前言　問題的提出及研究設想

關于如何推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整這一問題，黨的十八大報告明確提出了推進農業(yè)轉移人口市民化的戰(zhàn)略要求。隨后中央經(jīng)濟工作會議指出:要把有序推進農業(yè)轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。李克強總理在主持召開經(jīng)濟社會發(fā)展和改革調研工作座談會時再次強調:推動城鎮(zhèn)化，把農民工逐步轉為城市市民，需要推進戶籍制度改革。從黨和國家一系列戰(zhàn)略思想來看，農業(yè)轉移人口市民化是下一階段中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是中國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路和必然選擇。面對數(shù)量龐大的農業(yè)轉移人口，將其市民化必將是一個復雜的、應逐步進行的過程。在農業(yè)轉移人口這一群體中，農民工特別是新生代農民工群體的市民化是一個亟待解決的問題。解決這一問題時，必須重視市民化的主體農民工的真實想法。對于在城市務工的新生代農民工群體來說，使其決定留在城市的因素，至關重要的是其在務工地區(qū)的收入水平和消費水準，只有保障農民工的收入水平、消費水準不斷提高，收入構成和消費結構不斷完善，才能使市民化具有實質性意義。因為收入狀況直接決定了新生代農民工在城市的生活和消費水平，而消費行為則是作為新生代農民工融入城市的重要途徑而存在的，這些關系到農民工未來的城市歸屬問題。從這個角度上說，研究新生代農民工的收入狀況與消費行為具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一　研究背景
鄉(xiāng)城人口流動是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段、國家在實現(xiàn)城市化和工業(yè)化進程中出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象。中國從20世紀70年代后期開始進行改革開放，實行的是漸進性改革政策，即以農村改革為突破口，實施農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。這一政策極大地調動了農民的生產(chǎn)積極性，農業(yè)生產(chǎn)率得到大幅度提高，伴隨農業(yè)生產(chǎn)率的提高，農業(yè)生產(chǎn)節(jié)約了勞動力，農村產(chǎn)生了大量的剩余勞動力。農村剩余勞動力的數(shù)量伴隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展、體制改革的深入，也在發(fā)生不斷變化，但是，總體趨勢是剩余勞動力數(shù)量不斷增加。隨著戶籍制度的放寬，人口管理制度的改革，鄉(xiāng)城勞動力轉移步伐不斷加快，人口轉移的數(shù)量越來越大，隨之產(chǎn)生的與流動人口相關的問題也越發(fā)突出。
與發(fā)達國家的人口遷移相比，中國的鄉(xiāng)城勞動力轉移具有一定的特殊性，在此過程中出現(xiàn)了一個具有中國特色的群體名稱農民工，他們在戶籍上是農民，職業(yè)上是工人，在社會階層上則介于農民和市民之間。農民工群體的存在，首先是因為中國在計劃經(jīng)濟時期實施了嚴格的戶籍制度，其次是由于中國所實行的漸進性改革政策，經(jīng)濟改革快于社會管理改革，最初農民進城只是出于經(jīng)濟利益的考慮，因為進城可以有更高的經(jīng)濟收入，在城市賺錢、回老家消費是大多數(shù)農民工的選擇，因此，農民沒有過多地考慮在城市的戶籍問題，使得農民工這個過渡身份延續(xù)下來，并出現(xiàn)了越來越多的農民工。農民工群體的出現(xiàn)，使得中國城鄉(xiāng)人口轉移過程出現(xiàn)了斷裂，農民工只是實現(xiàn)了從農民到工人的職業(yè)轉換，而沒有實現(xiàn)從村民到市民的地域轉移或者是戶籍轉移。這一具有中國特色的城鄉(xiāng)人口轉移路徑可以分成兩個階段。第一階段是勞動性質的變化，即從在農村從事農業(yè)勞動轉變?yōu)樵诔擎?zhèn)從事工業(yè)勞動，或者說是職業(yè)的變動，從農民變成工人。但是，由于其仍然具有農民身份，只是從事工人職業(yè)的勞動，所以謂之農民工。農民工在中國是伴隨著農村改革而出現(xiàn)的，到現(xiàn)在已歷經(jīng)30余年，從農民工的年齡構成看，至少有兩代人，現(xiàn)在甚至有第三代農民工的說法（劉傳江等，2007：49）。第二階段就是農民工市民化的過程，即農民工戶籍身份的轉變，社會保障和基本社會福利享有權的獲得問題，農民工需要在工人職業(yè)的基礎上，完成從城市農民工到市民身份的轉變。人口和社會管理體制的變革使得第一階段即由農民向農民工的轉變，基本上已經(jīng)不存在制度上的障礙，但在這一過程中，農民工在城市工作（收入水平）和生活狀況（消費行為），或者說收入狀況的實現(xiàn)和消費行為的選擇，在很大程度上決定了第二階段的進程。因此，我們的研究著眼于第一階段中農民工的收入狀況和消費行為的相互關系以及二者如何影響農民工的市民化進程，同時分析說明市民化的實現(xiàn)對提高新生代農民工收入水平、改善新生代農民工消費狀況的作用。
所以，為了解釋中國鄉(xiāng)城人口轉移所面臨的理論困境以及目前的現(xiàn)實狀況，我們需要把研究重點放在農民工在第一階段的職業(yè)轉換中所取得的收入能否支撐其在城市進行各項消費，并能夠在城市定居下來。因此，我們認為，收入和消費問題是聯(lián)結新生代農民工職業(yè)轉換和身份轉換的關鍵因素，是新生代農民工實現(xiàn)市民化的重要支撐力量。
從理論層面看，我們在明確界定新生代農民工概念的基礎上，深入研究影響新生代農民工的收入與消費問題，并以此論證和豐富農民工市民化的理論具有必要性和現(xiàn)實意義。
從實踐層面看，農民工問題的解決，不僅關系到這一龐大群體的生存發(fā)展問題，也關系到社會公平公正問題，更關系到中國下一階段經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定問題�，F(xiàn)實中，農民工群體的生存、生活中還存在較多問題，發(fā)展問題還沒有受到重視，這一狀況對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)會產(chǎn)生消極影響。農民工特別是新生代農民工群體的平均收入水平低下的狀況決定了他們生存狀況的不理想和消費行為的不理性，農民工群體在城市被邊緣化，阻礙了農民工的城市融入和市民化進程。因此，市民化是解決農民工問題的方向，但農民工的市民化是一個復雜的問題，需要針對農民工中不同群體的現(xiàn)實情況，在尊重其意愿的基礎上有序進行。對于一部分工作穩(wěn)定、收入較高的農民工來說，實現(xiàn)其市民化是改變農民工生存狀態(tài)邊緣化現(xiàn)狀的客觀要求，但對于工作穩(wěn)定性差、收入較低的農民工來說，在現(xiàn)階段還不具備市民化的基礎條件，農村的土地保障仍是其生存的重要依靠。因此，要妥善解決這一問題，就要求協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展，就要在效率和公平的選擇中更加注重社會公平。農民工問題的出現(xiàn)是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的表征，對此，中央政府提出了城鄉(xiāng)發(fā)展中的社會和諧理念。關注新生代農民工收入與消費問題，其最終目的就是關注新生代農民工市民化這一命題，這一命題的提出順應了城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)協(xié)調的發(fā)展目標，是實現(xiàn)中國下一階段戰(zhàn)略目標的重要措施，是加快城鎮(zhèn)化進程的有效途徑。如果數(shù)以億計的農村外出勞動力長期處于城市邊緣地位而不能市民化，不僅不利于農村剩余勞動力的有效轉移，而且也不利于新農村建設和城市化目標的實現(xiàn)，并且這一問題還會成為和諧社會建設的隱患乃至障礙因素，為此，推進新生代農民工市民化是建設城鄉(xiāng)和諧社會、落實以人為本執(zhí)政理念過程中亟待解決的重大現(xiàn)實課題。
在中國加速城市化與實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，關注農民工群體，在尊重農民工意愿的基礎上有序地實現(xiàn)大多數(shù)農民工市民化是解決農民工問題的有效手段，而且農民工市民化也是調整經(jīng)濟結構的需要，具有客觀必然性。新中國成立后我國推行的一系列制度和政策促進形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，這種經(jīng)濟結構并不符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的要求。為順應這一發(fā)展，必須打破城鄉(xiāng)封閉的二元經(jīng)濟結構，促進勞動力的自由流動，使大量農村剩余勞動力人口從農村走向城市，這是經(jīng)濟結構調整的必然選擇。世界各國的經(jīng)驗表明，農業(yè)勞動人口占比縮小是一個國家經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢和結果，而提高以農業(yè)人口為主的低收入群體的收入水平，使農村人口向非農產(chǎn)業(yè)轉移、向城市轉移則是實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉變、社會協(xié)調發(fā)展的重要途徑。
農民工市民化是從根本上解決三農問題和全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。黨的十七大提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。十八屆三中全會公告中指出城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)一體化的主要障礙，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，并提出要推進農業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。黨和國家提出的關于城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略與目標充分說明，農村剩余人口向城市轉移是增加農民收入、實現(xiàn)以工哺農的主要途徑。因此，必須要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展放在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，高度重視和認真研究、解決三農問題，促進農村勞動力的合理流動，從而達到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標。
新生代的農民工市民化是實現(xiàn)中央所提出的建立社會主義和諧社會目標的需要。中國當前的農民工是一個數(shù)量龐大卻處于弱勢地位的群體，農民工問題如果得不到很好的解決，農村和城市社會都會受到很大影響，和諧社會建設很難實現(xiàn)。從收入、消費入手分析新生代農民工市民化中存在的問題，是推進農民工市民化進程的基礎，而農民工市民化反過來又是提高農民工收入與消費水平、解決農民工問題的關鍵。農民工收入的提高可以促進其消費水平的提高，可以帶動農村收入水平的提高，從而可以起到有效拉動內需的作用，促進經(jīng)濟持續(xù)增長；農民工問題的解決，對促進城鄉(xiāng)、區(qū)域的統(tǒng)籌和協(xié)調發(fā)展也具有重要意義。從構建社會主義和諧社會的角度來看，我們需要高度重視農民工市民化。
中國政府在國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決農業(yè)轉移人口市民化問題；中原經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃綱要也提出了加快農村人口轉移，實現(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領、三化協(xié)調發(fā)展的方針；鄭州市政府則明確提出，新型城鎮(zhèn)化是建設中原經(jīng)濟區(qū)鄭州都市區(qū)的本質問題、關鍵問題、核心問題。實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須推進人口的城鎮(zhèn)化，農村剩余人口向城鎮(zhèn)轉移是關鍵，農民工尤其是新生代農民工市民化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化的主要對象。在城鎮(zhèn)工作生活的農民工的收入狀況關系到農村轉移人口的歸屬抉擇，而消費行為則可以反映出農民工的城市融入程度，進而體現(xiàn)市民化的質量。因此，研究作為農民工主體的新生代農民工收入狀況和消費行為問題對實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化具有重要作用。河南作為農業(yè)人口大省，處在中原經(jīng)濟區(qū)建設的中心，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時刻，需要有更多的勞動力從農業(yè)中轉移出來，充實經(jīng)濟建設的勞動力資源，農村勞動力能否合理轉移，并有序實現(xiàn)市民化的問題顯得尤為突出，這就是我們研究河南新生代農民工收入狀況與消費行為問題的目的。
隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調整和人口結構的變化，農村人口進城務工的數(shù)量持續(xù)增加。2013年5月27日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2012年全國農民工監(jiān)測調查報告》（國家統(tǒng)計局，2013）顯示，中國農民工總數(shù)達到26261萬人，比上年增加983萬人，農民工被拖欠工資狀況繼續(xù)得到改善，但總體收入水平仍較低。河南省的狀況也與此相一致。河南省人力資源和社會保障廳在2013年4月18日發(fā)布的資料顯示，2013年第一季度，河南省新增農村勞動力轉移就業(yè)70萬人，其中約60萬人在省內就業(yè)。至此，全省轉移就業(yè)總量已達2640萬人，其中省內轉移1510萬人，同比增加5%（河南省人力資源和社會保障廳，2013）。
截至2012年年底，中國的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還比較突出，城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在動力依然較強，特別是中央實施擴大內需戰(zhàn)略，也把推動城鎮(zhèn)化發(fā)展作為戰(zhàn)略重點。受城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在動力和中央實施擴大內需戰(zhàn)略的外在推力的共同作用，按照2020年城鎮(zhèn)化率達60%估算，預計今后平均每年還將有1000萬～1200萬左右的農村轉移勞動力要進入城市，進一步擴充流動人口總量。隨著農民工人數(shù)的增加，其對經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響日益擴大，而這一龐大群體對提高收入水平的訴求，既是對社會公平的期待，也是促進中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉型、對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。但在現(xiàn)實社會中，由于制度的缺失，新生代農民工在工作、生活以及城市融入過程中存在很多問題。如果這些問題得不到解決，就會造成新的城鎮(zhèn)二元化現(xiàn)象。因此，農業(yè)轉移人口的市民化不僅是解決中國城鄉(xiāng)二元化體制的一個有效途徑，也是中國經(jīng)濟在下一階段增長的強勁動力。收入保障是實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化的經(jīng)濟基礎，消費行為是農民工城市融入的途徑，把這兩個問題放在一起來研究，對解決新生代農民工的市民化問題具有重要的實踐意義，而且還可以作為其他類型農業(yè)轉移人口市民化的參考。
總之，要達到李克強總理所言的目標:把城鎮(zhèn)化最大潛力和改革最大紅利結合起來，形成疊加效應，中國經(jīng)濟就有長久持續(xù)的動力（陳仁厚，2012），就必須在城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略指導下，消除農業(yè)剩余人口向城鎮(zhèn)轉移過程中的體制性障礙，使城鎮(zhèn)流動人口市民化的路徑更為順暢，使農業(yè)轉移人口更易于融入城鎮(zhèn)生活，實現(xiàn)真正意義上的人口城鄉(xiāng)轉移。
二　研究對象
本書研究的主要對象是新生代農民工群體。改革開放30多年來，中國的農民工群體也經(jīng)歷了代際更替，由于時代背景和成長環(huán)境的巨大差異，新生代農民工與老一代農民工在許多方面都有著顯著不同。學者們普遍認為，自20世紀90年代中后期以來農民工群體發(fā)生了顯著分化與分層，不再是一個特征和行為高度一致的同質性群體。改革開放以來，中國社會一直處于快速變化的過程中，伴隨著經(jīng)濟社會轉軌、教育制度的改革，80年代以后出生的年輕一代農民工，成長于經(jīng)濟社會制度不斷變遷的環(huán)境中，他們接受的教育更多，文化的多元化使得新生代農民工眼光更為開闊，由于新生代農民工群體與老一代農民工具有不同的生活期望值，因此在思維模式、行為方式、社會認同以及未來打算等方面與老一代農民工有著較大差異。
隨著時間的推移，新生代農民工已經(jīng)逐漸成為農民工群體中的主體。一方面，新生代農民工有著比老一代更執(zhí)著的城市夢，他們中的絕大多數(shù)只有很少甚至沒有務農的經(jīng)歷和經(jīng)驗，大多數(shù)人不愿意在若干年后結束打工生涯再回鄉(xiāng)務農；但另一方面，在城市的收入狀況又使他們對于留在城市產(chǎn)生猶豫心理。從理論上說，新生代農民工有著較高的市民化傾向，同時較低的年齡結構和較高的平均受教育水平，降低了他們融入城市的心理障礙。但在現(xiàn)實中，新生代農民工在城市面臨著生存和發(fā)展的困難，就業(yè)的不穩(wěn)定、較低的平均收入水平、嚴重缺乏的城市社會保障和社會福利制度、城市融入與社會認同的障礙等問題已經(jīng)對城鄉(xiāng)人口轉移產(chǎn)生了影響，同時也對城市現(xiàn)行的管理體制以及與社會保障和社會福利相關的制度安排提出了新的要求，城市管理制度的變革必須適應這一新變化。新生代農民工的現(xiàn)實需求是什么？城市的管理體制應該怎么適應城市人口結構的變化？我們用河南省新生代農民工的收入狀況、消費行為調查的結果，從實證分析視角對該群體的市民化狀況進行研究，期望可以得到更具操作性和借鑒意義的政策建議。
由于受到收入水平、消費行為的影響，新生代農民工在城市的工作、生活中還存在很多困難，現(xiàn)實生活中城市融入與市民化面臨著許多障礙。與市民群體相比，他們的受教育程度相對較低，并且缺乏必要的專業(yè)技能，他們進入城市一般首先進入非正規(guī)勞動市場就業(yè)，正規(guī)勞動市場對他們來說門檻太高，他們找工作有較大難度，非正規(guī)勞動市場平均收入水平較低，收入穩(wěn)定性較差，這一現(xiàn)實使得他們難以在城市真正立足，但又不愿甚至沒有能力退回到農村務農，只能從事低收入的工作，成為城市的邊緣群體，內心對于城市生活過高的期望與經(jīng)濟收入少、生活地位低的現(xiàn)實之間形成了巨大的落差。同時，新生代農民工更加喜歡城市的生活方式，意識和行為已接近城市人，但因為自身條件、管理體制和勞動力市場不完善等多方面因素依然不能脫離農民工群體。因此，能否破解新生代農民工在城市工作和生活的困境，將直接關系到城鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。隨著新生代農民工進入城市的規(guī)模越來越大，這一問題也變得越來越嚴重（劉傳江等，2007：21），這也正是研究新生代農民工課題的現(xiàn)實意義所在。而要解決新生代農民工在城市的工作和生活問題，收入是基礎，消費是手段，在此基礎上，如果改革相關管理制度，那么實現(xiàn)農民工市民化就是水到渠成的事情。
三　研究思路
農民工問題已經(jīng)成為我國亟須解決的現(xiàn)實問題。河南省是人口大省，又是農業(yè)大省，農民工數(shù)量較多，對河南省的工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展來說，農民工問題解決得好壞是一個重要影響因素。在農民工群體中，現(xiàn)階段的構成主體是新生代農民工，而居于新生代農民工問題研究中心地位的是收入問題，收入狀況決定了農民工的消費行為以及由收入、消費延伸出來的城市融入問題，這些問題共同決定了新生代農民工未來的出路選擇是市民化還是返回農村。本書圍繞著新生代農民工這一群體，結合河南省18個省轄市的問卷調查，對其收入狀況、消費行為以及與市民化相關的問題展開研究。
全書有三條研究主線：一是由農民工代際分化引申出的新生代農民工特征分析；二是收入與消費因素在新生代農民工問題研究中的地位與作用；三是解決新生代農民工問題的最終途徑農民工市民化。之所以研究農民工問題，主要是基于中國進入21世紀以來所出現(xiàn)的民工荒問題，這一問題的出現(xiàn)導致人們對農民工這一群體給予極大的關注，中國經(jīng)濟持續(xù)增長的要求也把這一問題提升到迫切需要解決的高度。研究農民工的代際分化，主要是基于新生代農民工逐漸成為農民工的主體，在他們身上出現(xiàn)了不同于老一代農民工的新特征。21世紀的中國經(jīng)濟社會和人口發(fā)展狀況決定了鄉(xiāng)城勞動力流動轉移的問題不再是能否實現(xiàn)職業(yè)非農化和異地就業(yè)，而是農業(yè)轉移人口在空間上實現(xiàn)從農村到城市，在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)從農業(yè)到工業(yè)、服務業(yè)的轉移流動后，如何順應這一主流趨勢，根據(jù)農村流動人口的現(xiàn)實需要實現(xiàn)流動人口社會身份轉變，解決與城市融合的現(xiàn)實問題。從這個層面上講，解決農民工問題的最終出路在于農民工市民化。而要實現(xiàn)農民工市民化，收入因素是其經(jīng)濟基礎，消費行為是其社會基礎。因此，本書主要圍繞新生代農民工的行為特征、收入與消費狀況、市民化現(xiàn)狀、影響市民化進程的障礙因素以及推進市民化進程的制度安排展開論述。
四　研究的切入點
從社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律看，任何一個國家從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變的過程中，不僅經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構會調整，城鄉(xiāng)結構也會發(fā)生轉變，即農村人口向城市轉移，農業(yè)人口向非農業(yè)人口轉化。農村剩余人口向城市流動是各個國家在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化轉變過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。但是，由于中國二元結構體制的影響，該轉變過程帶有中國化的特征，出現(xiàn)了中國特色的農民工現(xiàn)象，并形成了農民工群體。農民工雖然工作、生活都在城市，身份卻仍然是農民，成為中國社會的一個特殊群體。戶籍身份、社會保障制度、社會福利制度的阻礙使農民工問題呈現(xiàn)多樣性和復雜性，這也是對農民工問題進行深入研究的必要性所在。
增加收入、改善生活是農民工進城務工的主要目的。當前我國農民工群體平均收入水平不高，其中的影響因素是多方面的。收入水平直接決定消費水平，消費水平低下和消費結構不合理不僅影響農民工個人發(fā)展，也對我國提高內需的宏觀經(jīng)濟政策起到了制約作用，從而影響了經(jīng)濟發(fā)展，最終會影響城鄉(xiāng)一體化進程。因此，研究農民工的收入和消費現(xiàn)狀，在收入與消費理論指導下，揭示制約農民工收入和消費的深層次因素，對我國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
目前，農民工已遍布各個行業(yè)和領域，主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)等行業(yè)，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。然而，大多數(shù)農民工的現(xiàn)狀并不樂觀，面臨許多問題，農民工問題已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。由于我國二元結構體制的長期存在，城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和依附在這一制度之上的社會保障和公共福利制度的不平等，使生活在城市中的農民工被排斥在真正的市民群體之外，又處于城市社會的底層，成為城鄉(xiāng)之間的邊緣人。同時，由于人力資本和社會資本的缺乏，農民工大多從事的是工作環(huán)境差、勞動強度高、收入水平低、城市居民不愿意從事的工作。受工資水平的制約，農民工的消費水平和生活質量較低，農民工消費市場得不到充分開發(fā)，不利于國家通過內需拉動經(jīng)濟增長。而物質生活狀況將直接影響精神生活狀態(tài)，農民工的需求得不到滿足，遇到不公平待遇無法解決，加之身份地位以及就業(yè)和生活中的歧視，心理上會產(chǎn)生孤獨感和自卑感，他們對城市難以產(chǎn)生社會認同，阻礙了我國的城市化進程。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2012年全國農民工監(jiān)測調查報告》（國家統(tǒng)計局，2013）顯示，2012年全國農民工總量達到26261萬人，比2011年增加983萬人，增長3.9％，分年齡階段看，16～20歲占4.9％,21～30歲占31.9％,31～40歲占22.5％,41～50歲占25.6％，50歲以上的農民工占15.1％，這說明隨著時間的推移，1980年前出生的農民工逐漸回流，1980年后出生的新生代農民工成為農民工的主體。這不僅是數(shù)量結構的變化，還體現(xiàn)為新的群體特征的形成和群體內部的代際分化。于是，以1980年為界，我們將1980年前出生的農民工稱為老一代農民工，1980年后出生的農民工稱為新生代農民工。由于出生在社會轉型時期，新生代農民工成長的社會背景和家庭環(huán)境發(fā)生很大變化，他們的行為方式、價值觀念和意識形態(tài)與老一代農民工相比呈現(xiàn)明顯差異。因此，我們對農民工的收入和消費的研究不能一概而論，應該將新生代農民工作為一個特殊群體，開展對新生代農民工收入狀況和消費行為的研究。
受時間、地區(qū)、研究視角差異等因素的影響，即使是實證研究也難以得出統(tǒng)一的結論。本書縮小研究范圍，對河南省18個省轄市的新生代農民工的收入狀況和消費行為進行問卷調查和數(shù)據(jù)分析，力求研究的針對性和深入性。
五　研究貢獻
本書以河南省18個省轄市新生代農民工為研究對象，采用抽樣調查方法，對他們在城市的工作、生活狀況進行了較為全面的描述，著重分析其收入狀況、消費行為以及由此所產(chǎn)生的問題，針對性強是本研究的一個特點。
本書在經(jīng)濟學和社會學基本理論的指導下，在對河南省新生代農民工的收入狀況、消費行為及心理特征進行深入探析的基礎上，提出改善河南省新生代農民工收入狀況的可行性措施，提出優(yōu)化新生代農民工的消費途徑。