本書系中國戰(zhàn)略報(bào)告系列叢書的第五輯,本輯的主題是新全球化時(shí)代的戰(zhàn)略互信與價(jià)值共識。圍繞這一主題,本書的各位作者從新全球時(shí)代與馬克思主義的新發(fā)展、新全球化時(shí)代的價(jià)值共識、新全球化時(shí)代的戰(zhàn)略互信與中國大戰(zhàn)略三大論題闡述了自己的見解。從整體上看,本書的各位作者仍站在支持進(jìn)一步深化國際合作的立場上,認(rèn)識到雖然當(dāng)前國際社會(huì)中存在逆全球化的種種跡象,但這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然歷程,本根據(jù)本國的實(shí)際情況,提出了應(yīng)對全球化新趨勢的方略和對策。
當(dāng)今世界逆全球化趨勢再次沉渣泛起,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下,老牌資本主義強(qiáng)國紛紛將經(jīng)歷轉(zhuǎn)向國內(nèi),而各國民族主義,甚至民粹主義的氣氛愈加濃厚。在這一世界大趨勢的影響下,作為當(dāng)前得益于全球化的國家,在如何在不影響其他國家利益的情況下,繼續(xù)推進(jìn)全球化的發(fā)展,與世界各國共度難關(guān),這不僅是本書主要關(guān)注的問題,也是心系中國未來命運(yùn)的有識之士所共同關(guān)注的問題。
正如本文開頭所述,全球空間的共時(shí)性與理想國家存在普適標(biāo)準(zhǔn)是善治概念的信念支撐,中國的崛起給善治這個(gè)未定概念提出了根本性的認(rèn)識論挑戰(zhàn)。鑒于中國政治思想長期以歷史周期律為特征,向以自由主義治理性為前提的理想國家邁進(jìn)的進(jìn)程,并不能給中國提供多少借鑒可能。事實(shí)上,善治這個(gè)概念正備受質(zhì)疑的現(xiàn)狀,似乎證實(shí)了它的不足。根據(jù)周期思想,最多似乎只能寄希望于(暫時(shí))維持或恢復(fù)任一既有社會(huì)秩序。當(dāng)然,鞏固化民主的建立作為善治的(失敗的)美式注解似乎證實(shí)了其不足。在推行這種美式治理模式時(shí),懸而未決的問題比比皆是,伊拉克和阿富汗的案例就是明證。這促使至少一位著名評論家認(rèn)為,鞏固化民主并不可行。他認(rèn)為美國決策者不如尋求一個(gè)退而求其次的替代方案,即足夠好的治理。
中國基于治的思維路徑,進(jìn)一步而言,還引發(fā)了一種本體論的挑戰(zhàn),因?yàn)樗鼘⒖芍卫淼拿癖娭糜谝粋(gè)長期的歷史周期中,在其中任何空間導(dǎo)向的思維將因而顯得并非本體。在儒家史學(xué)中記載了一個(gè)重要方面,學(xué)者為了尋找并輔佐仁君的而游歷。 孔子本人以不斷云游四方而聞名,學(xué)者不需忠于所居之地。甚至民眾也是如此。被君王領(lǐng)導(dǎo)的歷史最早可以追溯到大舜的時(shí)代(約公元前21世紀(jì))。傳說舜到歷山地區(qū)之后,一年而所居成聚,二年成邑,三年成都。這個(gè)傳說成為后世王道統(tǒng)治靈感的源泉。其寓意在于美德是治理百姓及新興城市的關(guān)鍵要素。因?yàn)榻恋囊饬x來源于一方百姓選擇追隨高尚的領(lǐng)袖。
這反過來又對干預(yù)的合理性提出質(zhì)疑,干預(yù)通常包含對目標(biāo)地區(qū)的民眾的改造,以達(dá)到治理性的永恒狀態(tài)?偠灾,治的思想本質(zhì)上體現(xiàn)了超越共時(shí)性治理與地區(qū)差異兩者間矛盾的一種歷史觀。鑒于中國對線性史學(xué)的疏離,治的思想著重從實(shí)現(xiàn)的具體方法和進(jìn)程層面,反駁了溫特的世界社會(huì)理論。如前所述,三國里廣為流傳的名言雖既未經(jīng)科學(xué)檢驗(yàn),周期劃分也不甚精確不僅體現(xiàn)了對大一統(tǒng)的內(nèi)在偏好,也體現(xiàn)其對實(shí)用主義的倍加推崇 。這本質(zhì)上意味著,除非出自整體領(lǐng)導(dǎo)階層內(nèi)部,否則所有問題的解決方案都不可行。同時(shí),整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)階層需要得到所有受眾(如治下百姓)的支持;只有這樣才能維持秩序。相反,外部強(qiáng)加的規(guī)范和準(zhǔn)則有可能煽動(dòng)地方割據(jù),精英層分裂,在極端情況下,還可能引發(fā)政治斗爭,而因此導(dǎo)致最終的失敗。
即便如此,對于失敗或衰落的國家的情況,不僅體現(xiàn)了失敗或無效的治理,而且同時(shí)表明自由主義治理性的破產(chǎn)。這些國家以侵犯人權(quán)和法治薄弱為特點(diǎn),也存在其他問題,是全球治理的嚴(yán)重威脅。這種情況下,這些國家的民眾將無法經(jīng)歷全球治理所需的文化準(zhǔn)備。接納干預(yù)主義這種由自由主義治理性所推行的話語體系,仍有賴于這些文化準(zhǔn)備,這些準(zhǔn)備使得干預(yù)變得可行,不可或缺,甚至令人滿意。當(dāng)這些文化準(zhǔn)備由政府實(shí)施,并由立法者頒布時(shí),就會(huì)極具影響力。這種情況在自由主義民主社會(huì)中時(shí)有發(fā)生,干預(yù)主義的合理性以及這些事務(wù)的全球性對自由主義民主社會(huì)中的成員來說,幾乎是理所當(dāng)然的。因此,即使不知道對失敗國家的何種問題進(jìn)行干預(yù),公眾也將傾向于支持干預(yù)行動(dòng)。盡管外交政策正逐漸為人所熟知,但大多數(shù)國家公眾仍然對外交決策過程知之甚少。
相比之下,失敗國家則缺失這類的文化準(zhǔn)備。這意味著,全球治理往往受到質(zhì)疑,結(jié)果是民眾不會(huì)承認(rèn)干預(yù)的合法性(這需要通過治理性的日常實(shí)踐培養(yǎng))。事實(shí)上,美國對伊拉克的軍事干預(yù)早已受到民眾強(qiáng)烈反對,以至于越來越多的伊拉克人祭奠薩達(dá)姆墓表達(dá)敬意,這象征民眾正日益懷念強(qiáng)大領(lǐng)袖。即便如此,雖然一些觀察家認(rèn)為自由主義治理性不適用于某些(非西方)失敗國家,然而諷刺的是,這些批評家仍指出干預(yù)必然是唯一的解決方案。這一定程度上涉及了保護(hù)責(zé)任和作為責(zé)任的主權(quán)等原則。出于對失敗國家無法發(fā)揮治理所需的最低限度職能的擔(dān)憂,這兩個(gè)概念近年在學(xué)界和政界引起的反響日益增加。
對中國這個(gè)旁觀者而言,干預(yù)的實(shí)質(zhì)使其表面的天然合理性變得可疑,因?yàn)槠鋵?shí)質(zhì)表現(xiàn)為試圖對目標(biāo)國家施加影響的外來力量。這一定程度上解釋了中國政府為何總是拒絕參與干預(yù)行動(dòng),即使是出于人道主義目的干預(yù)。近期在利比亞,連同以往20世紀(jì)90年代的科索沃和60年代中期的剛果的案例,都證明了這一點(diǎn)。進(jìn)一步說,中國對干預(yù)的排斥也伴隨著所謂的新左派運(yùn)動(dòng),它嘗試借助對現(xiàn)存全球治理體系合理性的論戰(zhàn),來抨擊現(xiàn)有治理性理論,最終揭示該理論不過是犧牲他國為其擁躉謀利控制機(jī)制。
門洪華:中共中央黨校教授、博士生導(dǎo)師。,馬克思主義理論研究與建設(shè)工程首席專家,中國亞太學(xué)會(huì)副秘書長,全國高校國際政治研究會(huì)常務(wù)理事,美國艾森豪威爾基金會(huì)高級訪問學(xué)者。其主要研究方向?yàn)閲H關(guān)系理論、大戰(zhàn)略理論、大國戰(zhàn)略比較、中國戰(zhàn)略思想史研究 李放,《中國社會(huì)科學(xué)》編輯部副主任,法學(xué)碩士、副編審。
卷首語
新全球化時(shí)代與馬克思主義的新發(fā)展
21世紀(jì)金融化世界的哲學(xué)反思…………………………………… 張 雄
關(guān)于逆全球化的方法論批判……………………………………葉險(xiǎn)明
金融危機(jī)與當(dāng)代全球話語霸權(quán)………………………………………何 萍
馬克思主義國際關(guān)系理論與時(shí)俱進(jìn)的品格及其當(dāng)下意義…………王存剛
馬克思恩格斯政治傳播思想的當(dāng)代中國意義………………………荊學(xué)民
新全球化時(shí)代的價(jià)值共識
新文明觀:面對新全球化的價(jià)值選擇………………………………包心鑒
尋找全球經(jīng)濟(jì)化的新共識新方案……………………………………李 濱
新全球化時(shí)代文明互鑒的空間交融………………………詹小美、王仕民
大國興衰的關(guān)鍵性社會(huì)因素
基于現(xiàn)代世界的六種社會(huì)模式的歷史比較………………………葛天仁
中國特色世界秩序話語構(gòu)建的繼承與創(chuàng)新……………………………仇華飛
新全球化時(shí)代的戰(zhàn)略互信與中國大戰(zhàn)略
應(yīng)對全球治理危機(jī)與轉(zhuǎn)型的中國方略…………………………………門洪華
國際秩序變革與中國戰(zhàn)略:一項(xiàng)研究議程……………………………肖 晞
中國式不干預(yù)主義:治、治理性與全球治理……石之瑜、皮查蒙·約范童
中國共同利益論與國際戰(zhàn)略思想創(chuàng)新(19892017年)…………劉笑陽
構(gòu)建中非命運(yùn)共同體和利益共同體:基礎(chǔ)、挑戰(zhàn)與路徑……………張忠祥