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河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告(2018)
本報(bào)告是由社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員在對河南省基層深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫完成的。報(bào)告作者分別來自于河南省黨政機(jī)關(guān)、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院以及河南人民廣播電臺(tái)等單位。本報(bào)告的資料來源主要包括:一是全國統(tǒng)計(jì)年鑒、河南省統(tǒng)計(jì)年鑒、2017年河南省各地市的工作總結(jié)、相關(guān)廳局年度工作報(bào)告、專題報(bào)告等;二是社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心圍繞發(fā)展報(bào)告編寫開展的綜合調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查,如“2017年河南省城鄉(xiāng)社會(huì)治理調(diào)查”、“2017年夏河南省居民價(jià)值觀調(diào)查”、“2017年河南省宜居城市調(diào)查”、“2018年春河南社會(huì)治理綜合調(diào)查”等。
基于對社會(huì)治理內(nèi)涵的理解,本報(bào)告的寫作突出了四個(gè)特點(diǎn):一是時(shí)效性,報(bào)告寫作過程中運(yùn)用的一手調(diào)查數(shù)據(jù)為中心2017年夏、2017年冬及2018年春組織的社會(huì)調(diào)查和調(diào)研取得的數(shù)據(jù);二是體現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向,體現(xiàn)社會(huì)治理的價(jià)值導(dǎo)向如社會(huì)活力、社會(huì)參與、社會(huì)公平等;三是突出地方特色,面向河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求,反映河南省地方社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)踐探索;四是凸顯實(shí)踐創(chuàng)新,將社會(huì)治理與當(dāng)前河南省社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)結(jié)合起來,與各行動(dòng)主體的創(chuàng)新性實(shí)踐結(jié)合起來。 報(bào)告共分為六個(gè)部分:第一部分為總報(bào)告,即“2018年河南省社會(huì)治理形勢分析與展望”,該報(bào)告從社會(huì)安全、矛盾化解、社會(huì)組織、公共服務(wù)、社會(huì)公平五個(gè)維度,對河南省社會(huì)治理形勢進(jìn)行分析和總體評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明,河南省社會(huì)安全形勢總體向好,社會(huì)矛盾化解平穩(wěn)推進(jìn),社會(huì)組織逐步壯大,基本公共服務(wù)狀況顯著改善,社會(huì)公平狀況有待改善。 第二部分為自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)篇,主要研究了鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、區(qū)域創(chuàng)新與城市化的耦合協(xié)調(diào),提出了創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向和著力點(diǎn)。 第三部分為新型城鎮(zhèn)化與社會(huì)治理篇,聚焦于河南省十八市城市宜居度、城市社區(qū)治理發(fā)展、農(nóng)民工社會(huì)參與狀況、鄭州市共享單車發(fā)展現(xiàn)狀等議題。 第四部分為地方政府與社會(huì)治理篇,主要研究了城鎮(zhèn)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求供給以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等問題,介紹了河南省政府社會(huì)治理能力狀況、河南省省轄市政府信息公開狀況、城市居民公共服務(wù)需求狀況。 第五部分為社會(huì)治理評(píng)價(jià)篇,主要包括河南省社會(huì)治理輿情狀況、城市居民幸福感、城市居民獲得感、居民價(jià)值觀調(diào)查分析等,基于問卷調(diào)查的數(shù)據(jù),調(diào)查報(bào)告從不同的角度對河南省社會(huì)治理的諸多方面進(jìn)行了定量分析,提出了優(yōu)化河南省社會(huì)治理的對策建議。 第六部分為精準(zhǔn)扶貧篇,主要介紹和研究了河南省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村醫(yī)療貧困、五市縣脫貧攻堅(jiān)成效、蘭考縣“三位一體”金融扶貧模式、以及嵩縣旅游扶貧開發(fā)中農(nóng)民再組織化等問題。這些實(shí)踐探索反映了河南省在精準(zhǔn)扶貧方面的成效和主要問題,為河南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示。
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