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本書以新時代為研究背景，聚焦我國東北地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要領域和部門，通過專家視角深入剖析影響東北地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量的重要問題，通過到相關領域調(diào)研和與相關單位和部門座談收集*手資料，提出具有針對性、可操作的對策建議供有關決策部門參考，也可作為相關領域工作人員的參考用書。本書將由近30篇獨立的研究論文組成。本書將匯集東北三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟研究領域相關專家學者的智慧力量和研究成果。

序　　言

2018年是改革開放40周年。40年來，我國經(jīng)歷了發(fā)達國家一兩百年走過的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就。黨的十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟正在由高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力處于攻堅階段。東北在新中國建設、改革開放的歷史進程中，曾經(jīng)做出過貢獻，也創(chuàng)造過輝煌。進入新時代，我國正在推進新一輪振興東北經(jīng)濟發(fā)展，這一過程既要克服舊困難、解決老問題，又要適應新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)。

回顧近代中國經(jīng)濟史，東北曾經(jīng)在全國發(fā)展中占有重要地位。20世紀30年代，東北是一個人口凈流入地。從1935年到1941年短短6年，東北人口從3100萬猛增到4200萬，年均流入180多萬人。那時的東北是繼美國、蘇聯(lián)、英國之后的第四大工業(yè)區(qū)。1943年，東北生產(chǎn)了全中國88%的生鐵，93%的鋼材，93.3%的電，95%的機械。1945年，東北工業(yè)規(guī)模超過日本，雄踞亞洲第一，在全中國工業(yè)總產(chǎn)值中獨占85%，而臺灣不過占10%，其他地區(qū)總計才占5%。新中國成立后，東北仍受國家重視，還是蘇聯(lián)援助的重點地區(qū)，雖然照學蘇聯(lián)經(jīng)濟體制比較僵化，但東北依然為新中國國民經(jīng)濟體系建設貢獻著煤炭、原油、糧食和木材，培養(yǎng)輸送了一批批技能高、素質(zhì)好的產(chǎn)業(yè)工人。1978年，各省經(jīng)濟總量在全國排名：遼寧第3名、黑龍江第8名。人均生產(chǎn)總值在全國排名：遼寧第4名、黑龍江第5名。

改革開放以后，隨著從農(nóng)村到城市改革的不斷深入推進，沿海地區(qū)異軍突起，動力、活力實足，一直是全國改革發(fā)展的領跑者。而相比之下的東北，退出計劃體制較晚，無論是結構調(diào)整還是機制創(chuàng)新都相對滯后。進入21世紀，國家開始實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，又下發(fā)《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，并編制出臺《東北振興十三五規(guī)劃》。15年來，東北不斷探索走出振興發(fā)展的新路......

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