當(dāng)外國籍船舶無害通過領(lǐng)海時，在這些船舶上發(fā)生的犯罪一般由船籍國予以管轄。不過，在特定情況下，沿海國也能夠行使刑事管轄權(quán)。對此，《聯(lián)合國海洋法公約》第27條（外國船舶上的刑事管轄權(quán)）規(guī)定：“1.沿海國不應(yīng)在通過領(lǐng)海的外國船舶上行使刑事管轄權(quán)，以逮捕與在該船舶通過期間船上所犯任何罪行有關(guān)的任何人或進行與該罪行有關(guān)的任何調(diào)查，但下列情形除外：（a）罪行的后果及于沿海國；（b）罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海的良好秩序的性質(zhì)；（c）經(jīng)船長或船旗國外交代表或領(lǐng)事官員請求地方當(dāng)局予以協(xié)助；（d）這些措施是取締違法販運麻醉藥品或精神調(diào)理物質(zhì)所必要的。2.上述規(guī)定不影響沿海國為在駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船舶上進行逮捕或調(diào)查的目的而采取其法律所授權(quán)的任何步驟的權(quán)利。3.在第1款和第2款規(guī)定的情形下，如經(jīng)船長請求，沿海國在采取任何步驟前應(yīng)通知船旗國的外交代表或領(lǐng)事官員，并應(yīng)便利外交代表或領(lǐng)事官員和船上乘務(wù)人員之間的接觸。遇有緊急情況，發(fā)出此項通知可與采取措施同時進行。4.地方當(dāng)局在考慮是否逮捕或如何逮捕時，應(yīng)適當(dāng)顧及航行的利益。5.除第Ⅻ部分有所規(guī)定外或有違犯按照第V部分制定的法律和規(guī)章的情形，如果來自外國港口的外國船舶僅通過領(lǐng)海而不駛?cè)雰?nèi)水，沿海國不得在通過領(lǐng)海的該船舶上采取任何步驟，以逮捕與該船舶駛進領(lǐng)海前所犯任何罪行有關(guān)的任何人或進行與該罪行有關(guān)的調(diào)查�！�
    由于在我國領(lǐng)海內(nèi)發(fā)生的犯罪除由船舶國籍國管轄的情形外，我國均應(yīng)依照《刑法》第6條第1款規(guī)定行使管轄權(quán)。為此，《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第14條還對緊迫權(quán)作出規(guī)定。該條規(guī)定：“中華人民共和國有關(guān)主管機關(guān)有充分理由認為外國船舶違反中華人民共和國法律、法規(guī)時，可以對該外國船舶行使緊迫權(quán)。追逐須在外國船舶或者其小艇之一或者以被追逐的船舶為母船進行活動的其他船艇在中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)�；蛘吲�連區(qū)內(nèi)時開始。如果外國船舶是在中華人民共和國毗連區(qū)內(nèi)，追逐只有在本法第十三條所列有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利受到侵犯時方可進行。追逐只要沒有中斷，可以在中華人民共和國領(lǐng)海或者毗連區(qū)外繼續(xù)進行。在被追逐的船舶進入其本國領(lǐng)�；蛘叩谌龂�領(lǐng)海時，追逐終止。本條規(guī)定的緊迫權(quán)由中華人民共和國軍用船舶、軍用航空器或者中華人民共和國政府授權(quán)的執(zhí)行政府公務(wù)的船舶、航空器行使�！�
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