本書稿是第九本文化遺產(chǎn)事業(yè)藍(lán)皮書，由國務(wù)院發(fā)展研究中心文化遺產(chǎn)課題組牽頭完成。本年度藍(lán)皮書以怎么走好符合國情的文物保護(hù)利用之路為主題，專門探討這條路的方向、路徑、動(dòng)力機(jī)制，以及在這條路上文物部門如何與全社會(huì)形成合力，從而加強(qiáng)文物工作。藍(lán)皮書共分四大部分。*章探討符合國情的文物保護(hù)利用之路的時(shí)代背景、工作要求和動(dòng)力機(jī)制。第二章分析文物保護(hù)利用現(xiàn)狀、問題及制度成因。第三章提出文物系統(tǒng)和社會(huì)各界形成合力的措施。第四章分析如何加強(qiáng)文物工作的體制機(jī)制建設(shè)。同時(shí)附錄法國相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)成功案例。

蘇楊，1971年生，環(huán)境科學(xué)博士，現(xiàn)任《管理世界》雜志社副總編輯，曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部研究室主任、研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)槿丝�、資源、環(huán)境政策。出版了《中國文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展報(bào)告》《中國流動(dòng)人口管理報(bào)告》《中國農(nóng)村環(huán)境問題研究》等著作。作為主要完成人獲中國發(fā)展研究獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)一次、一等獎(jiǎng)一次。
張穎嵐，男，1970年11月出生，博士，陜西歷史博物館研究員，西安博物院院長。主要從事秦漢考古，博物館學(xué)、文博信息化、文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域的研究工作。他組織、主持、實(shí)施了多項(xiàng)文博信息化的探索實(shí)踐工作，其中《秦俑考古發(fā)掘信息處理系統(tǒng)》經(jīng)國家文物局鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平，獲陜西省文物局1999年度科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，《GIS在文化遺產(chǎn)地資源管理中的應(yīng)用研究》被國家文物局列為重點(diǎn)科研項(xiàng)目。
王茜，本科畢業(yè)于廈門大學(xué)法語系，碩士畢業(yè)于法國國家自然歷史博物館�，F(xiàn)就職于國務(wù)院發(fā)展研究中心管理世界雜志社。主要從事自然、文化遺產(chǎn)、文化景觀方面的政策研究和咨詢工作。

1　第一章　符合國情的文物保護(hù)利用之路

　　　　　　時(shí)代背景、工作要求和動(dòng)力機(jī)制／001

　　一　時(shí)代背景對(duì)國情保護(hù)利用之路的理解／002

　　二　工作要求準(zhǔn)確理解合理適度利用并將其細(xì)化到操作層面／007

　　三　動(dòng)力機(jī)制形成新時(shí)代文物保護(hù)利用的合力／016

2　第二章　文物保護(hù)利用現(xiàn)狀、問題及制度成因／021

　　一　保護(hù)現(xiàn)狀／023

　　二　利用現(xiàn)狀／039

　　三　保護(hù)不到位和利用不合理的制度成因／042

3　第三章　文物系統(tǒng)和社會(huì)各界形成合力的措施／067

　　一　文物工作中各利益相關(guān)者的角色和多元共治模式／068

　　二　多方多樣的文物利用方法創(chuàng)新及其體制機(jī)制保障／083

4　第四章　加強(qiáng)文物工作的體制機(jī)制建設(shè)／097

　　一　加強(qiáng)文物保護(hù)利用體制機(jī)制改革的整體思路／098

　　二　前期制度建設(shè)：確權(quán)和規(guī)劃／104

　　三　過程中的制度建設(shè)：補(bǔ)償、考核和機(jī)構(gòu)能力／115

　　四　末端制度建設(shè)：督察和問責(zé)／121

附　件　平衡保護(hù)與利用關(guān)系、形成共抓大保護(hù)機(jī)制的法國

　　　　經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)適合國情的文物保護(hù)利用之路的啟示／129