特別想說(shuō)的話
　　（代序）
　　2018年6月15日，合并后的36個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)掛牌。這標(biāo)志著國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)24年后，稅收征管體制進(jìn)入了全新的歷史階段，也讓業(yè)界對(duì)大企業(yè)稅收如何管理倍加關(guān)注。就在這本報(bào)告即將定稿時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，業(yè)界對(duì)大企業(yè)稅收管理的關(guān)注點(diǎn)又似乎回到了一系列基本問(wèn)題上。這究竟是一種巧合，還是歷史發(fā)展的必然？
　　其實(shí)，我們?cè)跍?zhǔn)備編寫(xiě)這本報(bào)告的時(shí)候，并不知道國(guó)稅、地稅合并的消息，也沒(méi)有設(shè)想過(guò)國(guó)稅、地稅合并究竟會(huì)給大企業(yè)稅收管理帶來(lái)哪些影響。我們只是認(rèn)為，在大企業(yè)稅收管理改革推進(jìn)10年之際，需要對(duì)一些基本問(wèn)題做冷靜的思考。我們感到這是一份必須面對(duì)的責(zé)任，即便在很多人看來(lái)，這是一個(gè)不太值得關(guān)注的問(wèn)題。
　　在本書(shū)的編寫(xiě)過(guò)程中，我們每個(gè)人對(duì)大企業(yè)稅收研究都充滿了一種濃濃的、熱切的情懷。正是因?yàn)檫@種情懷，我們克服了各種各樣的困難，去調(diào)查走訪，去查閱資料，去搜集數(shù)據(jù)。我們?cè)��?jīng)徹夜思考，也曾促膝長(zhǎng)談，還曾爭(zhēng)得面紅耳赤，終于在一些關(guān)鍵問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)，也讓這本年度報(bào)告具有了一定的前瞻性，并讓我們堅(jiān)信，會(huì)對(duì)關(guān)注和研究大企業(yè)稅收的各界人士提供有益幫助。
　　我們深知，大企業(yè)既是稅收收入的主要來(lái)源，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱；既是先進(jìn)生產(chǎn)力的典型代表，也是稅收宏觀調(diào)控的對(duì)象；既在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革中扮演著重要角色，也將在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，大企業(yè)將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
　　自2008年7月起，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)相繼設(shè)立大企業(yè)稅收管理部門(mén)，開(kāi)始了我國(guó)大企業(yè)稅收管理現(xiàn)代化的實(shí)踐探索與理論思辨，大企業(yè)稅收管理呈現(xiàn)出如火如荼的改革圖景。但是我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然中國(guó)大企業(yè)稅收管理改革歷經(jīng)10年，但有關(guān)大企業(yè)稅收的很多基本問(wèn)題至今仍未達(dá)成共識(shí)。
　　10年來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)上下對(duì)大企業(yè)稅收管理必要性與緊迫性的認(rèn)識(shí)有所加深，但在目標(biāo)定位與路徑選擇上卻眾說(shuō)紛紜，理論體系和實(shí)務(wù)體系尚未建立，存在諸多理論和實(shí)踐問(wèn)題需要深入研究并加以解決。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)大企業(yè)稅收管理都將處于探索階段，大企業(yè)稅收研究成為擺在我國(guó)財(cái)稅理論界和實(shí)務(wù)界面前的一個(gè)復(fù)雜而具有挑戰(zhàn)性的課題。
　　作為目前國(guó)內(nèi)首家也是唯一一家專(zhuān)門(mén)研究大企業(yè)稅收的公益性、融合性和開(kāi)放性研究機(jī)構(gòu)——中國(guó)大企業(yè)稅收研究所，我們有責(zé)任在大企業(yè)稅收問(wèn)題研究方面做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2017年初，經(jīng)過(guò)多次研討，形成了這本報(bào)告的研究框架，歷經(jīng)近兩年的時(shí)間終于付梓出版。在這個(gè)過(guò)程中，我們得到了來(lái)自稅務(wù)機(jī)關(guān)、大企業(yè)、科研院所等領(lǐng)域同仁的鼓勵(lì)和支持，在此一并表示衷心的感謝。
　　本書(shū)由王向東和張剴共同擔(dān)任主編。其中，王向東負(fù)責(zé)課題的立項(xiàng)和審核，張剴負(fù)責(zé)總體的框架設(shè)計(jì)、各章節(jié)的修改完善和總纂。王敬遠(yuǎn)擔(dān)任副主編，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)，并對(duì)部分章節(jié)提出修改意見(jiàn)。
　　本書(shū)共11章，每章大體按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)——中國(guó)實(shí)踐——對(duì)策建議的脈絡(luò)來(lái)闡述，具體編寫(xiě)分工如下：張剴、王吉彪負(fù)責(zé)第1章和第11章；徐曉華負(fù)責(zé)第3章和第8章；蔡嘉負(fù)責(zé)第7章；范潁超負(fù)責(zé)第5章和第6章；孟學(xué)海負(fù)責(zé)第2章和第4章；王敬遠(yuǎn)、陳雪負(fù)責(zé)第9章和第10章。需要說(shuō)明的是，為方便闡述和分析問(wèn)題，文中涉及稅務(wù)機(jī)構(gòu)的，仍采用國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)合并以前的名稱(chēng)。相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，有些已經(jīng)調(diào)整，本書(shū)仍以其當(dāng)時(shí)的職務(wù)為準(zhǔn)。我們深知，盡管我們對(duì)內(nèi)容精益求精，但是由于作者水平有限，書(shū)中疏誤和偏頗之處在所難免，懇請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
　　本書(shū)編委會(huì)
　　2018年7月12日
　　后 記
　　當(dāng)編撰完成這本年度報(bào)告的時(shí)候，回顧中國(guó)大企業(yè)稅收研究所成立以來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，不禁感慨萬(wàn)千。
　　自2016年3月25日中國(guó)大企業(yè)稅收研究所成立伊始，我們就做好了堅(jiān)守孤獨(dú)的充分準(zhǔn)備。因?yàn)檫x擇“大企業(yè)稅收”這個(gè)財(cái)稅領(lǐng)域中頗為小眾的內(nèi)容做專(zhuān)題研究，似乎前行的道路并不寬闊。目前，業(yè)界對(duì)于強(qiáng)化大企業(yè)稅收管理的必要性與緊迫性逐漸達(dá)成共識(shí)，但在目標(biāo)定位與路徑選擇上卻眾說(shuō)紛紜，理論體系和實(shí)務(wù)體系尚未建立。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)大企業(yè)稅收管理都將處于探索階段，大企業(yè)稅收研究成為擺在我國(guó)財(cái)稅理論界和實(shí)務(wù)界面前的一個(gè)復(fù)雜而有挑戰(zhàn)性的課題。對(duì)此，我們明知難為卻心有不甘，最終選擇堅(jiān)守孤獨(dú)并上下求索。
　　中國(guó)大企業(yè)稅收研究所自組建以來(lái)，在吉林省政府、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)司局和吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，堅(jiān)持科研立所、專(zhuān)業(yè)強(qiáng)所、活動(dòng)興所和服務(wù)社會(huì)的方針，積極推動(dòng)大企業(yè)稅收研究領(lǐng)域?qū)W術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)科體系和科研方法的創(chuàng)新，在構(gòu)建兼具國(guó)際視野和中國(guó)特色的大企業(yè)稅收理論和實(shí)務(wù)體系方面，付出了辛勤勞動(dòng),收獲了豐碩成果,引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
　　兩年多來(lái)，中國(guó)大企業(yè)稅收研究所的學(xué)術(shù)地位逐步建立，理論研究成果日益豐碩，多份政策建議報(bào)告獲得了中央領(lǐng)導(dǎo)同志、河北省政府領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批示，大企業(yè)稅收高峰論壇等精品活動(dòng)持續(xù)舉辦，微信公眾賬號(hào)“大企業(yè)稅收評(píng)論”、電子期刊《大企業(yè)稅收研究》及官方博客“大企業(yè)稅收頭條”等頻頻發(fā)聲，獲得了業(yè)界的廣泛關(guān)注和好評(píng)，大企業(yè)稅收研究金鶴獎(jiǎng)申報(bào)人數(shù)逐年攀升……正是因?yàn)檫@些扎實(shí)的工作，這本書(shū)的形成才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我們要由衷地感謝兩年來(lái)一起風(fēng)雨同舟的伙伴們，是大家對(duì)大企業(yè)稅收的情懷，激發(fā)了我們對(duì)大企業(yè)稅收基本問(wèn)題的執(zhí)著探索。
　　說(shuō)到感謝，我們還要感謝國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)司局、吉林省教育主管部門(mén)、諸多省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，感謝中國(guó)稅務(wù)報(bào)、中國(guó)青年報(bào)、北京電視臺(tái)等媒體的熱情關(guān)注，感謝中翰稅務(wù)、鑫稅廣通、中瑞集團(tuán)等戰(zhàn)略合作伙伴的支持，感謝中國(guó)市場(chǎng)出版社副總編胡超平女士及其帶領(lǐng)的編輯團(tuán)隊(duì)，對(duì)本年度報(bào)告的編輯出版付出的心血和汗水……
　　孤盞夜行多崎嶇，但見(jiàn)遠(yuǎn)方大道成。我們?cè)敢庥靡环N堅(jiān)守，給未來(lái)一個(gè)答案；我們也愿意做那小小的苔花，不忘初心，持續(xù)努力，精彩綻放。
　　再次感恩，這一路走來(lái)相扶相伴的人們！
　　本書(shū)編委會(huì)
　　2018年9月