪茄煙等是一部分人普遍應(yīng)用的消費(fèi)品；煙葉是卷煙工業(yè)的主要原料，是國家重要的稅收來源之一；煙草的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值較高，種植占用耕地面積較小，煙葉收入占煙葉產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)總收入的比例較高。因此，煙草的種植生產(chǎn)是中國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置。
　　中國煙草播種面積和總產(chǎn)量均居世界之首.2012年全國有22個省、區(qū)、市栽培煙草，全國煙草種植總面積2167.29萬畝.見彩圖1，煙草總收購量280.51萬t。煙草是成千上萬戶農(nóng)民在相當(dāng)程度上賴以生存的一種主要農(nóng)作物。它經(jīng)濟(jì)效益高，投資少，見效快，種植煙草對于貧困地區(qū)來講，不失為一條脫貧致富的重要途徑。它對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善貧困地區(qū)人民生活具有十分重要的意義。
　　雖然中國是煙草種植大國，但我國每年仍需要從世界許多國家進(jìn)口各種類型的煙葉，如烤煙、香料煙、白肋煙、雪茄煙、雪茄外包煙和混配煙片等，2012年我國共進(jìn)口煙葉13.3萬t。對繁殖材料煙草種子我國也有進(jìn)口需求，還需要從國外引進(jìn)某些品種的煙草花粉，煙苗目前還沒有遇到有大批量引種的，但不排除一些用于科學(xué)研究而需進(jìn)口的煙苗。
　　煙草產(chǎn)品的進(jìn)人中國勢必要遇到植物檢疫問題，迄今為止國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對不同國家和地區(qū)不同類型的煙葉、煙草種子和花粉進(jìn)入中國有不同的檢疫要求和措施，這主要是依據(jù)各個國家和地區(qū)煙草產(chǎn)品可能攜帶檢疫性有害生物的風(fēng)險程度來制定的。
　　一般來講，在開放國外某個國家或地區(qū)煙葉進(jìn)入我國市場之前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局要組織系統(tǒng)內(nèi)外的專家，對出口國家和地區(qū)的煙田產(chǎn)區(qū)進(jìn)行考察了解，按照世界糧農(nóng)組織（FAO）規(guī)定的有害生物風(fēng)險分析標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行該地區(qū)煙草輸華的有害生物風(fēng)險分析（PestRiskAnalysis，簡稱PRA），確定風(fēng)險等級和關(guān)注的檢疫性有害生物名單，提出降低風(fēng)險的措施和植物檢疫要求，進(jìn)而與出口國官方商談、簽訂雙邊植物檢疫議定書。
　　據(jù)統(tǒng)計，目前我國已開放的煙葉進(jìn)口國家有美國（烤煙和白肋煙）、加拿大（烤煙）、巴西（烤煙和雪茄外包）、阿根廷（烤煙）、津巴布韋、贊比亞（烤煙）、馬拉維（烤煙）、希臘（香料煙）、意大利（配方煙片）、馬其頓（烤煙）、土耳其（香料煙）、印度（烤煙）和泰國（烤煙）等，對這些國家煙葉進(jìn)口的檢疫要求各不相同，目前最受我國關(guān)注的煙草上的檢疫性有害生物是煙草霜霉病菌（Peronosporahyoscyami￡sp.tabacina），針對有煙草霜霉病分布的國家和地區(qū)，采取境外預(yù)檢、滿足存放條件（香料煙需存放2~3年）、經(jīng)過打葉復(fù)烤、不能帶有霜霉病菌卵孢子和其他關(guān)注的檢疫性有害生物的檢疫要求；對目前沒有發(fā)現(xiàn)霜霉病的國家和地區(qū)，采取不可攜帶關(guān)注的檢疫性有害生物和檢測霜霉病發(fā)生情況的檢疫要求；對某些單位提出進(jìn)口煙草種子和花粉的要求，檢疫措施更加嚴(yán)格，霜霉病疫區(qū)的種子和花粉是禁止進(jìn)口的。
　　我國煙草制品和煙葉均有出口，煙葉的出口量較大，而煙草制品的進(jìn)口量較小。我國每年要從國外進(jìn)口一定數(shù)量的煙草制品，同時也要進(jìn)口烤煙、白肋煙和香料煙等煙葉原料，其中，以烤煙進(jìn)口量大，約占進(jìn)口總量的80010。津巴布韋、巴西、美國等已經(jīng)成為我國重要的煙葉進(jìn)口國。同時，由于煙葉科技大發(fā)展和煙草育種的需要，我國每年從多個國家引種一定數(shù)量的煙草種質(zhì)資源。在全球經(jīng)濟(jì)一體化使得國際、國內(nèi)貿(mào)易往來越來越頻繁的今天，除去與煙草及煙草制品直接相關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易外，越來越頻繁的各種人類活動，大大增加了外來有害生物入侵我國煙草種植區(qū)的幾率，煙草檢疫性有害生物不僅會像普通有害生物影響煙草產(chǎn)量、品質(zhì)，對煙草農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和生物多樣性以及煙葉生產(chǎn)造成嚴(yán)重的不利影響，給國家和煙農(nóng)帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且還會危及本地物種生存，破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，甚至引起嚴(yán)重的社會問題。
　　為了讓廣大煙草從業(yè)者、植保人員和植物檢疫人員了解與煙草相關(guān)的外來有害生物入侵種類、入侵途徑、分布、機(jī)制及生物入侵規(guī)律，了解外來人侵生物在原產(chǎn)國的生態(tài)特點(diǎn)、防治方法、天敵生物等信息，全面掌握全球煙草不同產(chǎn)品類型上可能攜帶的檢疫病蟲草的種類、數(shù)量、危害性和風(fēng)險程度，采取降低風(fēng)險和防范有害生物傳人的措施，在不影響并促進(jìn)我國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，有的放矢的防范外來有害生物的入侵，我們組織長期從事煙草有害生物研究和從事植物檢驗檢疫科學(xué)研究方面的專家編寫了這本書。
　　本書包括五個部分：第一章是危險性病蟲草的風(fēng)險評估的概念及危險性病蟲草的風(fēng)險評估；第二章是危險性病蟲草的風(fēng)險管理；第三章是中國進(jìn)出境植物檢疫制度與煙草檢疫：第四章是危險性有害生物的檢疫處理；附錄收錄有植物檢疫術(shù)語核心詞匯表、世界煙草有害生物名單、國際植物保護(hù)公約、中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法、中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例、進(jìn)境植物和植物產(chǎn)品風(fēng)險分析管理規(guī)定、煙草國外引種技術(shù)規(guī)程、《煙草種子霜霉病檢疫規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn)等，方便讀者查閱。
　　本書是國家煙草專賣局重點(diǎn)科技項目“國外危險性煙草病蟲草害風(fēng)險評估及煙草霜霉病的適生性分析研究”的部分成果，由中國煙草總公司青州煙草研究所組織編寫并統(tǒng)稿。編寫出版過程中作者參閱、吸收了前輩和時賢的不少研究成果，參閱了諸多論著以及網(wǎng)絡(luò)資源的內(nèi)容，作者特在此深表謝忱！青島農(nóng)業(yè)大學(xué)2011級研究生曹君正、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院2013級研究生徐同偉、楊藝煒等參與了本書研究課題的工作，并在書稿統(tǒng)稿、校對等方面做了大量的工作。本書可供基層植物檢疫人員、植保人員和相關(guān)煙草從業(yè)者、農(nóng)業(yè)院校煙草種植相關(guān)專業(yè)學(xué)生等參考。由于編寫人員寫作水平有限，不當(dāng)之處在所難免，敬請廣大讀者批評指正。