本書從動態(tài)權力分析視角,以橋村的征地事件為例,探討了在新政策環(huán)境下,農(nóng)村權力關系結構的變化,并進一步揭示了這種農(nóng)村權力結構變化所反映的農(nóng)村微觀治理過程的改變。在經(jīng)驗研究的基礎上,作者試圖脫離具體個案,嘗試性探究宏觀規(guī)則的改變?nèi)绾我l(fā)農(nóng)村治理的變化。本書為管窺我國的農(nóng)村社會治理提供了一個獨特、有效的研究視角,也對理解轉型時期的農(nóng)村治理及和諧社會的構建具有一定的參考價值。
序
周晶晶博士的學位論文即將出版,這是一件開心的事情。作為她本科的老師、碩士階段以及博士階段的指導老師,看到她通過九年的不懈努力,在社會學的專業(yè)訓練上取得了長足的進步。她熱愛社會學專業(yè),對學術研究有濃厚的興趣,對新事物具有很強的敏感性與探索精神。在撰寫博士學位論文的過程中,她能夠深入基層進行扎實的社會調(diào)查,獲得了大量的第一手資料,并能在分析經(jīng)驗資料的基礎上進行理論思考,提出自己的見解。她的博士學位論文出版,既是對過去學習的一個階段性總結,也為在高校從事學術研究鋪下堅實基石。
改革開放以來,農(nóng)村社會結構發(fā)生了重大變化。隨著村民自治制度的推行,國家力量逐漸從農(nóng)村退出。但隨著征地等事件的發(fā)生,國家權力在鄉(xiāng)村的日益深入與30多年村落社區(qū)自治權的迅速成長構成了基層農(nóng)村政治社會的新動態(tài)。而作者也正是以征地事件為案例,探究具體情境下的農(nóng)村政治生態(tài)。具體而言,本書在動態(tài)權力研究的視角下,探討了宏觀政策改變背景下農(nóng)村權力結構的變化問題。其選題貼近社會現(xiàn)實,揭示農(nóng)村權力的真實運行狀況。從研究方法來看,該研究是個案研究,以深度訪談法為主進行資料收集工作,其經(jīng)驗研究過程較為扎實。就學科知識的掌握與運用來看,梳理了治理精英、國家與社會關系等理論,理論脈絡清晰。
本書從動態(tài)權力分析視角,以橋村的征地事件為例,探討了在目前的時代背景下,農(nóng)村權力關系結構的變化,并進一步揭示了這種農(nóng)村權力結構變化所反映的農(nóng)村微觀治理過程的改變。該現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)構成了本書的研究貢獻。此外,在經(jīng)驗研究的基礎上,作者試圖脫離具體個案,嘗試性探究宏觀規(guī)則的改變?nèi)绾我l(fā)農(nóng)村微觀治理的變化。此外,在當前的大部分鄉(xiāng)村治理研究中,直接將基層政府放在了管理甚至統(tǒng)治的地位,認為基層政府是強勢者,而農(nóng)民則是弱勢者,農(nóng)民要通過維權方式才能獲得應有的權益。但是在本書的案例中,由于宏觀政策的調(diào)整,構建了一種權力主體協(xié)商性的策略互動環(huán)境,基層政府在權力行使中自由余地的克制與約束伴隨著農(nóng)民自由余地的增長。在這個過程中,基層政府采取的新征地方案贏得了民心,同時農(nóng)民群體也通過新的規(guī)則而獲得了更多的權益。也就是說,雖然在征地事件中,雙方在自由余地的擁有上有所變化,但這種變化使得雙方的權力資源在一定程度上都有所增長,基層政府贏得了權威性資源,而農(nóng)民群體在治理過程中的地位也提高了,一種更為多元化的參與以及協(xié)商程度更高的上下互動治理模式正在農(nóng)村逐步展現(xiàn)。
當然,其研究中也存在一些不足,比如,對于農(nóng)村權力結構變化以及微觀治理的學術性闡釋還有待加強,有些結論還需要進行進一步的理論提升等。我希望本書不是作者對于農(nóng)村微觀治理探討的最終成果,而是作為下一步更為深入研究的基礎,繼續(xù)研究下去,通過征地事件來為我們管窺我國的農(nóng)村社會治理提供一個獨特、有效的研究視角。
朱 力
2017年3月15日于南京大學
周晶晶,1989年生,江蘇揚中人,博士,講師。在南京大學社會學系獲得學士和碩士、博士學位,F(xiàn)任教于南京郵電大學人文與社會科學學院,研究方向為農(nóng)村社會矛盾及基層治理。近年來集中關注農(nóng)村社會矛盾所引發(fā)的農(nóng)村基層治理問題,在全國多個省份開展駐村調(diào)查。在《東南學術》、《統(tǒng)計與決策》、Anthropologist等雜志發(fā)表論文多篇,主持江蘇高校哲學社會科學研究基金項目1項。
第一章 緒 論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究問題
第二章 文獻綜述與研究設計
第一節(jié) 農(nóng)村權力結構研究的現(xiàn)狀
第二節(jié) 征地研究的現(xiàn)狀
第三節(jié) 研究設計
第三章 進入橋村
第一節(jié) 橋村的經(jīng)濟地理
第二節(jié) 村級組織核心:村黨支部
第三節(jié) 橋村的征地史
第四節(jié) 橋村征地項目:2.5產(chǎn)業(yè)園概況
第四章 規(guī)則的變化:從宏觀政策到基層實踐
第一節(jié) 新形勢的基層政策環(huán)境
第二節(jié) 從形式主義到變通執(zhí)行:新征地操作規(guī)則的出臺
第三節(jié) 小結
第五章 街道干部與村干部:從指導與協(xié)助到行政發(fā)包
第一節(jié) 村民自治機制下的協(xié)助
第二節(jié) 強勢動員:項目啟動的前奏
第三節(jié) 征地任務的分配:撂挑子與接擔子
第四節(jié) 小結
第六章 村干部與村民小組長:從上傳下達到逆向依賴
第一節(jié) 縣官不如現(xiàn)管:村民小組長角色的轉變
第二節(jié) 28組:強權威與強利益下的順利征地
第三節(jié) 20組:弱權威與強利益下的征地反復
第四節(jié) 23組:強權威與弱利益下的征地困難
第五節(jié) 小結
第七章 普通村民:從被忽視到被重視
第一節(jié) 弱武器之殤:被忽視的農(nóng)民
第二節(jié) 掌握主動權下的積極談判
第三節(jié) 充分行使拒絕的權力
第四節(jié) 小結
第八章 結論與討論
第一節(jié) 從宏觀政策到微觀治理
第二節(jié) 農(nóng)村微觀治理的變化:權力重心下移
第三節(jié) 延展思考
參考文獻
附錄一 橋村征地事件主要調(diào)研訪談名錄
附錄二 橋村征地事件調(diào)研主要田野筆記名錄
后 記