典章制度的百科全書

張榮芳

我國(guó)史學(xué)的淵源極為久遠(yuǎn)，呈現(xiàn)的面貌也極富多樣性，《尚書》是紀(jì)事體的始祖，孔子《春秋》是編年體的始祖，到了司馬遷的《史記》，則開創(chuàng)了紀(jì)傳體的體例，此后一直到唐代杜佑的《通典》，才又開創(chuàng)了第四種體例，是專詳于文物典章制度的通史，一般稱為政書，又因?yàn)樗�是專門講政治制度，所以也稱為典。

《通典》將我國(guó)歷代典章制度的沿革變遷，分門別目，依照時(shí)代順序編為一書，稱得上是典章制度的百科全書。在唐代以前，雖然也曾有人試圖編撰，但都沒有成功；杜佑之前， 唐人也曾有類似的著作出現(xiàn)，但體系不如杜佑《通典》的廣博周納，都比不上杜佑的成就。

歷代史學(xué)上的珍貴遺產(chǎn)，許多著作業(yè)已成為不朽的經(jīng)典，《通典》自不例外。從《通典》以后，逐漸加上宋代馬端臨《文獻(xiàn)通考》、鄭樵《通志》，合稱為三通，到清朝形成所謂的十通。這些典章制度史的撰述，都發(fā)端于杜佑的《通典》，可說是典章制度的開山之作。

杜佑，歷任唐朝的節(jié)度使和宰相，在政壇上活躍了六十年的時(shí)光，因而深通吏事、軍事，尤其對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)特別熟悉。唐憲宗曾有詔書稱贊他說：博學(xué)強(qiáng)聞，知?dú)v代沿革之宜，為政惠人，審群黎利病之要。從此可以看出他的才學(xué)與為政處世之道。

《通典》一書的旨趣是為當(dāng)時(shí)的制度找尋歷史的根源，說明古今的變遷沿革，希望從中看出利弊得失之所在。所以清朝大史學(xué)家章學(xué)誠(chéng)推崇《通典》甚得會(huì)通之旨，今人錢穆先生認(rèn)為杜佑是開創(chuàng)唐以后史學(xué)的第一人，都不是過譽(yù)之詞。

《通典》全書二百卷，分為食貨十二卷、選舉六卷、職官二十二卷、禮一百卷、樂七卷、兵十五卷、刑八卷、州郡十四卷、邊防十六卷九門，每門又各分為若干子目。內(nèi)容上溯于黃帝、堯舜，下迄唐玄宗天寶年間，同時(shí)因唐肅宗、代宗時(shí)期也頗有變革，故附于書里。材料搜集則廣采五經(jīng)、諸史、魏晉南北朝時(shí)人的文集、奏議，分門別類記載下來，體大思精，時(shí)人評(píng)論說詳而不煩，簡(jiǎn)而有要，是相當(dāng)允當(dāng)?shù)馁澱Z(yǔ)。

《通典》的九個(gè)部門，并不是雜亂成編的，而是有一個(gè)系統(tǒng)的編次，蘊(yùn)含著杜佑的政治理想。他說：理道之先，在乎行教化，教化之本，在乎足衣食。政治上的最先要?jiǎng)?wù)是教化，但必須使人民衣食足而后知榮辱，所以，教化的根本在經(jīng)濟(jì)。因此，《通典》中居首要地位的是食貨一門，包括戶口、鄉(xiāng)里、賦稅、錢幣、貿(mào)易與物產(chǎn)等幾部分。

其次說：行教化在乎設(shè)職官，設(shè)職官在乎審官才，審官才在乎精選舉。良好的政治組織必須要設(shè)官分職，有了官職，還得有名實(shí)相稱的人才來?yè)?dān)當(dāng)才行，因此先要懂得選拔優(yōu)秀的人才，所以先說選舉，再論職官。如果政府能盡心盡力選擇社會(huì)上的賢能之士，使他們各適其位，各盡其才，來處理政事，這樣國(guó)事沒有辦不好，政治沒有不上軌道的。

接著是禮和樂，他說：官職設(shè)然后禮樂興。禮樂一向是我國(guó)傳統(tǒng)政治中最看重的兩項(xiàng)教化設(shè)施，制禮以端其俗，立樂以和其心。完全可以看出我國(guó)傳統(tǒng)政治的理想層面。因此對(duì)古代禮制的闡述特別詳盡。

道德教化淪落了，才得使用刑法，所以有兵有刑。兵大體是以《孫子兵法》十三篇為主，將歷史上的用兵之事，分類歸納在這十五卷中。刑則敘述歷代刑法的因革。

一個(gè)大一統(tǒng)的政府，從中央到地方，必須合成一個(gè)嚴(yán)密而有系統(tǒng)的組織，分級(jí)設(shè)職，層層節(jié)制，環(huán)環(huán)相扣，政治輪軸才能順利地推動(dòng)，所以中央政府下面還要?jiǎng)澐值赜�，設(shè)立州郡，因此有州郡門。還要有邊防，用來阻擋外來侵犯。

從這九大部門的分類先后次序，我們已經(jīng)可以看出杜佑的政治理論，他先禮而后教，安內(nèi)以馭外的編排方式，本末次第極有條理，也寓有理想。從這個(gè)大綱上，我們應(yīng)當(dāng)可以了解《通典》體大思精的價(jià)值所在了。

由于《通典》一書長(zhǎng)達(dá)百萬(wàn)言之多，要想適當(dāng)?shù)夭蓳窀膶懗墒�萬(wàn)言，并不是一件容易的事，所以在改寫之前，首先撰寫一篇導(dǎo)論，說明杜佑的生平、《通典》撰述的時(shí)代背景以及杜佑政治理想之所在，希望能借著這篇短短的論述，讓讀者了解并把握《通典》的主旨與精神。至于改寫部分，各門目則盡量存其大體，將歷代沿革概略敘述，希望不致失去會(huì)通之意，并保存杜佑對(duì)各項(xiàng)制度的評(píng)論，因?yàn)檫@部分才是《通典》一書的精華所在，如此或能讓讀者一窺我國(guó)最偉大的典章制度寶庫(kù)的核心，掌握歷代制度演變的脈絡(luò)。