前一輪退耕還林工程累計(jì)安排退耕地還林13896.2萬畝、荒山荒地造林26182.5萬畝、封山育林4650萬畝，國家總投入達(dá)4400多億元。為全面評估前一輪退耕還林生態(tài)效益，客觀地反映退耕還林對我國生態(tài)建設(shè)做出的巨大貢獻(xiàn)，回應(yīng)社會各界對退耕還林的熱切關(guān)注。在國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署下，國家林業(yè)局退耕還林（草）工程管理中心組織中國林業(yè)科學(xué)研究院等單位相關(guān)專家共同參與，對包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等前一輪退耕還林所有工程�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了評估，完成了《退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測國家報(bào)告（2016）》（以下簡稱《報(bào)告》）。
　　《報(bào)告》以針對6個重點(diǎn)工程省的《退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測國家報(bào)告（2013）》，針對長江、黃河中上游地區(qū)的《退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測國家報(bào)告（2014）》和針對北方沙化和嚴(yán)重沙化地區(qū)的《退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測國家報(bào)告（2015）》3本國家報(bào)告為基礎(chǔ)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格遵照中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測與評估規(guī)范》（LY/T2573-2016）確定的監(jiān)測與評估方法開展工作。在數(shù)據(jù)采集上，利用全國退耕還林工程生態(tài)連清數(shù)據(jù)集、資源連清數(shù)據(jù)集和社會公共數(shù)據(jù)集，其中生態(tài)連清數(shù)據(jù)集包括退耕還林工程生態(tài)效益專項(xiàng)監(jiān)測站34個、中國森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究網(wǎng)絡(luò)（CFERN）所屬的森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站74個、以林業(yè)生態(tài)工程為觀測目標(biāo)的輔助觀測點(diǎn)230多個以及固定樣地的數(shù)據(jù)8500多塊。在測算方法上，采用分布式測算方法，分別針對所有工程省份開展效益評估，同時按照3種植被恢復(fù)模式（退耕地還林、宜林荒山荒地造林、封山育林）、3個林種（生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、灌木林）和優(yōu)勢樹種（組）的五級分布式測算等級，劃分為14924個相對均質(zhì)化的生態(tài)效益測算單元進(jìn)行評估測算。在評估指標(biāo)上，由涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、林木積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護(hù)和生物多樣性保護(hù)等7類功能15項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。
　　《報(bào)告》結(jié)果表明，截至2016年，我國前一輪退耕還林25個工程�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)物質(zhì)量評估結(jié)果為：涵養(yǎng)水源385.23億立方米／年、固土63355.50萬噸／年、保肥2650.28萬噸／年、固碳4907.85萬噸／年、釋氧11690.79萬噸／年、林木積累營養(yǎng)物質(zhì)107.53萬噸／年、提供空氣負(fù)離子8389.38×1022個／年、吸收污染物314.83萬噸／年、滯塵47616.42萬噸／年（其中，滯納TSP38093.16萬噸／年，滯納PMi03296.35萬噸／年，滯納PM2.51318.36萬噸／年）、防風(fēng)固沙71225.85萬噸／年。按照2016年現(xiàn)價(jià)評估，全國退耕還林工程每年產(chǎn)生的生態(tài)效益總價(jià)值量為13824.49億元，其中，涵養(yǎng)水源4489.98億元、保育土壤1145.98億元、固碳釋氧2198.93億元、林木積累營養(yǎng)物質(zhì)143.48億元、凈化大氣環(huán)境3438.06億元（其中，滯納TSP367.75億元，滯納PMi0933.95億元，滯納PM2.51387.84億元）、生物多樣性保護(hù)1802.44億元、森林防護(hù)605.62億元。
　　本報(bào)告首次對我國前一輪退耕還林工程所有涉及省份的生態(tài)效益的物質(zhì)量和價(jià)值量進(jìn)行評估，全面評價(jià)了我國退耕還林工程建設(shè)成效，提高了人們對退耕還林工程的認(rèn)知程度，為已有退耕還林成果的鞏固和新一輪退耕還林的深入推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，推動了我國生態(tài)文明建設(shè)。《報(bào)告》在起草的過程中得到了國家林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)司局的大力支持。在評估過程中，所有工程省工程和相關(guān)技術(shù)支撐單位的人員付出了辛勤的勞動。在此一并表示敬意和感謝。
　　退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測與評估工作涉及多個學(xué)科，監(jiān)測與評估過程極為復(fù)雜，本報(bào)告在前3次報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了監(jiān)測與評估方法和指標(biāo)體系。我們相信，隨著工作的不斷深入開展，退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測與評估工作會越來越完善。在此，敬請廣大讀者提出寶貴意見，以便在今后的工作中及時改進(jìn)。