為從戰(zhàn)略高度全面謀劃林業(yè)生物災害防治大計,2007年以來,國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站組織國內外相關領域知名專家,對我國林業(yè)生物災害防治工作進行了系統(tǒng)研究,形成了《中國林業(yè)生物災害防治戰(zhàn)略》。該書以科學發(fā)展觀為指導,堅持前瞻性、科學性、系統(tǒng)性和實踐性原則,全面回顧了古今中外林業(yè)生物災害防治的發(fā)展歷程,客觀分析了我國林業(yè)生物災害防治工作的現(xiàn)狀和問題,并緊扣發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展這一主題,研究提出了新時期林業(yè)生物災害防治工作的戰(zhàn)略思想、防治目標、主要任務、建設重點和具體措施,全面描繪了我國林業(yè)生物災害防治工作的發(fā)展藍圖。
《中國林業(yè)生物災害防治戰(zhàn)略》作為《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究》在林業(yè)生物災害防治領域的延伸與續(xù)篇,不僅充分吸納了林業(yè)戰(zhàn)略研究的成果,也充分體現(xiàn)了與時俱進的創(chuàng)新精神。在研究過程中,通過建立開放與協(xié)作的研究機制,充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,研究成果具有充足的理論依據和充分的實踐基礎,是一次承前啟后、理論與實踐緊密結合的有益嘗試,是各方面專家集體智慧的結晶,具有較高的理論水平和實踐價值。希望各級林業(yè)部門特別是林業(yè)生物災害防治工作者,認真貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神,充分吸收運用這份研究成果,切實做好林業(yè)生物災害防治工作,有效遏制我國林業(yè)生物災害嚴重發(fā)生的勢頭,為保護森林資源、維護生態(tài)安全、促進現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展做出新的更大貢獻。
《中國林業(yè)生物災害防治戰(zhàn)略》以科學發(fā)展觀為指導,堅持前瞻性、科學性、系統(tǒng)性和實踐性原則,全面回顧了古今中外林業(yè)生物災害防治的發(fā)展歷程,客觀分析了我國林業(yè)生物災害防治工作的現(xiàn)狀和問題,并緊扣發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展這一主題,研究提出了新時期林業(yè)生物災害防治工作的戰(zhàn)略思想、防治目標、主要任務、建設重點和具體措施,全面描繪了我國林業(yè)生物災害防治工作的發(fā)展藍圖。
《中國林業(yè)生物災害防治戰(zhàn)略》由“背景篇”、“戰(zhàn)略篇”和“保障篇”3篇15章構成。
序
前言
第一篇 背景篇
第1章 我國林業(yè)生物災害發(fā)生現(xiàn)狀與趨勢
第一節(jié) 自然環(huán)境、社會經濟與森林資源概況
一、自然環(huán)境
二、社會經濟
三、森林資源
第二節(jié) 災害發(fā)生現(xiàn)狀與原因
一、災害發(fā)生現(xiàn)狀與特點
二、災害成因分析
第三節(jié) 災害發(fā)生趨勢分析
一、影響林業(yè)生物災害發(fā)生的主要因素
二、林業(yè)生物災害發(fā)生趨勢
第2章 我國林業(yè)生物災害防治歷程
第一節(jié) 新中國成立前的農林生物災害防治
一、早期的農林災害防治思想
二、早期農林生物災害的防治方法
三、早期農林生物災害防治思想與實踐對我們的啟示
第二節(jié) 新中國林業(yè)生物災害防治理論與實踐
一、“徹底消滅”理論占主導地位的時期(1949~1975年)
二、綜合治理理論占主導地位的時期(1976~1995年)
三、可持續(xù)防治理論占主導地位的時期(1996年至今)
第3章 國外林業(yè)生物災害發(fā)生與防治
第一節(jié) 國外林業(yè)生物災害發(fā)生現(xiàn)狀
一、各洲發(fā)生概況
二、主要有害生物種類
第二節(jié) 林業(yè)發(fā)達國家的生物災害防治
一、主要防治理論
二、主要防治技術
三、林業(yè)生物災害防治管理
第三節(jié) 國際林業(yè)生物災害防治組織
一、聯(lián)合國糧農組織(FAO)
二、生物多樣性公約(CBD)
三、世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)
四、國際植物保護組織(IPPC)
五、歐洲和地中海植物保護組織(EPPO)
第四節(jié) 我國與發(fā)達國家林業(yè)生物災害防治比較
一、防治理念
二、組織機構
三、運行機制
四、法律法規(guī)
第4章 我國林業(yè)生物災害防治管理工作的現(xiàn)狀與問題
第一節(jié) 組織管理
一、組織機構
二、管理體系
三、工作隊伍
四、主要問題分析
第二節(jié) 法制建設
一、立法工作
二、普法執(zhí)法現(xiàn)狀
三、主要問題分析
第三節(jié) 科技支撐
一、科學研究與技術推廣
二、標準化建設
三、國際交流與合作
四、主要問題分析
第四節(jié) 資金投入
一、資金投入總量
二、資金投入結構
三、資金投入需求
四、主要問題分析
第二篇 戰(zhàn)略篇
第5章 林業(yè)生物災害防治戰(zhàn)略總論
第6章 監(jiān)測預警體系建設戰(zhàn)略
第7章 檢疫御災體系建設戰(zhàn)略
第8章 防治減災體系建設戰(zhàn)略
第9章 森林健康實施戰(zhàn)略
第10章 林業(yè)生物災害分類防治戰(zhàn)略
第11章 實施防治工程戰(zhàn)略
第三篇 保障篇
第12章 組織保障
第13章 法律保障
第14章 科技保障
第15章 投入保障
參考文獻
附件