本書(shū)以信息化與國(guó)家治理為線索,對(duì)信息化國(guó)家治理這一重要命題的諸多方面進(jìn)行了研究。全書(shū)共六章,第一章提出國(guó)家治理生態(tài)概念并加以界定,同時(shí)梳理了其內(nèi)在邏輯;第二章闡述了在信息化時(shí)代,信息化重塑國(guó)家治理的主要領(lǐng)域;第三章介紹全球范圍內(nèi)信息化國(guó)家治理的實(shí)踐現(xiàn)狀;第四、五章重點(diǎn)闡釋了信息化國(guó)家治理中的中國(guó)模式并對(duì)其現(xiàn)狀重點(diǎn)進(jìn)行了探討與分析;第六章展望了信息化國(guó)家治理將會(huì)面對(duì)的挑戰(zhàn),提出了新思路,并描述了更遙遠(yuǎn)的未來(lái)世界中的信息技術(shù)與社會(huì)形態(tài)的關(guān)系。本書(shū)主要面向國(guó)家公務(wù)員、從事信息化和國(guó)家治理的研究人員,以及對(duì)此感興趣的其他領(lǐng)域研究人員。
饒玉柱,2008年北京郵電大學(xué)電磁場(chǎng)與微波技術(shù)碩士畢業(yè)后入職中國(guó)電子科學(xué)研究院,從事國(guó)防軍事政策與信息技術(shù)領(lǐng)域的研究工作。
第一章 國(guó)家治理生態(tài) /1
一、治理的概念與內(nèi)涵 /3
(一)不同語(yǔ)境談“治理” /3
(二)多種視角看“治理” /11
二、國(guó)家治理的形態(tài)演變 /13
(一)統(tǒng)治型:剝削與抗?fàn)?/13
(二)管制型:命令與服從 /14
(三)管理型:干預(yù)與響應(yīng) /15
(四)治理型:協(xié)商與合作 /16
三、國(guó)家治理現(xiàn)代化 /16
四、“國(guó)家治理生態(tài)”:一個(gè)新概念 /22
(一)“生態(tài)學(xué)”和“生態(tài)系統(tǒng)” /22
(二)“國(guó)家治理生態(tài)”的概念解析 /24
五、國(guó)家治理生態(tài)之“治理體系” /26
(一)治理主體 /27
(二)治理結(jié)構(gòu) /29
(三)治理機(jī)制 /30
六、國(guó)家治理生態(tài)之“治理能力” /34
(一)發(fā)展能力 /35
(二)改革能力 /36
(三)穩(wěn)定能力 /37
第二章 信息化與國(guó)家治理 /42
一、信息化的概念與內(nèi)涵 /43
二、信息化時(shí)代的國(guó)家治理 /46
(一)信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面滲透 /46
(二)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面融合 /47
(三)信息化國(guó)家治理生態(tài)新特征 /51
(四)信息化國(guó)家治理生態(tài)能力清單 /59
三、信息化重塑國(guó)家治理的主要領(lǐng)域 /62
(一)公共服務(wù) /62
(二)公共治理 /66
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 /69
(四)深化改革 /81
(五)依法治國(guó) /83
第三章 信息化國(guó)家治理的全球?qū)嵺` /86
一、發(fā)達(dá)國(guó)家的大數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略 /87
二、國(guó)外智慧城市的治理實(shí)踐 /92
三、信息化推進(jìn)全球治理體系變革 /102
(一)“一帶一路”信息走廊 /105
(二)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 /111
(三)中美互聯(lián)網(wǎng)論壇 /116
(四)中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議 /118
第四章 信息化國(guó)家治理的中國(guó)模式 /120
一、總體方略 /121
(一)注重三個(gè)區(qū)別 /121
(二)圍繞六大要素 /122
(三)緊扣兩條主線 /123
(四)設(shè)定六大目標(biāo) /125
二、信息化國(guó)家治理體系 /126
(一)促進(jìn)治理主體多元化 /126
(二)塑造治理結(jié)構(gòu)扁平化 /132
(三)推動(dòng)治理機(jī)制去中心化 /136
三、信息化國(guó)家治理能力 /144
(一)改革能力:科學(xué)決策 /147
(二)發(fā)展能力:持續(xù)發(fā)展 /152
(三)穩(wěn)定能力:智慧維穩(wěn) /160
第五章 信息化重塑國(guó)家治理的現(xiàn)狀分析 /167
一、電子政務(wù):打造“虛擬”政府 /168
二、智慧司法:助力公正審判 /182
三、智慧城市:通向美好生活 /186
四、信息公開(kāi):促進(jìn)“陽(yáng)光”執(zhí)政 /200
五、信息惠民:提供便捷服務(wù) /206
六、問(wèn)題診斷與系統(tǒng)反思 /216
(一)問(wèn)題診斷 /216
(二)系統(tǒng)反思 /218
第六章 信息化引領(lǐng)國(guó)家治理的未來(lái)展望 /220
一、面向“十三五”的信息化國(guó)家治理 /221
(一)以供給側(cè)改革為抓手 /221
(二)“十三五”規(guī)劃與電子政務(wù) /222
(三)以大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)為依托 /227
(四)以創(chuàng)新性、平衡性、階段性、安全性
為特征 /246
二、信息化國(guó)家治理新挑戰(zhàn) /254
(一)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的挑戰(zhàn) /254
(二)輿論引導(dǎo)機(jī)制扁平化帶來(lái)的挑戰(zhàn) /255
(三)主體利益多元化帶來(lái)的挑戰(zhàn) /255
三、信息化國(guó)家治理新思路 /256
(一)明確信息技術(shù)的工具屬性 /256
(二)明確人民政府的協(xié)同角色 /257
(三)明確國(guó)家治理的善治追求 /258
四、更遙遠(yuǎn)的未來(lái):信息技術(shù)與社會(huì)形態(tài) /260
(一)未來(lái)信息技術(shù):信息覆蓋自然 /260
(二)未來(lái)社會(huì)形態(tài):智能美好生活 /263
參考文獻(xiàn) /267