第一章 導論：考察問責制的基本視角

一、責任問題的基本定位

二、責任與承諾

三、責任問題的復雜性

四、政府責任的范圍

五、解決現(xiàn)實問題的不同思路

六、實現(xiàn)政府責任的途徑

七、政府問責制的關鍵意義

第二章 責任政府的本質與政府責任的依據

一、非責任政府

二、向責任政府的過渡

三、政府責任與責任政府的基本含義

四、政府責任的基本依據與全面性

五、具體政府責任的基本框架

第三章 問責機制及其改革方向

一、機制與體制間關系及制度變遷

二、問責的前提與主客體分類

三、政府問責與國家建設

第四章 地方政府的問責環(huán)境

一、地方政府問責的體制環(huán)境

二、地方政府問責的機制環(huán)境

三、地方政府問責的制度環(huán)境

第五章 問責的條件

一、問責條件的內涵分析

二、我國問責條件的文本分析

三、我國問責條件規(guī)范分析

四、問責條件規(guī)范化

第六章 地方政府問責的困境

一、問責制的社會階段困境

二、問責制的體制機制困境

三、問責制的具體制度困境

第七章 問責機制與國家治理現(xiàn)代化

一、激活官僚制

二、善治基層與頂層設計

三、掀開基層權力的神秘面紗

四、基層自治與百姓自理

五、批判與問責

六、僵局及其破解之道

七、平臺的重修與行動者的權利

第八章 結語：認命還是突破

主要參考文獻

后 記