我國(guó)治理水土流失的典范福建省長(zhǎng)汀縣曾是南方紅壤地區(qū)水土流失十分嚴(yán)重的區(qū)域之一。而長(zhǎng)汀人民在長(zhǎng)期的治理水土流失工作中創(chuàng)造了富有特色的長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，并提出建設(shè)業(yè)興民富、山清水秀、風(fēng)淳韻美、和諧宜居、幸福安康的生態(tài)家園的目標(biāo)，推動(dòng)從生態(tài)治理向建設(shè)生態(tài)家園的轉(zhuǎn)型升級(jí)。本書(shū)從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的角度，對(duì)長(zhǎng)汀縣水土流失治理過(guò)程進(jìn)行了回顧與梳理，對(duì)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納與總結(jié)，對(duì)長(zhǎng)汀生態(tài)文明建設(shè)提出了思考與建議。

序

在習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略中，生態(tài)文明建設(shè)占有極為重要的位置。2000年，習(xí)近平總書(shū)記在擔(dān)任福建省省長(zhǎng)時(shí)，就率先提出建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，并身體力行地大力推動(dòng)實(shí)施。到中央工作后，總書(shū)記告誡我們，生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣抓的建設(shè)。2011年底至2012年初，在短短的一個(gè)月內(nèi)，總書(shū)記連續(xù)兩次對(duì)長(zhǎng)汀水土流失治理做出重要批示。2014年來(lái)閩考察時(shí)，更親自為福建謀劃未來(lái)，提出建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美新福建的戰(zhàn)略要求。2017年5月，又對(duì)福建集體林權(quán)制度改革做出批示，希望我們?cè)谕苿?dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明上取得更大成績(jī)�？倳�(shū)記的這些重要指示和要求，為福建加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
這些年來(lái)，福建省委省政府牢記習(xí)近平總書(shū)記的深情囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，一任接著一任干，持之以恒推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)底線(xiàn)，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效，水、大氣、生態(tài)環(huán)境三大指標(biāo)保持全優(yōu)，森林覆蓋率持續(xù)保持全國(guó)首位，清新福建成為一張亮麗名片，生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為福建發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。
在福建生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，長(zhǎng)汀縣是一個(gè)成功的范例。由于自然和社會(huì)原因，長(zhǎng)汀縣長(zhǎng)期飽受水土流失之苦，面積之廣、程度之重、影響之大，居福建之首。據(jù)1985年遙感普查，全縣水土流失面積達(dá)146.2萬(wàn)畝，占國(guó)土面積近1/3。1983年長(zhǎng)汀縣被列為全省治理水土流失試點(diǎn)縣，從此拉開(kāi)了拯救生態(tài)的持久戰(zhàn)序幕。
長(zhǎng)汀縣干部群眾在省市縣和駐閩部隊(duì)以及社會(huì)各界的大力支持下，發(fā)揚(yáng)滴水穿石、人一我十的精神和老區(qū)的光榮傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持治山與治水相結(jié)合、治理與保護(hù)相結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，推動(dòng)水土流失治理與全面建成小康社會(huì)、打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，形成了黨政主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、多策并舉、以人為本、持之以恒的長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)。特別是2011年底總書(shū)記做出重要批示后，長(zhǎng)汀縣水土流失治理進(jìn)入了一個(gè)全面攻堅(jiān)的新階段。經(jīng)過(guò)全縣干部群眾鍥而不舍的努力，到2015年底，長(zhǎng)汀縣水土流失面積減少了106.6萬(wàn)畝，昔日的火焰山變成了花果山，變成了金山銀山。生態(tài)環(huán)境的改變，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾從中享受到實(shí)實(shí)在在的生態(tài)效益。如今的長(zhǎng)汀，已從我國(guó)南方水土流失最嚴(yán)重的貧困地區(qū)，成為全國(guó)水土保持生態(tài)文明縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范縣，呈現(xiàn)出生態(tài)美、百姓富的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
福建省委黨校的幾位教授，在深入長(zhǎng)汀縣調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，編撰了《美麗中國(guó)的縣域樣本福建長(zhǎng)汀生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)》一書(shū)，從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的角度，對(duì)長(zhǎng)汀縣水土流失治理過(guò)程進(jìn)行了回顧與梳理，對(duì)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納與總結(jié)，對(duì)長(zhǎng)汀生態(tài)文明建設(shè)提出了思考與建議。相信此書(shū)的出版，能讓人們更加深刻地理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想的重大意義，能為其他地方推進(jìn)水土流失治理提供某些方面的借鑒經(jīng)驗(yàn)，并為進(jìn)一步探索生態(tài)文明建設(shè)提供有益的思想啟迪。
是為序。

尤　權(quán)
（作者為中共福建省委書(shū)記、福建省人大常委會(huì)主任）
2017年7月4日

林默彪，1958年生，福建平潭人。福建省委黨校哲學(xué)部副主任，哲學(xué)教授，福建師范大學(xué)碩士生導(dǎo)師，福建省歷史唯物主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。曾在《哲學(xué)研究》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》、《新華文摘》、《東南學(xué)術(shù)》等刊物發(fā)表論文數(shù)十篇。郭為桂，福建省委黨校地方治理研究中心，主任，教授。

導(dǎo)　論　紅與綠的交響曲／001
第一章　從荒山到綠洲：長(zhǎng)汀水土流失治理的歷史與經(jīng)驗(yàn)／008
　　一　水土流失的歷史及原因／009
　　二　水土流失治理的歷程與成效／015
　　三　水土流失治理的經(jīng)驗(yàn)／025
第二章　生態(tài)家園的頂層設(shè)計(jì)：長(zhǎng)汀環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)／044
　　一　從生態(tài)環(huán)境治理向生態(tài)環(huán)境建設(shè)的轉(zhuǎn)變／044
　　二　規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)／049
　　三　長(zhǎng)汀生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐與思考／062
第三章　生態(tài)家園的物質(zhì)基礎(chǔ)：長(zhǎng)汀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)／077
　　一　生態(tài)產(chǎn)業(yè)與長(zhǎng)汀生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)／078
　　二　長(zhǎng)汀生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的初步構(gòu)建／084
　　三　長(zhǎng)汀生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與思考／101
第四章　生態(tài)家園的城鄉(xiāng)布局：長(zhǎng)汀人居體系的初步構(gòu)建／115
　　一　人居環(huán)境體系的構(gòu)建及其意義／115
　　二　長(zhǎng)汀人居環(huán)境建設(shè)的狀況／120
　　三　長(zhǎng)汀人居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與思考／135
第五章　生態(tài)家園的人文涵養(yǎng)：長(zhǎng)汀社會(huì)與文化的協(xié)同發(fā)展／146
　　一　社會(huì)與文化在生態(tài)文明建設(shè)中的作用／146
　　二　長(zhǎng)汀生態(tài)文明建設(shè)的多主體參與／150
　　三　構(gòu)建生態(tài)文化支撐生態(tài)家園建設(shè)／158
　　四　生態(tài)社會(huì)與生態(tài)文化建設(shè)的問(wèn)題與思考／168
第六章　生態(tài)家園的體制保障：長(zhǎng)汀生態(tài)制度的健全完善／174
　　一　生態(tài)文明制度體系建設(shè)及其重要作用／174
　　二　長(zhǎng)汀生態(tài)文明制度體系的初步構(gòu)建／179
　　三　完善生態(tài)文明制度建設(shè)的思考／189
第七章　生態(tài)家園的技術(shù)支持：長(zhǎng)汀生態(tài)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用／197
　　一　生態(tài)技術(shù)之于生態(tài)文明建設(shè)的意義／197
　　二　長(zhǎng)汀對(duì)生態(tài)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用／200
　　三　長(zhǎng)汀生態(tài)技術(shù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與思考／209
結(jié)　語(yǔ)　中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明何以可能？／215
附　錄　專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)任長(zhǎng)汀縣委書(shū)記魏東／232
后　記／245