你是否思考過,為什么絕大多數(shù)國家在憲法條文上都有自由、民主、法治的內(nèi)容,在政治制度和指導(dǎo)思想上卻千差萬別?經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直領(lǐng)跑的美國,其大部分選民為什么認(rèn)為自己的國家沒有走在正確的道路上,要求國家政治改弦更張?包括中國在內(nèi)的東亞國家和地區(qū)都視現(xiàn)代化為國家的奮斗目標(biāo),但中東國家的許多政治家和公民為什么并不推崇現(xiàn)代化,反而推崇政治和社會(huì)的伊斯蘭化?
縱觀全球,世界各國社會(huì)都以何標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建政治秩序并追求怎樣的政治生活?隨著時(shí)代的更替、歷史的推演,各國政治目標(biāo)又發(fā)生了哪些變化?是否存在亙古不變的終極目標(biāo),值得全人類為之奮斗呢?《世界政治的終極目標(biāo)》就是對(duì)這一話題的集中探索。
作者認(rèn)為,安全、財(cái)富、信仰、自由、公正,是世界政治的永恒主題、基本價(jià)值和終極目標(biāo)。人們追逐權(quán)力、創(chuàng)建國家、提倡民主和法治等,都是為了實(shí)現(xiàn)這五大終極目標(biāo)而采取的方式和手段。研究五大目標(biāo)及其相互關(guān)系,有助于理解區(qū)域國別政治的同一性和多樣性,明確國家成功與否的判斷標(biāo)準(zhǔn),拓寬觀察世界政治的視野,深入了解當(dāng)代世界政治的發(fā)展趨勢(shì)。
《世界政治的終極目標(biāo)》是全球知名國際關(guān)系研究學(xué)者王緝思老師,學(xué)術(shù)研究幾十年以來的感悟。書中從安全、財(cái)富、信仰、自由、公正這五大目標(biāo)的視角出發(fā),對(duì)全世界主要國家的政治生活全面巡禮,探討了不同的政治目標(biāo)如何影響全球政治版圖。書中行文通俗易懂,王緝思老師一邊旁征博引,一邊融自己幾十年研究工作的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn),幫助廣大讀者理解復(fù)雜多變的世界政治,看懂當(dāng)前撲朔迷離的國際形勢(shì)。
序言
我寫這本小書,實(shí)在是不自量力。
這本書的中心議題是世界政治的終極目標(biāo)及其相互關(guān)系。從學(xué)術(shù)上
說,它可能屬于高深的政治哲學(xué)范疇,或者應(yīng)當(dāng)是政治學(xué)理論探討的問 題。我缺乏寫這個(gè)題目的學(xué)科背景。
我 30 歲那年才上大學(xué)本科,學(xué)習(xí)國際政治專業(yè)。此前 10 年當(dāng)過牧民、農(nóng)民、工人;再往前,是作為高中生參加了兩年文革。在成年后 的這頭 12 年里,沒有讀過幾本書,更談不上讀過多少世界名著。我 1978年上大學(xué),之后的 40 年里,除學(xué)習(xí)、教書、寫作之外,有 30 年兼做學(xué)術(shù)單位的行政工作。我沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過任何社會(huì)科學(xué)知識(shí),沒有出版過 任何真正意義上的學(xué)術(shù)專著,也沒有獲得過博士學(xué)位。因此,寫一本涉 及政治哲學(xué)問題或政治學(xué)理論的書,備感力不從心。
此外,如果談到學(xué)術(shù)背景,我的專長原本是國際政治(或稱國際關(guān)系),特別是當(dāng)代中美關(guān)系。雖說國際政治應(yīng)當(dāng)屬于政治學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,但沒有學(xué)過政治學(xué)的人,談起中美關(guān)系等現(xiàn)實(shí)國際問題來,完全可以講得頭頭是道。換句話說,研究中美關(guān)系等現(xiàn)實(shí)政治問題,不是非要先讀懂政治學(xué)不可。我研究過的其他國際關(guān)系問題,講授過的國際政治理論課程,都并非同本書的主題直接相關(guān)。談?wù)撌澜缯蔚慕K極目標(biāo) 這個(gè)題目,是跨界了?缃绨l(fā)表意見,通常會(huì)讓內(nèi)行人看笑話。
既然知道不自量力,為什么還要寫這個(gè)題目呢?
第一個(gè)原因,是我有一些對(duì)世界政治的個(gè)人感悟,很想同讀者分享。 粗略估算,進(jìn)入國際政治這個(gè)領(lǐng)域的 40 年里,累計(jì)有 7 年以上我是在國外度過的,包括長期進(jìn)修、短期講學(xué)、參加會(huì)議、自費(fèi)旅游,先后踏足幾十個(gè)國家和地區(qū),接觸的外國人,既有從高層到底層的政府官員和前政府官員,也有企業(yè)家、媒體人士、學(xué)者、學(xué)生,還有不懂政治的普通人。他們的政治觀點(diǎn)從左到右、從激進(jìn)到溫和,五花八門。我盡力了解所接觸國家的國情、政情、民情。感觸最多的并非國家之間的關(guān)系,而是不同社會(huì)里的人對(duì)國家、信仰、社會(huì)組織、家庭等的不同觀念。比如,
國外許多穆斯林、猶太教徒、天主教徒、東正教徒、新教徒、印度教徒、佛教徒對(duì)自己宗教的虔誠態(tài)度,不到實(shí)地感受是難以想象的。從宗教場所參觀出來,進(jìn)入某個(gè)中餐館,看見招財(cái)進(jìn)寶的大字招牌和灶王爺 的神像,又是另一番視覺沖擊和心理感受。不同社會(huì)的人,生活目標(biāo)有相同的部分,比如都追求健康,都重親情,都想多掙錢。但如果談到社會(huì)生活的其他方面和精神境界,各國之間、他國同中國的相異之處,就很明顯了。我從接觸不同國家、不同社會(huì)的人,開始了對(duì)世界政治終極目標(biāo)的感悟。
我對(duì)這個(gè)議題的理性思考,發(fā)端于對(duì) 1993 年哈佛大學(xué)教授塞繆爾亨廷頓發(fā)表的文明沖突論的研討。1994 年我主編的《文明與國際政治》一書,收錄了包括我本人在內(nèi)的中國學(xué)者對(duì)亨廷頓這一理論的評(píng)論。1 亨廷頓認(rèn)為,冷戰(zhàn)結(jié)束后世界政治的焦點(diǎn)不再是意識(shí)形態(tài)沖突或大國爭霸,而是以宗教界定的文明之間的碰撞,特別是基督教和伊斯蘭教的沖突。當(dāng)時(shí),中國思想家和學(xué)者對(duì)這一論點(diǎn)的典型反應(yīng)是:政治是關(guān)于權(quán)力和利益的,或者說政治就是爭權(quán)奪利,尤其是爭奪經(jīng)濟(jì)利益;國際政治就是國家之間爭權(quán)奪利,遵循的是叢林法則;宗教信仰
問題或同國際政治不搭界,或僅僅是政治斗爭的幌子和工具。所以他們認(rèn)為亨廷頓的論點(diǎn)完全站不住腳。在那個(gè)年代,關(guān)心國際政治的中國人,
辯論的焦點(diǎn)是鄧小平提出的和平與發(fā)展:和平與發(fā)展究竟是時(shí)代的兩大主題兩大潮流,還是兩大問題,一個(gè)都沒有解決?還有一個(gè)辯論的焦點(diǎn)是,世界上的主要矛盾是東西矛盾南北矛盾西西
矛盾中美矛盾,還是社會(huì)主義同資本主義之間的矛盾?這些問題跟
亨廷頓提出的文明沖突論似乎完全搭不上邊。我那時(shí)就感覺到,中國跟許多西方國家、伊斯蘭國家在政治話語體系方面有很大區(qū)別。話語體系方面的主要區(qū)別似乎不在于是否實(shí)行社會(huì)主義制度,是否信仰馬克思主義,而在于國情、文化和歷史經(jīng)驗(yàn)不同,對(duì)政治的終極目標(biāo)的理解也就大有區(qū)別。
很多中國人認(rèn)為,世界如能保持長期和平和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,像今天的中國這樣,就天下太平了。但是對(duì)世界上很多人來說,政治不僅僅是解決和平與發(fā)展問題的。許多穆斯林和他們的領(lǐng)導(dǎo)人感覺有一塊大石
頭壓在心頭,那就是西方人(多數(shù)是信仰基督教的)在世界上占據(jù)主導(dǎo) 地位,以勢(shì)壓人,很不公正;感覺受以色列壓迫的巴勒斯坦人,雖然也需要安定的生活和物質(zhì)保障,但更需要公正,要求以色列歸還原屬巴勒
斯坦人的家園。所以有人要進(jìn)行暴力反抗,對(duì)本拉登和基地組織
表示同情和支持。
美國人最崇尚的目標(biāo)好像也不是和平與發(fā)展,而是自由。美國前總統(tǒng)布什在911恐怖襲擊事件后發(fā)表的演說中聲稱:恐怖分
子以其所有的狡詐和殘忍來打擊自由,因?yàn)樽杂墒撬麄冏詈ε碌乃麄兝響?yīng)害怕,因?yàn)樽杂烧谶M(jìn)軍。布什所運(yùn)用的是中國人不容易理解的 一種邏輯:恐怖分子破壞的是安全、和平、穩(wěn)定、繁榮,與布什所說的 自由有何干系?恐怖分子需要的難道不正是從事暴恐活動(dòng)的自由
嗎?但是,從小就從教科書里讀到富蘭克林羅斯?偨y(tǒng)所闡述的四 大自由的美國公民,都能理解布什的邏輯。
講出中國人和外國人對(duì)政治終極目標(biāo)的不同理解,是我寫這個(gè)題目
的動(dòng)力之一。其實(shí),曾幾何時(shí),我們這一代中國人也把革命戰(zhàn)爭視為必要而正義的,槍桿子里面出政權(quán)是普遍真理。在那時(shí),和平安定不是終極目標(biāo),革命才是最崇高的價(jià)值。和平主義是資產(chǎn)階級(jí)誘使工農(nóng)群眾放棄革命的宣傳口號(hào),曾受到列寧的批判。武裝斗爭是1949 年之前中國革命的三大法寶之一。毛澤東說過:革命的中心任務(wù)和最高形式是武裝奪取政權(quán),是戰(zhàn)爭解決問題。這個(gè)馬克思列寧主義的革命原則是普遍地對(duì)的,不論在中國在外國,一概都是對(duì)的。2 但是,今天的中國不再強(qiáng)調(diào)武裝奪取政權(quán)、戰(zhàn)爭解決問題,而是堅(jiān)持和平發(fā)展道路。
所以,在不同的歷史和社會(huì)條件下,政治目標(biāo)可以是不同的,而
且各個(gè)目標(biāo)之間往往是相互矛盾的。比如,一個(gè)國家把多少財(cái)富花在公民福利上,多少花在國防上,還有多少花在維持社會(huì)穩(wěn)定上,是個(gè)政治目標(biāo)選擇的問題。一旦公正和自由可能必須通過暴力去爭取,那就只能犧牲和平。在幾大終極目標(biāo)之間,有時(shí)間先后的選擇,還有同一時(shí)間、 同一社會(huì)里掌握它們之間平衡的問題。
我研究這個(gè)題目的第二個(gè)原因,是從自己的業(yè)務(wù)工作中體會(huì)到,外
交政策和國際關(guān)系的根基是國內(nèi)政治。正如美國國際問題研究專家理查 德哈斯的一本著作的標(biāo)題所示,《外交政策始于國內(nèi)》(Foreign Policy Begins at Home)。3 理解國際政治,應(yīng)當(dāng)從了解各國國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化開始,而不是從外交關(guān)系開始。我曾經(jīng)打過一個(gè)比喻:國際關(guān) 系就好比大海上浮動(dòng)的冰山和冰塊上我們能看見的部分,它的運(yùn)動(dòng)和形
狀取決于海平面之下的冰川和地殼的運(yùn)動(dòng),也就是世界范圍和各個(gè)國家
內(nèi)部的社會(huì)運(yùn)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化底蘊(yùn)等;如果我們?cè)诤叫械臅r(shí)候只觀 察浮動(dòng)著的冰塊,就不能了解航路上的全貌和風(fēng)險(xiǎn),甚至有可能像泰坦尼克號(hào)那樣被水下的冰山撞沉。
幾年以前,我在講授一門課程之前做了一個(gè)小測(cè)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)選課的
二十幾位國際政治專業(yè)本科高年級(jí)學(xué)生,人人都知道亞歷山大溫特是建構(gòu)主義國際關(guān)系理論的美國領(lǐng)軍學(xué)者,卻幾乎沒有人知道孟加拉國 是 1971 年擺脫了巴基斯坦的統(tǒng)治而獲得獨(dú)立的。在我看來,對(duì)國際政治專業(yè)的中國本科生來說,后一個(gè)問題比前一個(gè)問題重要得多。這不能責(zé) 怪學(xué)生,只能說我們的課程結(jié)構(gòu)和教科書存在問題。
改善高等院校學(xué)生在這方面的知識(shí)結(jié)構(gòu),需要比較好的教材和參考 書,也就是將比較政治學(xué)和國際政治學(xué)結(jié)合在一起的著作。遺憾的是,
我沒有讀到幾本在這個(gè)交叉領(lǐng)域里較好的中英文著作,所以立志要在這方面寫出一兩部通俗易懂、適合中國讀者的書來,即使不自量力也在所 不辭。本書即是我艱難嘗試的第一步。
本書雖然篇幅不長,寫得很淺顯,但涉及的內(nèi)容很廣很深。我在
寫作中處處如履薄冰,既不敢偏信古今中外的一家之言,以為是不容推 翻的定見,又不能自以為發(fā)現(xiàn)了真理,憑一孔之見而揚(yáng)揚(yáng)自得。我不喜歡述而不作,僅僅評(píng)述名家之論而不闡發(fā)個(gè)人見解。但是明確寫出自己的觀點(diǎn),無論是學(xué)術(shù)觀點(diǎn)還是政治觀點(diǎn),總是有風(fēng)險(xiǎn)的。中國政治 是世界政治的一部分,寫作本書的目的,自然也包括希望它對(duì)中國政治 建設(shè)有點(diǎn)滴的促進(jìn)作用。我在書中既不刻意回避中國,又無意借談?wù)搰?外影射國內(nèi)。在談到中國時(shí),言不及義或未能盡言之處,只能請(qǐng)讀者諒解了。
需要強(qiáng)調(diào)的是,雖然我為闡發(fā)自己的看法而引經(jīng)據(jù)典時(shí),都盡量做
了符合學(xué)術(shù)規(guī)范的注釋,但本書并非嚴(yán)格意義上的學(xué)術(shù)著作,而是希望 寫成一冊(cè)通俗的政治知識(shí)讀本。如果能夠成為高校相關(guān)專業(yè)的教學(xué)參考
書,那就更好了。
本書的完成得益于很多朋友的鼎力相助。蕭輝女士為五大目標(biāo)
的理解和定位搜集了大量資料,并且修訂了全書的注釋。陸寧波女士仔細(xì)審讀了全稿,除糾正了行文中諸多謬誤之外,更對(duì)內(nèi)容提出了中肯的意見。徐貝女士為我安排出許多整段時(shí)間用于寫作,使我的工作和生活不至于雜亂無章。如果沒有中信出版集團(tuán)編輯的奉獻(xiàn),本書會(huì)有更多的缺憾,更不知道什么時(shí)候才能完成。
家庭美滿,是我本人生活的終極目標(biāo)之一。感謝妻子和兒子給了我
充分的幸福感和埋頭于學(xué)術(shù)的自由。哥哥、姐姐、弟弟都曾經(jīng)幫助我渡過生活上的難關(guān),并以各自的成就激勵(lì)著我。父親教給我對(duì)學(xué)術(shù)的信仰 和孜孜以求、永不停歇的態(tài)度,母親則教給我做人的道德準(zhǔn)則和對(duì)新生 事物的熱情。是家人的親情和身邊無處不在的友情,讓我在步入古人所
說的古稀之年時(shí),有勇氣和精力做自己喜歡的事情。
序言
第一章
世界政治的主題與時(shí)代
第一節(jié)
如何理解世界政治
第二節(jié)
時(shí)代及其政治主題
第二章
世界政治目標(biāo)的辨識(shí)
第三章
安全
第一節(jié)
安全的內(nèi)涵和安全感
第二節(jié)
傳統(tǒng)安全:國內(nèi)穩(wěn)定,國際和平
第三節(jié)
非傳統(tǒng)安全問題的凸起
第四章
財(cái)富
第一節(jié)
作為政治目標(biāo)的財(cái)富
第二節(jié)
當(dāng)代世界的財(cái)富大爆炸
第三節(jié)
財(cái)富在當(dāng)代世界政治中的角色
第五章
信仰
第一節(jié)
信仰的種類
第二節(jié)
信仰的政治功能
第六章
公正
第一節(jié)
何謂公正
第二節(jié)
公正與收入分配
第三節(jié)
公正與法治
第七章
自由
第一節(jié)
自由觀念與政治進(jìn)步
第二節(jié)
個(gè)人自由所受的政治制約
第三節(jié)
當(dāng)代自由主義及其對(duì)立面
第八章
五大目標(biāo)的相互關(guān)系
第一節(jié)
政治目標(biāo)的排序和選擇
第二節(jié)
安全與財(cái)富
第三節(jié)
安全、信仰、自由、公正的互動(dòng)
第九章
通向理想國之路
第一節(jié)
理想國的標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié)
永遠(yuǎn)在路上
注釋