《REACH法規(guī)與生態(tài)紡織品》從法律與法規(guī)、問(wèn)題與對(duì)策、檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面，詳細(xì)解讀了新的生態(tài)紡織品的法律、法規(guī)，總結(jié)了中國(guó)紡織業(yè)面臨的問(wèn)題和積極的應(yīng)對(duì)措施，闡述了生態(tài)紡織品的檢測(cè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)等，內(nèi)容之全面、詳實(shí)、準(zhǔn)確和實(shí)用前所未見。《REACH法規(guī)與生態(tài)紡織品》可作為政府相關(guān)決策層、生產(chǎn)和流通企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)認(rèn)證、國(guó)際貿(mào)易、科研和教學(xué)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)和業(yè)務(wù)人員、研究人員實(shí)用的案頭書籍。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)紡織等日用消費(fèi)品的生態(tài)安全性能的關(guān)注正在成為新的熱點(diǎn)。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快和全球紡織品服裝貿(mào)易自由化的實(shí)現(xiàn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)取代傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘而成為目前紡織品服裝國(guó)際貿(mào)易中新的貿(mào)易障礙。
鑒于國(guó)際貿(mào)易中傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘正在被逐步弱化，而傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的活動(dòng)空間也日漸縮小，人們開始注意到各國(guó)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平和技術(shù)傳統(tǒng)上的不同而形成的“貿(mào)易技術(shù)壁壘”（Technical Barriers to Trade，簡(jiǎn)稱TBT）。歐共體是最先認(rèn)識(shí)并研究國(guó)際貿(mào)易中的TBT的，為加快歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和協(xié)調(diào)各國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，歐共體于1985年發(fā)布了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化的新辦法》，有效地消除了其內(nèi)部市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易障礙。隨后，人們對(duì)TBT的關(guān)注擴(kuò)展到了世界貿(mào)易組織（World Tfade Organization，簡(jiǎn)稱WTO）的前身——關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（General Agree-ment on Tariff and Trade，簡(jiǎn)稱（GATT）。關(guān)貿(mào)總協(xié)定各締約方認(rèn)為，技術(shù)規(guī)則和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是重要的，但各國(guó)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，給生產(chǎn)者和出口商造成了困難，如果標(biāo)準(zhǔn)是隨意設(shè)置的，則可以被用作貿(mào)易保護(hù)主義的借口，成為貿(mào)易的障礙。在此基礎(chǔ)上，各締約方共同簽署了《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》（Agreement on Trchnical Barriers to Trade，簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議）。協(xié)議認(rèn)為，各國(guó)為了國(guó)家安全要求，防止欺詐行為，保護(hù)人身健康或安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境，有權(quán)采用其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。此外，協(xié)議不禁止成員采取必要的措施保證滿足標(biāo)準(zhǔn)。為防止太多的差異，協(xié)議鼓勵(lì)各國(guó)使用適當(dāng)?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但不要求他們?yōu)榇硕淖兤渥陨淼谋Ｗo(hù)水平。中國(guó)已于2001年正式加入WTO，自然也已成為WTO／TBT協(xié)議的簽約方。
TBT協(xié)議是一把“雙刃劍”。從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度看，TBT協(xié)議對(duì)推進(jìn)科技進(jìn)步、保護(hù)人類和環(huán)境的健康和諧發(fā)展具有積極的意義。但在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展不平衡的情況下，TBT協(xié)議有可能被濫用，而成為新的貿(mào)易保護(hù)主義的借口和工具。在國(guó)內(nèi)，人們習(xí)慣于從貿(mào)易保護(hù)主義的角度去審視國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易技術(shù)壁壘，并將其視為發(fā)達(dá)國(guó)家專門針對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的一種貿(mào)易歧視或貿(mào)易保護(hù)。但現(xiàn)在，這種觀念正悄悄地發(fā)生變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)促使人們學(xué)會(huì)更多地從滿足消費(fèi)者的需求和保護(hù)消費(fèi)者的利益，特別是保護(hù)消費(fèi)者的健康與安全的角度出發(fā)來(lái)看待國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易技術(shù)壁壘。而中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，其各級(jí)政府也已更多地從正面的角度引導(dǎo)各方通過(guò)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)、加快技術(shù)進(jìn)步、全面提升質(zhì)量和管理水平，去積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中形形色色的貿(mào)易技術(shù)壁壘，變被動(dòng)為主動(dòng)。事實(shí)上，在國(guó)際貿(mào)易中。
緒論經(jīng)濟(jì)全球一體化與中國(guó)紡織品國(guó)際貿(mào)易
一、經(jīng)濟(jì)全球一體化
（一）經(jīng)濟(jì)全球一體化的表現(xiàn)形式與利弊得失
1．貿(mào)易自由化
2．生產(chǎn)國(guó)際化
3．金融全球化
4．科技全球化
（二）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球一體化的特點(diǎn)
（三）經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展的特點(diǎn)
二、經(jīng)濟(jì)全球一體化背景下全球紡織品服裝貿(mào)易環(huán)境的變化
（一）近年來(lái)全球紡織品服裝貿(mào)易發(fā)展概況
（二）貿(mào)易壁壘的多樣化
1．反傾銷措施不斷增強(qiáng)
2．貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）迅速發(fā)展
3．?dāng)?shù)量保障措施使用頻繁
4．“綠色”壁壘名目激增
5．灰色區(qū)域措施的使用
6．勞工標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)物福利的興起
三、中國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與國(guó)際貿(mào)易
（一）中國(guó)紡織工業(yè)現(xiàn)狀
（二）中國(guó)紡織品服裝國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀
四、中國(guó)紡織業(yè)與經(jīng)濟(jì)全球一體化
（一）影響中國(guó)紡織業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的不利因素
1．國(guó)內(nèi)因素
2．國(guó)際因素
（二）中國(guó)紡織業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策與措施
參考文獻(xiàn)
第一篇 法律與法規(guī)
第一章 REACH法規(guī)及其解讀
第一節(jié) REACH法規(guī)產(chǎn)生的背景及立法過(guò)程
第二節(jié) REACH法規(guī)制定的相關(guān)原則
一、關(guān)于制定REACH法規(guī)的目的和意義
二、關(guān)于REACH法規(guī)的適用范圍與豁免
三、關(guān)于注冊(cè)
四、關(guān)于評(píng)估、測(cè)試及減少動(dòng)物試驗(yàn)
五、關(guān)于授權(quán)
六、關(guān)于限制
七、關(guān)于化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)商、進(jìn)口商和下游用戶的責(zé)任和義務(wù)
八、關(guān)于REACH法規(guī)的執(zhí)行和管理機(jī)構(gòu)
九、關(guān)于信息公開與共享、指南和工具
十、關(guān)于物質(zhì)分類和標(biāo)記
第三節(jié) REACH法規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容解讀
一、REACH法規(guī)的總體框架
二、REACH法規(guī)的通用事項(xiàng)：
（一）目標(biāo)、范圍和適用
（二）本法規(guī)中的相關(guān)定義
（三）總則
三、REACH法規(guī)關(guān)于物質(zhì)注冊(cè)的規(guī)定
（一）注冊(cè)人的一般義務(wù)和信息要求
1．基本原則
2．物質(zhì)本身或制劑中的物質(zhì)
3．物品中的物質(zhì)
4．非歐盟生產(chǎn)商的唯一代表
5．以產(chǎn)品和工藝為導(dǎo)向的研發(fā)（PPORD）的常規(guī)注冊(cè)義務(wù)的豁免
6．常規(guī)注冊(cè)應(yīng)遞交的信息
7．多注冊(cè)人聯(lián)合提交數(shù)據(jù)
8．根據(jù)噸數(shù)應(yīng)提交的信息
9．生成物質(zhì)固有特性信息的一般要求
10．化學(xué)品安全報(bào)告和應(yīng)用并推薦降低風(fēng)險(xiǎn)措施的責(zé)任
（二）視為正在注冊(cè)的物質(zhì)
1．植物保護(hù)產(chǎn)品和生物殺蟲劑中的物質(zhì)
2．歐盟委員會(huì)、化學(xué)品管理局和視為正在注冊(cè)物質(zhì)的注冊(cè)人的責(zé)任
（三）對(duì)某些類型分離中間體注冊(cè)和信息要求的義務(wù)
1．現(xiàn)場(chǎng)分離中間體的注冊(cè)
2．可轉(zhuǎn)移分離中間體的注冊(cè)
3．多注冊(cè)人聯(lián)合提交關(guān)于分離中間體的數(shù)據(jù)
（四）所有注冊(cè)的共同規(guī)定
1．化學(xué)品管理局的職責(zé)
2．物質(zhì)的生產(chǎn)和進(jìn)口
3．注冊(cè)人的更多責(zé)任
（五）適用于分階段物質(zhì)和通報(bào)物質(zhì)的過(guò)渡性規(guī)定
1．分階段物質(zhì)的具體規(guī)定
2．通報(bào)物質(zhì)
四、REACH法規(guī)關(guān)于數(shù)據(jù)共享和避免不必要的動(dòng)物試驗(yàn)的規(guī)定
（一）目標(biāo)和通則
（二）適用于未進(jìn)行預(yù)注冊(cè)的非分階段物質(zhì)以及分階段物質(zhì)的規(guī)則
1．注冊(cè)前的查詢責(zé)任
2．在物質(zhì)已注冊(cè)的情況下共享現(xiàn)有數(shù)據(jù)
（三）適用于分階段物質(zhì)的規(guī)則
1．對(duì)分階段物質(zhì)的預(yù)注冊(cè)責(zé)任
2．物質(zhì)信息交流論壇
3．涉及試驗(yàn)的數(shù)據(jù)共享
五、REACH法規(guī)關(guān)于供應(yīng)鏈上的信息分享及下游用戶的責(zé)任的規(guī)定
（一）供應(yīng)鏈上的信息分享
1．對(duì)安全數(shù)據(jù)表的要求
2．對(duì)無(wú)需提供安全數(shù)據(jù)表的物質(zhì)自身或在制劑中的物質(zhì)沿供應(yīng)鏈向下傳遞信息的責(zé)任
3．物品中物質(zhì)信息傳遞的責(zé)任
4．沿供應(yīng)鏈向上傳遞關(guān)于物質(zhì)和制劑信息的責(zé)任
5．員工對(duì)信息的獲取
6．保存信息的責(zé)任
（二）下游用戶
1．下游用戶化學(xué)品安全評(píng)估以及確定、應(yīng)用和建議降低風(fēng)險(xiǎn)措施的責(zé)任
2．下游用戶報(bào)告信息的義務(wù)
3．下游用戶義務(wù)的履行
六、REACH法規(guī)關(guān)于評(píng)估程序的規(guī)定
（一）卷宗評(píng)估
1．試驗(yàn)提案的審查
2．注冊(cè)的符合性審查
3．對(duì)提交信息的審查以及卷宗評(píng)估的后續(xù)工作
4．審查試驗(yàn)提案的程序和時(shí)間段
（二）物質(zhì)評(píng)估
1．物質(zhì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
2．物質(zhì)評(píng)估的主管部門
3．要求進(jìn)一步的信息及對(duì)提交信息的審查
4．與其他活動(dòng)保持一致
5．物質(zhì)評(píng)估的后續(xù)工作
（三）中間體評(píng)估和通用規(guī)定
1．現(xiàn)場(chǎng)可分離中間體的進(jìn)一步信息
2．注冊(cè)人和下游用戶的權(quán)利
3．據(jù)卷宗評(píng)估所做的決定的采納
4．據(jù)物質(zhì)評(píng)估所做決定的采納
5．注冊(cè)人和／或下游用戶間無(wú)協(xié)議時(shí)的試驗(yàn)費(fèi)用分?jǐn)?br> 6．評(píng)估信息的公布
七、REACH法規(guī)關(guān)于授權(quán)程序的規(guī)定
（一）關(guān)于授權(quán)要求
1．授權(quán)的目的和替代物質(zhì)的考慮
2．關(guān)于授權(quán)的通則
3．應(yīng)包括在附件XIV（需授權(quán)物質(zhì)清單）中的物質(zhì)
4．將物質(zhì)歸入附件XIV（需授權(quán)物質(zhì)清單）中的程序
5．應(yīng)包括在附件XIV（需授權(quán)物質(zhì)清單）中的物質(zhì)的鑒別
（二）給予授權(quán)
1．給予授權(quán)
2．授權(quán)的復(fù)審
3．申請(qǐng)授權(quán)
4．后續(xù)授權(quán)申請(qǐng)
5．授權(quán)決定程序
（三）供應(yīng)鏈上的授權(quán)
1．授權(quán)持有人的義務(wù)
2．下游用戶
八、REACH法規(guī)關(guān)于限制某些危險(xiǎn)物質(zhì)、制劑和物品生產(chǎn)和銷售的規(guī)定
（一）通則
（二）限制程序
1．引入新的限制和修訂現(xiàn)有限制
2．提案的準(zhǔn)備
3．化學(xué)品管理局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)意見
4．化學(xué)品管理局社會(huì)一經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)意見
5．向歐盟委員會(huì)提交意見
6．歐盟委員會(huì)決定
九、REACH法規(guī)關(guān)于費(fèi)用和收費(fèi)的規(guī)定
十、關(guān)于歐洲化學(xué)品管理局
十一、REACH法規(guī)關(guān)于分類和標(biāo)記目錄的規(guī)定
1．范圍
2．向化學(xué)品管理局通報(bào)義務(wù)
3．分類和標(biāo)記的目錄
4．分類和標(biāo)記的協(xié)調(diào)化
5．過(guò)渡性安排
十二、REACH法規(guī)關(guān)于信息溝通和披露的規(guī)定
1．本法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告
第二篇 問(wèn)題與對(duì)策
第三篇 檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)
參考文獻(xiàn)
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