第一章　導(dǎo)論
　第一節(jié)　選題的由來、背景及意義
　　一、選題的由來
　　二、選題的理論背景
　　三、選題的現(xiàn)實意義
　第二節(jié)　概念界定
　　一、災(zāi)害與災(zāi)荒
　　二、救荒與救災(zāi)
　　三、救荒思想、荒政思想與救災(zāi)思想
　第三節(jié)　文獻(xiàn)梳理
　　一、民國以來災(zāi)荒史研究進(jìn)程簡述
　　二、民國時期災(zāi)荒史的研究概況
　　三、民國時期救災(zāi)思想研究回顧
　第四節(jié)　研究方法與研究思路
　　一、研究方法
　　二、研究思路與本書框架
　第五節(jié)　理論創(chuàng)新與不足
第二章　民國時期救災(zāi)思想的歷史淵源
　第一節(jié)　中國傳統(tǒng)救災(zāi)思想的哲學(xué)淵源
　　一、天人合一思想的本質(zhì)內(nèi)涵
　　二、天人合一與救災(zāi)思想
　　三、天人合一思想與救荒制度
　第二節(jié)　古代典籍中的救災(zāi)思想
　　一、《周禮》救災(zāi)思想
　　二、《管子》救災(zāi)思想
　　三、《救荒活民書》救災(zāi)思想
　　四、《康濟(jì)錄》救災(zāi)思想
　　五、《荒政輯要》救災(zāi)思想
　第三節(jié)　古代歷史人物的救災(zāi)思想
　　一、歷代帝王的救災(zāi)思想
　　二、賢達(dá)人士的救災(zāi)思想
　第四節(jié)　晚清近代救災(zāi)思想的萌芽
　　一、晚清代表性人物的救災(zāi)思想
　　二、晚清救災(zāi)思想的特征與內(nèi)容
　　三、晚清救災(zāi)思想的近代化轉(zhuǎn)型
　　四、小結(jié)
第三章　民國時期救災(zāi)思想產(chǎn)生的時代背景
　第一節(jié)　民國時期救災(zāi)思想產(chǎn)生的歷史環(huán)境
　　一、政治時局與軍事環(huán)境
　　二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境
　　三、社會文化背景
　第二節(jié)　民國時期災(zāi)荒慘烈
　　一、民國時期自然災(zāi)害
　　二、民國時期戰(zhàn)亂災(zāi)害及其他
　　三、民國時期災(zāi)荒特征
　第三節(jié)　西方近代科學(xué)思潮的傳播
　　一、科學(xué)思潮勃興
　　二、馬克思主義的傳播
　　三、西方傳教士的救災(zāi)理念
　　四、新興社會力量的成長
　　五、小結(jié)
第四章　民國時期救災(zāi)思想的理論基礎(chǔ)
　　一、民國時期對災(zāi)害成因的討論
　　一、災(zāi)害自然成因說
　　(一)災(zāi)害自然成因總論
　　(二)災(zāi)害自然成因——以地震災(zāi)害為例
　　二、災(zāi)害社會成因說
　　三、災(zāi)害政治成因說
　　四、災(zāi)害成因綜合說
　第二節(jié)　民國時期對災(zāi)害性質(zhì)及規(guī)律的討論
　　一、對氣候災(zāi)害規(guī)律的討論
　　二、對水利災(zāi)害、森林災(zāi)害規(guī)律的討論
　　三、對病蟲害災(zāi)害規(guī)律的討論
　　四、對土壤災(zāi)害規(guī)律的討論
　第三節(jié)　民國時期對災(zāi)害影響的討論
　　一、災(zāi)荒對人口影響的討論
　　二、災(zāi)荒對經(jīng)濟(jì)影響的討論
　　三、災(zāi)荒對政治影響的討論
　　四、小結(jié)
第五章　民國時期救災(zāi)思想的主要內(nèi)容
　第一節(jié)　民國時期一般學(xué)者對救災(zāi)對策的討論
　　一、對于救災(zāi)體制與救災(zāi)程序的討論
　　二、對救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的討論
　　三、對救災(zāi)機(jī)制與救災(zāi)、防災(zāi)措施的討論
　　(一)對救災(zāi)政策與人才儲備的討論
　　(二)對防災(zāi)減災(zāi)措施的討論
　　(三)對救災(zāi)費(fèi)用與救災(zāi)基金來源的討論
　第二節(jié)　民國時期代表性人物的救災(zāi)思想
　　一、熊希齡的救災(zāi)思想
　　二、孫中山的救災(zāi)思想
　　三、蔣介石及其他國民政府人士的救災(zāi)思想
　　四、章元善的救災(zāi)思想
　　五、鄧拓的救災(zāi)思想
　第三節(jié)　民國時期代表性刊物的救災(zāi)思想
　　一、《救荒輯要初編》的救災(zāi)思想
　　二、《賑災(zāi)輯要》的救災(zāi)思想
　　三、《湘災(zāi)周報》的救災(zāi)思想
　第四節(jié)　民國時期救災(zāi)思想的內(nèi)容與特質(zhì)
　　一、民國時期救災(zāi)思想的內(nèi)容
　　二、民國時期救災(zāi)思想的本質(zhì)特征
　　三、民國時期救災(zāi)思想的中國元素
第六章　民國時期救災(zāi)思想對救災(zāi)制度與實踐的影響
　第一節(jié)　概述
　第二節(jié)　民國時期救災(zāi)思想對救災(zāi)法律法規(guī)的影響
　第三節(jié)　民國時期救災(zāi)思想對救災(zāi)制度的影響
　　一、民國時期救災(zāi)思想對組織機(jī)構(gòu)的影響
　　二、民國時期救災(zāi)思想對救災(zāi)制度的影響
　第四節(jié)　民國時期救災(zāi)思想對救災(zāi)實踐活動的影響
　　一、民國時期救災(zāi)思想對救災(zāi)主體的影響
　　二、民國時期救災(zāi)思想對救災(zāi)資金籌集的影響
　　三、民國時期救災(zāi)思想對救災(zāi)措施的影響
　　四、小結(jié)
第七章　民國時期中國共產(chǎn)黨的救災(zāi)思想及實踐
　第一節(jié)　民國時期各根據(jù)地災(zāi)荒概況與成因分析
　　一、各根據(jù)地災(zāi)荒概況
　　二、各根據(jù)地災(zāi)害成因分析
　第二節(jié)　民國時期中國共產(chǎn)黨的救災(zāi)政策與實踐
　　一、賑濟(jì)糧款政策
　　二、厲行節(jié)約政策
　　三、社會互助與社會救濟(jì)政策
　　四、災(zāi)民安置政策
　　五、水利政策
　第三節(jié)　民國時期中國共產(chǎn)黨救災(zāi)實踐的特點
　　一、自力更生與生產(chǎn)自救
　　二、其他特點
　　四、小結(jié)
　　(一)邊區(qū)政府對傳統(tǒng)救災(zāi)思想的揚(yáng)棄
　　(二)中國共產(chǎn)黨完成近代救災(zāi)思想的轉(zhuǎn)型
第八　章結(jié)論與啟示
　第一節(jié)　基本結(jié)論
　　一、中國救荒思想的近代化轉(zhuǎn)型
　　二、民國時期救災(zāi)思想對中國傳統(tǒng)救災(zāi)思想的傳承
　　三、民國時期救災(zāi)思想的成功實踐：自力更生與生產(chǎn)自救
　第二節(jié)　若干啟示
　　一、民國時期救災(zāi)思想與民生保障
　　二、民生保障和社會保障理念
后記