民國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)·晏陽初華西實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案選編:人事制度及管理(套裝1-2冊(cè))
定 價(jià):730 元
- 作者:重慶市璧山區(qū)檔案館,四川大學(xué)中國(guó)西南文獻(xiàn)中心,陳廷湘,呂毅,傅應(yīng)明 等 編
- 出版時(shí)間:2018/6/1
- ISBN:9787562191193
- 出 版 社:西南大學(xué)出版社
- 中圖法分類:TU984.271.93
- 頁碼:875
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
“中華平民教育促進(jìn)會(huì)華西實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案”原件藏于重慶市璧山區(qū)檔案館。抗戰(zhàn)爆發(fā)后,晏陽初在重慶巴縣歇馬場(chǎng)主持創(chuàng)辦中華平民教育促進(jìn)會(huì)私立中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)育才院(后改名為私立鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院),并劃定巴縣和璧山為教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地,命名為“巴璧實(shí)驗(yàn)區(qū)”。后來,當(dāng)時(shí)的四川省政府決定與晏陽初合作,在更大范圍內(nèi)繼續(xù)按照晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)理論開展鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn),并將“巴璧實(shí)驗(yàn)區(qū)”更名為“華西實(shí)驗(yàn)區(qū)”。盡管檔案中晏陽初本人的活動(dòng)記載較少,但作為叢書出版時(shí)仍在題名中冠以晏陽初之名。
二〇一二年,四川大學(xué)中國(guó)西南文獻(xiàn)中心對(duì)華西實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案原件進(jìn)行數(shù)字化處理。為保持檔案原件原貌,在制作華西實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)字化檔案時(shí),依據(jù)檔案原卷順序及卷內(nèi)檔案原順序依次掃描、編號(hào),使其與華西實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案原件一一對(duì)應(yīng)。制作完成的數(shù)字化檔案分別保存于重慶市璧山區(qū)檔案館和四川大學(xué)中國(guó)西南文獻(xiàn)中心。
四川大學(xué)中國(guó)西南文獻(xiàn)中心根據(jù)其所保存的華西實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)字化檔案挑選形成“檔案選編”。華西實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案原件未做分類整理,為便于讀者清晰地了解華西實(shí)驗(yàn)區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)情況,選編者根據(jù)晏陽初“四大建設(shè)”的理念及檔案實(shí)際內(nèi)容對(duì)檔案進(jìn)行分類,最后形成“綜合”“人事制度及管理”“經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)驗(yàn)”“教育建設(shè)實(shí)驗(yàn)”“衛(wèi)生建設(shè)實(shí)驗(yàn)”“編輯宣傳”“社會(huì)調(diào)查”七個(gè)部分。每部分再按照檔案實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行層級(jí)劃分,各層級(jí)間以“·”分隔,并可跨級(jí)。如綜合卷“三、組織系統(tǒng)”的“社學(xué)區(qū)·社學(xué)區(qū)概述”“社學(xué)區(qū)·社學(xué)區(qū)劃分”“社學(xué)區(qū)·社學(xué)區(qū)調(diào)查”中,“組織系統(tǒng)”為一層級(jí),“社學(xué)區(qū)”為第二層級(jí),“社學(xué)區(qū)概述”“社學(xué)區(qū)劃分”和“社學(xué)區(qū)調(diào)查”為第三層級(jí),第三層級(jí)之下為檔案原件及其標(biāo)題。此部分中,還有部分檔案原件在一層級(jí)之下直接呈現(xiàn)。各層級(jí)標(biāo)題均置于單頁碼面的書口,不再在版心中重復(fù)出現(xiàn)。原題名中的民國(guó)紀(jì)年統(tǒng)一改為公元紀(jì)年。
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)字化檔案編號(hào)包括全宗號(hào)、目錄號(hào)、卷號(hào)、頁碼四個(gè)部分。如:9-1-38(34)表示該件檔案為全宗9,目錄1、第38卷中的第34頁。個(gè)別卷有分冊(cè)的,則以【】標(biāo)示。如:9-1-32【2】、(26)的【2】表示該件檔案在第32卷的第2冊(cè)中。檔案原件有些內(nèi)容排放順序錯(cuò)亂,為保證讀者能夠通順理解檔案內(nèi)容,編排過程中對(duì)檔案排放順序進(jìn)行了必要調(diào)整,但不改變數(shù)字化檔案頁碼號(hào)。鑒于同一文件的復(fù)本在一定程度上反映了華西實(shí)驗(yàn)區(qū)的運(yùn)行情況,故個(gè)別復(fù)本予以保留。
五、為了更直觀地呈現(xiàn)檔案內(nèi)容,“檔案選編”采用中式豎排、雙頁跨單頁編排。原檔案只有一面,需根據(jù)呈現(xiàn)要求添加一空白面形成和合面時(shí),只出現(xiàn)層級(jí)標(biāo)題(空白面位于單頁碼面時(shí))或書名(空白面位于雙頁碼面時(shí)),不出現(xiàn)檔案標(biāo)題;原檔案自帶的空白面,則編排有層級(jí)標(biāo)題一或書名一及該檔案標(biāo)題。
傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型是全世界都必然經(jīng)歷的發(fā)展過程。歐洲各國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)型從十六世紀(jì)開始,至十九世紀(jì)中期工業(yè)化完成得以全面實(shí)現(xiàn)。在此過程中,各國(guó)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)也相應(yīng)實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代性鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)變。一九二〇年代,在西方國(guó)家鄉(xiāng)村改造理論的影響下,中國(guó)興起了頗受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)盡管派別眾多,但總體上大致都是以轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)鄉(xiāng)村為現(xiàn)代鄉(xiāng)村為目標(biāo)的社會(huì)“改造”運(yùn)動(dòng)。晏陽初的中華平民教育促進(jìn)會(huì)(簡(jiǎn)稱“平教會(huì)”)開展定縣實(shí)驗(yàn),梁漱溟領(lǐng)導(dǎo)山東鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng),中華職業(yè)教育社在江南進(jìn)行農(nóng)村改進(jìn)工作,華洋義賑會(huì)在河北鄉(xiāng)村推行合作運(yùn)動(dòng),河南村治學(xué)院在河南推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)等旨在鄉(xiāng)村“改造”的活動(dòng)皆創(chuàng)生于此階段。二十年代,國(guó)民政府也“組織農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)”,倡導(dǎo)和實(shí)施“救濟(jì)農(nóng)村”。其中,梁漱溟倡導(dǎo)的鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)具有一套完整的理論和實(shí)踐方案。
在梁漱溟的理論中,中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)即鄉(xiāng)村救濟(jì),鄉(xiāng)村需要救濟(jì)的原因在“近幾十年來的鄉(xiāng)村破壞”。而中國(guó)鄉(xiāng)村之所以不能免于各種因素造成的破壞,“頂要緊的”原因是農(nóng)民“缺乏組織”“缺乏團(tuán)體生活”。盡人皆知,梁氏認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是“倫理本位”“職業(yè)分立”的社會(huì),生活在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的人“只有身家觀念,讀書中狀元,經(jīng)營(yíng)工商業(yè),辛勤種莊稼,都不過為身家打算”,“人與人在生活上不發(fā)生連帶關(guān)系,很可以關(guān)門過日子”,有“反團(tuán)體的習(xí)慣”。因此,在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì),“為政之道:以不擾為安,以不取為與,以不害為利,以行所無事為興廢除弊”。梁漱溟的論定無疑說出了中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的真相。這一認(rèn)知與辯證唯物主義史家所謂中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是極具分散性的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的論定基本一致。
按照上述理解,在傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村,維持家庭生活穩(wěn)定存在與興旺的社會(huì)環(huán)境是農(nóng)民的根本利益所在,任何打破以小家庭為基本生產(chǎn)單元的社會(huì)關(guān)系的社會(huì)改造,或者說任何不能給農(nóng)民家庭帶來現(xiàn)實(shí)利益的社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)都必然與農(nóng)民形成對(duì)立關(guān)系,而這一對(duì)立關(guān)系蘊(yùn)含著“改造者”與整個(gè)傳統(tǒng)習(xí)慣的沖突。梁漱溟領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)遭遇了這一沖突,晏陽初領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐也受到上述歷史邏輯的支配。
晏陽初平民教育的初衷是教會(huì)平民識(shí)字,到一九二〇年代末的定縣平教實(shí)驗(yàn)區(qū)階段,他的平民教育運(yùn)動(dòng)也轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),以全面改造農(nóng)民的“愚、窮、弱、私”四大積弊為目標(biāo)。由于針對(duì)四大積弊的“四大教育”(也就是“四大改造”)不可能給農(nóng)民帶來眼前的實(shí)惠,顯然亦不可能取得重大實(shí)際成就。時(shí)人評(píng)論說,平教會(huì)“在一個(gè)小縣(定縣)之內(nèi)每年化上了二十萬元左右巨款”,“小小的成績(jī)是不難得到的”,但“必須指出的是:在定縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的根本組織上,或者更淺近的說,在定縣最大多數(shù)民眾的經(jīng)濟(jì)生活(狹義的)上,并不會(huì)因平教會(huì)之工作而引起根本的變革”。晏陽初在定縣的實(shí)驗(yàn)不久就因全面抗戰(zhàn)爆發(fā)而中斷。但其實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不能給農(nóng)家?guī)憩F(xiàn)實(shí)利益,即使不中斷也不可能實(shí)現(xiàn)其預(yù)設(shè)的改變鄉(xiāng)村落后狀態(tài)的目標(biāo)。
抗戰(zhàn)勝利后,晏陽初領(lǐng)導(dǎo)的平教會(huì)在當(dāng)時(shí)的四川省第三專署轄區(qū)開啟了新一期鄉(xiāng)村改造實(shí)驗(yàn)。一九四六年建“巴璧實(shí)驗(yàn)區(qū)”(當(dāng)時(shí)的巴縣和璧山),十一月正式開始實(shí)驗(yàn),一九四七年十一月擴(kuò)大為覆蓋整個(gè)第三專區(qū)的“華西實(shí)驗(yàn)區(qū)”,仍為政教合作的鄉(xiāng)村改造實(shí)驗(yàn)。華西實(shí)驗(yàn)區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的組織者稱此次鄉(xiāng)建實(shí)踐為“新一期”鄉(xiāng)村改造實(shí)驗(yàn)。按主導(dǎo)者的解釋,這一改變是因?yàn)榇似趯?shí)驗(yàn)明確提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心的方針。具體而言是把針對(duì)“愚、窮、弱、私”實(shí)施的文藝、生計(jì)、衛(wèi)生、公民四大教育中之“生計(jì)教育”置于中心地位。實(shí)驗(yàn)方式則是將實(shí)驗(yàn)區(qū)劃分為“社學(xué)區(qū)”。社學(xué)區(qū)內(nèi)建一所國(guó)民學(xué)校作為“建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)中心”,分為小學(xué)和民教兩部。小學(xué)部負(fù)責(zé)社學(xué)區(qū)內(nèi)全部學(xué)齡兒童教育,民教部由專任主任選用輔導(dǎo)生以經(jīng)濟(jì)建設(shè)技藝為主的知識(shí)教授成年農(nóng)民,并輔導(dǎo)農(nóng)民組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和各種專業(yè)合作社,逐步改造農(nóng)民“愚、窮、弱、私”的生存樣態(tài),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。從這些設(shè)計(jì)看,華西實(shí)驗(yàn)區(qū)盡管確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的鄉(xiāng)建理念,但實(shí)踐進(jìn)程須經(jīng)過傳授生產(chǎn)知識(shí)和引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)成組織以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不是直接給農(nóng)民帶來現(xiàn)實(shí)利益,因此實(shí)驗(yàn)工作總體上仍難于形成鄉(xiāng)村改造的內(nèi)在動(dòng)力。
序(陳廷湘)
凡例
一、人事制度
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)人事管理綱要
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)工作人員請(qǐng)假規(guī)則
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)文書管理辦法
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)輔導(dǎo)員管理辦法殘頁
璧山縣政府自治輔導(dǎo)員設(shè)置及服務(wù)辦法
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)合作事業(yè)干部人員訓(xùn)練計(jì)劃
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)合作社物品供銷處璧山分處分支機(jī)構(gòu)管理辦法
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)合作社物品供銷處璧山分處人事考核獎(jiǎng)懲辦法
二、人事管理
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)合作社物品供銷處璧山分處驗(yàn)布員工作懲獎(jiǎng)辦法
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)合作社物品供銷處璧山分處人事考核表
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)辦事處為申誡輔導(dǎo)員言談浮夸、不常下鄉(xiāng)一事致綦江縣第一輔導(dǎo)區(qū)通知
巴三區(qū)辦事處就周華堂因公殞命請(qǐng)予明令褒揚(yáng)并從優(yōu)撫恤家屬一事與華西實(shí)驗(yàn)區(qū)總辦事處的來往函
璧六區(qū)主任何子清、華西實(shí)驗(yàn)區(qū)總辦事處就轉(zhuǎn)龍鄉(xiāng)輔導(dǎo)員劉文明記功一事的來往函
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)合作社物品供銷處璧山分處就檢發(fā)驗(yàn)布員懲獎(jiǎng)辦法一事致來鳳驛辦事處的函
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)所屬各機(jī)構(gòu)組織責(zé)任及人員調(diào)整辦法等
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)總辦事處關(guān)于人事變動(dòng)的草稿
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)總辦事處關(guān)于人事調(diào)整的通知(附人事調(diào)整一覽表)
華西實(shí)驗(yàn)區(qū)工作人員到職報(bào)告表
璧山第六輔導(dǎo)區(qū)各鄉(xiāng)民教主任到職名單
關(guān)于鄉(xiāng)建院農(nóng)學(xué)系實(shí)習(xí)生畢業(yè)后到華西實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)組工作的來往函
璧六區(qū)關(guān)于人事調(diào)整的報(bào)告及華西實(shí)驗(yàn)區(qū)總辦事處的回復(fù)
綦一區(qū)關(guān)于人事調(diào)整的報(bào)告及華西實(shí)驗(yàn)區(qū)總辦事處的回復(fù)
……
三、人事資料
四、薪酬待遇