導言 西方行政學的產生與發(fā)展
第一編 初創(chuàng)過程中的西方行政學說
第一章 威爾遜的行政學說
第一節(jié) 威爾遜行政學說的思想淵源與產生背景
第二節(jié) 咸爾遜行政學說的主要內容
第二章 古德諾的政治一行政二分法
第一節(jié) 對政治一行政二分法的進一步闡釋
第二節(jié) 政治對行政的適度控制是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調的重要基礎
第三節(jié) 行政的適度集權化是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調的必要途徑
第四節(jié) 美國走向政治與行政協(xié)調的獨特道路——法外調節(jié)
第五節(jié) 美國加強民主與效率協(xié)調的主攻方向——政府體制的改革
第三章 韋伯的官僚制理論
第一節(jié) 權威結構理論與組織類型分析
第二節(jié) 官僚制及其特征
第三節(jié) 官僚制的優(yōu)點與缺點
第四章 泰勒的科學管理理論
第一節(jié) 科學管理的中心問題是提高勞動生產率
第二節(jié) 提高勞動生產率關鍵在于為工作挑選“第一流的工人”
第三節(jié) 實行標準化原理
第四節(jié) 實行刺激性的工資報酬制度
第五節(jié) 工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”
第六節(jié) 把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經驗工作法為科學工作法
第七節(jié) 實行職能工長制
第八節(jié) 在組織機構的管理控制上實行例外原則
第五章 法約爾的一般管理理論
第一節(jié) 管理的定義
第二節(jié) 管理的14條原則
第三節(jié) 進行管理教育和建立管理理論的必要性，
第六章 懷特的系統(tǒng)化行政學理論框架
第一節(jié) 行政學的研究對象和范圍
第二節(jié) 行政環(huán)境思想
第三節(jié) 行政組織思想
第四節(jié) 行政協(xié)調思想
第五節(jié) 人事行政思想
第六節(jié) 行政倫理思想
第七節(jié) 行政法規(guī)思想
第八節(jié) 行政監(jiān)督思想

第二編 演進過程中的西方行政學說
第七章 古利克的一體化行政管理思想
第一節(jié) 政府在社會中的作用
第二節(jié) 行政在政府中的角色
第三節(jié) 科學與行政
第四節(jié) 行政組織理論
第五節(jié) 從理論原則到實際應用
第八章 巴納德的系統(tǒng)行政組織學說
第一節(jié) 組織的本質
第二節(jié) 組織三要素
第三節(jié) 非正式組織
第四節(jié) 組織平衡論
第五節(jié) 權威接受論
第六節(jié) 組織決策論
第七節(jié) 管理人員職能說
第九章 西蒙的行為主義行政學說
第一節(jié) 行政諺語——對傳統(tǒng)行政學理論的批判
第二節(jié) 行政學研究方法論
第三節(jié) 行政決策論
第四節(jié) 行政組織論
第十章 林德布洛姆的漸進決策理論
第一節(jié) 林德布洛姆漸進決策理論的產生背景與形成過程
第二節(jié) 林德布洛姆漸進決策理論的基本內容
第十一章 維爾達夫斯基的公共預算理論
第一節(jié) 維爾達夫斯基公共預算理論的緣起
第二節(jié) 預算及其政治本質
第三節(jié) 預算的策略
第四節(jié) 公共預算體制的改革
第十二章 麥格雷戈的人事管理理論
第一節(jié) 麥格雷戈人事管理理論的思想基礎——需要層次說
第二節(jié) 對傳統(tǒng)X理論的反思與批判
第三節(jié) Y理論的基本觀點
第十三章 沃爾多的綜合折中行政觀
第一節(jié) 對傳統(tǒng)行政學的評論
第二節(jié) 論當代行政學
第三節(jié) 沃爾多本人的公共行政觀

第三編 深化過程中的西方行政學說
第十四章 里格斯的行政生態(tài)學理論
第一節(jié) 里格斯行政生態(tài)學理論的產生背景
第二節(jié) 里格斯提出的三大行政模式分類
第三節(jié) 對五種主要行政生態(tài)要素的分析
第四節(jié) 過渡社會公共行政的特點
第十五章 以弗雷德里克森為代表的“新公共行政學”
第一節(jié) 新公共行政學的產生背景與基本含義
第二節(jié) 新公共行政學對傳統(tǒng)行政學“效率至上”觀的反思和批判
第三節(jié) 新公共行政學對社會公平價值觀的提倡
第四節(jié) 新公共行政學對傳統(tǒng)政治一行政二分法的突破
第五節(jié) 新公共行政學的動態(tài)、開放組織觀
第十六章 德魯克的目標管理理論
第一節(jié) 目標管理理論的基本內容
第二節(jié) 目標管理理論在公共行政中的應用——公共服務機構管理理論
第十七章 奎德的政策分析理論
第一節(jié) 政策分析及其必要性
第二節(jié) 政策分析的要素
第三節(jié) 政策分析的過程
第四節(jié) 政策分析與政治因素
第十八章 布坎南公共選擇理論的“政府失敗說”
第一節(jié) 公共選擇理論的基本假設
第二節(jié) 政府的失敗及其根源
第三節(jié) 補救“政府失敗”的政策建議

第四編 拓展過程中的西方行政學說
第十九章 法默爾的后現(xiàn)代公共行政學說
第一節(jié) 對公共行政理論概念的后現(xiàn)代詮釋
第二節(jié) 對現(xiàn)代公共行政理論的反思與批判
第三節(jié) 對后現(xiàn)代公共行政理論的探尋
第二十章 庫珀的行政倫理理論
第一節(jié) 行政倫理及其重要性
第二節(jié) 行政倫理的概念基礎——公民權理念
第三節(jié) 行政倫理的核心問題——行政責任
第四節(jié) 行政倫理行為的實現(xiàn)途徑
第二十一章 霍哲的政府公共部門績效管理理論
第一節(jié) 績效、績效管理與政府績效改進
第二節(jié) 正確認識對于政府績效改進具有關鍵性影響的無形要素
第三節(jié) 建立基于公民參與的政府績效評估系統(tǒng)
第四節(jié) 開展基于回應性的政府全面質量管理
第五節(jié) 建設基于競爭的合作伙伴關系
第六節(jié) 實現(xiàn)政府績效與公眾信任之間的良性互動
第二十二章 奧斯本的企業(yè)家政府理論
第一節(jié) 企業(yè)家政府理論的產生背景
第二節(jié) 企業(yè)家政府的本質含義
第三節(jié) 企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項原則
第二十三章 登哈特的新公共服務理論
第一節(jié) 新公共服務理論的產生背景
第二節(jié) 新公共服務理論的思想來源和概念基礎
第三節(jié) 新公共服務理論的基本內涵
結語 走向公共管理語境的公共治理理論
主要參考文獻
后記