第一章養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義和面臨的機(jī)遇
一、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義
（一）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容
（二）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是保障和改善民生的重要著力點(diǎn)
（三）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要手段
（四）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方面
（五）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石
二、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的機(jī)遇
（一）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào)老有所養(yǎng)
（二）人口老齡化為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出迫切需求
（三）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策環(huán)境不斷完善
（四）科技革命為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供技術(shù)支撐
（五）社會(huì)資本對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投資熱情高漲

第二章養(yǎng)老服務(wù)需求分析
一、養(yǎng)老服務(wù)需求總量分析
（一）老年人口規(guī)模大、增速快
（二）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間巨大
二、養(yǎng)老服務(wù)需求結(jié)構(gòu)分析
（一）基本養(yǎng)老服務(wù)需求內(nèi)容
（二）不同老年群體的需求分析
（三）養(yǎng)老服務(wù)需求的特點(diǎn)和趨勢(shì)
（四）養(yǎng)老服務(wù)需求分析結(jié)論

第三章我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效和存在的問(wèn)題
一、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得的成效
（一）明確居家和社區(qū)養(yǎng)老是未來(lái)的發(fā)展方向
（二）政府部門(mén)通力合作形成政策組合拳
（三）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
（四）政策利好促使居家養(yǎng)老市場(chǎng)變暖
（五）政府和市場(chǎng)的責(zé)任逐步厘清
（六）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)村養(yǎng)老備受關(guān)注
（七）互助養(yǎng)老在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)
二、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題
（一）社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)供給不充分
（二）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不平衡，農(nóng)村養(yǎng)老難
（三）互助養(yǎng)老推進(jìn)面臨困境
（四）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策落地實(shí)施難
（五）養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系待完善
（六）資金投入不足和老年群體購(gòu)買(mǎi)力弱
（七）養(yǎng)老服務(wù)人才供給不足
（八）適老環(huán)境建設(shè)較為落后
（九）跨部門(mén)協(xié)作格局未形成

第四章養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示
一、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
（一）完善的法規(guī)保障
（二）完善的醫(yī)療養(yǎng)老保障制度
（三）建立市場(chǎng)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
（四）政府對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)給予支持
（五）建立功能完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
（六）智慧養(yǎng)老、大數(shù)據(jù)和機(jī)器人提供養(yǎng)老服務(wù)
二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示
（一）從國(guó)家福利轉(zhuǎn)變到混合福利
（二）政府主導(dǎo)，多元主體責(zé)任共擔(dān)
（三）法律法規(guī)增強(qiáng)可操作性
（四）整合多方資源投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域
（五）明確養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn)路徑
（六）智慧養(yǎng)老成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向

第五章養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策建議
一、樹(shù)立積極老齡化理念，構(gòu)建社會(huì)參與支持系統(tǒng)
（一）樹(shù)立積極老齡化的理念
（二）構(gòu)建老年人參與社會(huì)活動(dòng)的支持系統(tǒng)
（三）制定獎(jiǎng)勵(lì)健康老人的政策法規(guī)
（四）倡導(dǎo)和完善互助養(yǎng)老服務(wù)模式
二、擴(kuò)大社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量
（一）優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系
（二）提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平
（三）深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)PPP改革
（四）對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類支持
（五）提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
（六）實(shí)施互聯(lián)網(wǎng) 智慧養(yǎng)老工程
三、打破體制機(jī)制障礙，大力推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
（一）建立分級(jí)分類的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系
（二）建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成本核算和支付體系
（三）建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)管機(jī)制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
（四）建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合評(píng)估機(jī)制
（五）成立國(guó)家健康照護(hù)管理委員會(huì)
四、多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)資金難題
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
（二）改進(jìn)中央財(cái)政資金使用方式
（三）增強(qiáng)財(cái)政資金投入適用性
（四）吸引民間資本加大投資力度
（五）規(guī)范公私合作項(xiàng)目投資過(guò)程
（六）完善養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用支付體系
五、完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度，縮小城鄉(xiāng)差距
（一）完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)制度
（二）推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程
（三）發(fā)揮社會(huì)資源作用，加強(qiáng)孝道文化宣傳
（四）幫助老年人樹(shù)立現(xiàn)代養(yǎng)老觀念
六、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
（一）設(shè)置專業(yè)人才管理機(jī)構(gòu)
（二）提高養(yǎng)老服務(wù)人才綜合素質(zhì)
（三）提升養(yǎng)老服務(wù)人才社會(huì)地位
（四）健全養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)體系
（五）建立人才信用評(píng)價(jià)體系和信息平臺(tái)
（六）加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)
（七）扶持護(hù)理和康復(fù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)
七、建立全齡型宜居環(huán)境
（一）政策制定貫徹適老理念
（二）推動(dòng)適老環(huán)境建設(shè)法制化和強(qiáng)制化
（三）開(kāi)展適老環(huán)境建設(shè)示范工作
（四）積極培養(yǎng)適老環(huán)境建設(shè)人才
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)適老環(huán)境建設(shè)
八、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，合力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
（一）實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息共享
（二）建立社區(qū)整合照護(hù)體系
（三）設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)資源整合協(xié)同職能部門(mén)

專題報(bào)告
專題報(bào)告一我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)研究
專題報(bào)告二推進(jìn)適老環(huán)境建設(shè)主流化刻不容緩
專題報(bào)告三我國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合制度設(shè)計(jì)和政策建議
專題報(bào)告四我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)協(xié)同機(jī)制研究

調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告一石景山區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告二江西新余黨建 頤養(yǎng)之家農(nóng)村居家養(yǎng)老模式
調(diào)研報(bào)告三面向低收入群體老人的萬(wàn)邦和諧養(yǎng)老院
調(diào)研報(bào)告四面向認(rèn)知癥老人的康語(yǔ)軒孫河老年公寓
調(diào)研報(bào)告五我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告六德國(guó)和日本長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)運(yùn)行情況

附錄