北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設白皮書(2017)
《北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設白皮書(2017)》重點闡述與養(yǎng)老服務需求密切相關的北京人口老齡化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢;在回顧北京養(yǎng)老服務發(fā)展歷程的基礎上,重點闡述北京養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀;總括描述北京養(yǎng)老服務發(fā)展戰(zhàn)略目標與愿景,具體展開闡述每一體系的現(xiàn)狀、目標與行動舉措,內容著眼于近期,同時兼顧長遠發(fā)展。
人口老齡化是北京市當前和未來社會發(fā)展的常態(tài)。北京市委、市政府貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,高度重視老齡工作,把積極應對老齡化、推進養(yǎng)老服務體系建設作為事關全局的戰(zhàn)略任務持續(xù)推進,持續(xù)創(chuàng)新老齡工作政策,不斷完善老齡工作機制,使得老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設成效顯著。
老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。近年來,北京市以社會保險、社會福利、社會救助等制度為主要內容的社會保障體系進一步健全,養(yǎng)老服務有效供給能力快速提升,老年人健康支持體系基本建立,老年宜居環(huán)境進一步改善!侗本┦芯蛹茵B(yǎng)老服務條例》的出臺,使北京市養(yǎng)老服務立法走在全國前列。圍繞“9064”養(yǎng)老格局,北京市在建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系方面已經取得顯著成效。為著力解決養(yǎng)老服務“最后一公里”供給困難,北京市積極構建并不斷鞏固完善區(qū)域養(yǎng)老服務聯(lián)合體,完善養(yǎng)老服務政策制度。圍繞老年人的健康需求,北京市重點加強老年人健康管理、醫(yī)療服務優(yōu)待、醫(yī)養(yǎng)結合、康復護理和安寧療護工作,打造符合首都特點的康復醫(yī)療服務體系。老年宜居環(huán)境建設不斷推進,老年人消費市場逐步擴大,老年人文教體活動日益豐富,老年人優(yōu)待與權益保障不斷完善。北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設取得長足進步。
自2007年至今,《北京市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》已經連續(xù)按照年度發(fā)布11期,內容包含北京市養(yǎng)老服務的方方面面,是系統(tǒng)宣傳北京市老齡事業(yè)發(fā)展的重要載體,是了解北京市老齡事業(yè)發(fā)展的重要渠道,是研究北京市老齡事業(yè)發(fā)展的寶貴材料。為了更全面、深入、系統(tǒng)介紹北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設,由北京市老齡辦牽頭,開展北京市養(yǎng)老領域政府白皮書——《北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設白皮書(2017)》的研究編寫工作。該“白皮書”的編寫還得到了北京市老齡委全體成員單位和16個區(qū)老齡辦的大力協(xié)助和支持。
前言
第一章 北京市人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢
一、北京市人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢
二、北京市分區(qū)人口老齡化狀況
三、北京市人口老齡化主要特征
第二章 老年人社會保障體系逐步健全
一、老年人社會保險持續(xù)擴面提標
二、老年人社會福利水平不斷提升
三、老年人社會救助逐步健全
第三章 多層次社會養(yǎng)老服務體系快速發(fā)展
一、“三邊四級”養(yǎng)老服務體系初步建立
二、養(yǎng)老服務機構提質增效取得明顯成效
三、農村養(yǎng)老服務能力建設邁出新步伐
第四章 老年人健康支持體系基本建立
一、醫(yī)養(yǎng)結合進展顯著
二、老年人健康促進和醫(yī)療服務穩(wěn)步推進
三、加快老年人康復護理體系建設
第五章 老年消費市場逐步擴大
一、養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多樣化趨勢
二、老年用品市場供給能力持續(xù)提高
第六章 老年宜居環(huán)境建設不斷推進
一、設施無障礙建設和改造力度加大
二、老年人生活環(huán)境更加安全綠色便利
三、孝老敬老助老的社會風尚得以弘揚
第七章 老年文教體活動日益豐富
一、老年教育不斷發(fā)展
二、老年文化更加豐富
三、老年人體育健身更加便利
第八章 老年社會組織與老年人社會參與有序發(fā)展
一、老年志愿服務活動活躍
二、老年社會組織不斷發(fā)展
第九章 老年人優(yōu)待與權益保障不斷完善
一、老年人優(yōu)待工作提質擴面
二、老年人普法宣傳和權益保障深入開展
第十章 實施保障工作進一步實化細化
一、夯實老齡工作發(fā)展保障基礎
二、老齡工作保障措施得到加強
第十一章 老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設展望
一、北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展目標
二、北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設面臨的主要挑戰(zhàn)
三、北京市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設展望
附錄
2017年北京市養(yǎng)老服務主要法規(guī)和政策文件清單