前比利時駐華大使萬德斯序

馬勝利教授這本著作的出版恰逢其時，它展示了比利時真實的狀況,并將其置于一個充滿變動的國際環(huán)境中加以考察。
本書作者的博學多識是不容置疑的。我非常感謝他能夠如此深入淺出地闡明比利時現(xiàn)狀的復雜性。比利時雖然在面積上是個小國,但它在世界舞臺的眾多領(lǐng)域,如經(jīng)濟、文化、國際政治和生活質(zhì)量等方面都具有非凡的表現(xiàn)。
實際上,作者在字里行間也試圖回答這樣一個問題,即如何評價比利時的實力表現(xiàn)及其影響力。
顯然,比利時和中國之間的關(guān)系源遠流長。古代中國的神秘至今依然留在比利時大眾的集體記憶中。
前不久,中國政府總理在2004年5月訪問了具有歐洲首都之稱的布魯塞爾。此次訪問不僅加深了比中兩國的現(xiàn)有關(guān)系,尤其為雙邊關(guān)系的未來描繪了宏偉藍圖。一個無可爭議的事實是:歐洲和中國在對待當今世界所關(guān)注的一些基本問題時持有同樣的觀點和立場。
正因為如此,中國政府總理選定在比利時首都提出促進世界多元化和多極化的倡議。
我誠摯地希望讀者能夠借助這本有益之作來了解和熟悉比利時這個新世紀曙光中培育未來之歐洲的實驗室。

比利時駐華大使　萬德斯
2004年6月


自　　序

比利時位于歐洲西北部，北鄰荷蘭，東接德國，東南與盧森堡交界，南和西南與法國接壤，西北瀕北海，隔多佛爾海峽與英國相望。全國陸地面積3萬多平方公里，人口1000余萬。比利時雖為西歐小國，但其人口密度極高，為每平方公里333人，是世界上人口密度最高的國家之一。比利時屬海洋性溫帶闊葉林氣候。冬季潮濕多霧，夏季涼爽。比利時煤蘊藏量37億噸，森林面積約60萬公頃，占全國面積的20%。
比利時國名由克爾特族比利時部落得名。比利時在克爾特語中有勇敢尚武之意。10世紀前，比利時是一片沼澤地。公元前57年，成為羅馬帝國一個行省。從8世紀起，當?shù)刂鸩竭M入封建社會。9～14世紀各諸侯國割據(jù)。979年，下洛塔林吉亞公爵查理在此興筑要塞和碼頭，稱布魯奧克塞拉，意為沼澤上的住所，布魯塞爾因此得名。從12世紀起，當?shù)鼐用裨诟ヌm德平原和沿海低地筑圩墾田，建立排水渠和防洪堤，精耕細作。14世紀末起成為勃艮第王朝版圖的一部分。當時比利時貿(mào)易、學術(shù)、藝術(shù)和建筑興旺，弗拉芒地區(qū)和布拉班處在發(fā)展中心，為歷史上的輝煌時期。此后，比利時先后被西班牙（1516年至18世紀初）、奧地利（1714～1792年）和法國（1795～1814年）統(tǒng)治。1815年并入荷蘭。1830年11月，比利時脫離荷蘭宣告獨立，成立比利時王國。1831年英、法、俄、奧、普簽訂《倫敦條約》，確定其中立國地位。從19世紀30年代中期起，工業(yè)突飛猛進，持續(xù)發(fā)展達半個世紀之久，在鐵路、采煤和工業(yè)建設(shè)等方面均居歐洲領(lǐng)先地位，成為最發(fā)達的工業(yè)化國家之一。與此同時，比利時開始向海外進行殖民擴張，1876年占領(lǐng)非洲剛果（金），1885年將其變?yōu)橹趁竦�。比利時在兩次世界大戰(zhàn)中均被德國占領(lǐng)，經(jīng)濟蒙受了巨大損失。1944年9月，流亡政府返回本國，組織了聯(lián)合政府。第二次世界大戰(zhàn)后，比利時接受馬歇爾計劃，加入北大西洋公約組織。1944年與荷蘭、盧森堡結(jié)成關(guān)稅同盟，1958年發(fā)展成比利時、荷蘭、盧森堡經(jīng)濟聯(lián)盟，同年加入歐洲經(jīng)濟共同體，越來越顯示出歐洲中心國家的地位。
比利時國內(nèi)長期存在著民族和語言的糾紛。比利時主要有兩大民族：弗拉芒人和瓦隆人。一條語言分界線把國家一分為二。分界線以北為弗拉芒語區(qū)，弗拉芒語為荷蘭語舊稱。分界線以南為法語區(qū)，主要居住著瓦隆人。首都布魯塞爾被劃為雙語區(qū)。在靠近德國的列日省東部邊境，居住著少量講德語的德意志人。
語言爭端表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面。國家規(guī)定法語和荷蘭語同為官方語言。所有官方文件、出版物、廣播、電視，以及公告、路標等，都要使用兩種語言。內(nèi)閣文化教育部門設(shè)有兩位大臣，分別由瓦隆人和弗拉芒人擔任。語言線南、北各有一所國立大學。在政治生活中，主要政黨均分為兩個黨，并設(shè)兩個主席，而實際上兩者除在民族地區(qū)問題上有分歧外，內(nèi)外綱領(lǐng)基本一致。20世紀60年代后，隨著弗拉芒民族運動的崛起，國家陷入民族分裂的危機。
為緩解民族矛盾，擴大地方自治權(quán)和加強全國統(tǒng)一，比利時從1970年至2015年進行了六次重大的政治改革。1993年2月17日，比利時參、眾兩院通過憲法修正案，決定比利時由中央集權(quán)的君主立憲制改為聯(lián)邦政體。國家權(quán)力機構(gòu)包括眾議院、參議院、聯(lián)邦政府。國王仍為國家元首。但主要立法權(quán)在眾議院，主要行政權(quán)在政府。在聯(lián)邦政府下的弗拉芒、瓦隆和布魯塞爾三個地區(qū)政府的權(quán)力進一步擴大。四個語言區(qū)政府，即法語區(qū)、弗拉芒語區(qū)、布魯塞爾雙語區(qū)、德語區(qū)主要負責本區(qū)的文化、教育等；聯(lián)邦制的實行部分滿足了地方分權(quán)的要求，地區(qū)間、語言區(qū)間的矛盾有所緩解。盡管比利時全國性的文化尚未形成，但在娛樂、體育和習俗等方面的文化卻開始超越語言界限，使比利時文化逐漸成型。
比利時自然資源匱乏，但卻屬于經(jīng)濟最發(fā)達的國家。其經(jīng)濟高度依賴國際經(jīng)濟環(huán)境，80%的原料靠進口，50%以上的工業(yè)產(chǎn)品供出口。2013年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為3.54萬歐元。比利時主要工業(yè)部門有鋼鐵、機械、有色金屬、化工、紡織、玻璃、能源等。外貿(mào)是比利時經(jīng)濟的命脈，進出口總額自1973年以來一直接近或超過國民生產(chǎn)總值。
比利時的交通以公路為主，公路總長15萬余公里，高速公路設(shè)施完善，這令比利時人感到自豪。據(jù)比利時人說：從太空看地球，白天能看到中國的長城，晚上能看到比利時高速公路的燈光。此外，比利時的鐵路、航運和空運交通也十分發(fā)達。鐵路總長為3500多公里，內(nèi)河航道總長2000多公里，最大的安特衛(wèi)普港年吞吐能力超過1億噸，空中運輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系49個國家，年客運量2300多萬人次。
比利時第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2013年占國民生產(chǎn)總值的68%以上；就業(yè)人數(shù)占總勞力的71.3%。比利時的旅游業(yè)也十分發(fā)達，有許多歷史名城，如布魯塞爾、布魯日、根特和安特衛(wèi)普。瀕海的奧斯坦德等城鎮(zhèn)及森林覆蓋的阿登地區(qū)每年都吸引成千上萬的游客。首都布魯塞爾為全國政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心和交通樞紐。歐盟、北約和700多個國際機構(gòu)設(shè)在這里，有歐洲首都之稱。這里還經(jīng)常召開各種各樣的國際會議，定期或不定期舉行的各種國際博覽會每年多達30多個，布魯塞爾世界發(fā)明博覽會是最受世人矚目的博覽會之一。
在外交上，比利時與盧森堡和荷蘭的關(guān)系尤為密切，它主張歐洲聯(lián)合，贊成實現(xiàn)歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟和實施歐洲共同的外交與防務(wù)政策，反對大國壟斷歐洲事務(wù)，支持北約東擴。它還主張減輕發(fā)展中國家的債務(wù)，加強聯(lián)合國的政治作用。比利時外貿(mào)的主要伙伴為歐盟其他成員國，同時重視發(fā)展同非洲國家、阿拉伯國家及亞太國家的關(guān)系。1971年10月25日，比利時與中國建立外交關(guān)系。此后，中比領(lǐng)導人曾多次互訪，為兩國關(guān)系的健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2014年3月，習近平主席對比利時的正式訪問揭開了中比友好交往的新篇章。
總之，比利時雖然在國土和人口方面屬于小國，但卻是一個高度發(fā)達的強國。勤勞、勇敢、銳意改革的比利時人民經(jīng)過長期的非凡努力，終于把比利時建設(shè)成了一個統(tǒng)一的現(xiàn)代化國家，并使它在政治、經(jīng)濟、文化、外交等方面發(fā)揮出非同尋常的國際作用。

2015年10月