2017年，是承前啟后的一年。
這一年，中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開，做出了中國特色社會主義進入了新時代的重大判斷，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。
這一年，黨內實現了*領導層的平穩(wěn)過渡，奠定了未來5年的政治頂層架構；中國國內生產總值邁上80萬億元人民幣的新臺階，供給側改革向縱深挺進；中央設立雄安新區(qū)勾勒區(qū)域發(fā)展新藍圖，扶貧、醫(yī)療、教育等重要民生領域取得重大成效，軍民融合取得顯著進展，邊疆治理進一步穩(wěn)固；中國與世界各國的聯動效應愈加明顯，一帶一路峰會彰顯中國與世界的忠誠合作。
站在新時代的歷史方位上，中國未來將要面臨哪些挑戰(zhàn)、遭遇哪些風險、翻越哪些溝坎，尚有不確定性。但可以確定的是，中國的發(fā)展將進一步拓展發(fā)展中國家走向現代化的可選途徑，給那些既希望加快發(fā)展又希望保持獨立的國家和民族提供選擇。
中國發(fā)展動態(tài)智庫報告第6本，呈現黨的十九大以及2017年在政治經濟社會民生等領域的重要政策和重大事件。
黨的十八大以來的5年，是中國發(fā)展進程中極不平凡的5年，這5年，中國的改革開放和社會主義建設取得歷史性的成就。中國從毛澤東時代的站起來、鄧小平時代的富起來開始進入習近平時代的強起來。如果說在過去一些年，國內外學者普遍關注中國崛起這個話題，并試圖在理論上解釋中國為什么會崛起，那么最近一些年他們更加關注中國崛起對世界意味著什么，一個強大的中國為世界貢獻了什么，中國的復興能不能為世界發(fā)展提供新的發(fā)展模式和發(fā)展道路，并為其他國家提供中國經驗和中國智慧。
近代以來，中國由于遭受列強侵略，社會經濟文化相對落后，中華民族一度處于被動挨打地位，中國一直在探索獨立和復興之路。直至一百年前十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，在馬克思列寧主義同中國革命的結合過程中，中國共產黨應運而生。中國共產黨從成立的第一天起，就義無反顧地肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，團結帶領中國人民走出山河破碎、內憂外患、戰(zhàn)爭連綿的黑暗境地，并通過長期的革命和建設，建立起繁榮富強的社會主義新中國。
無論是中國革命道路，還是中國社會主義建設道路，中國在探索現代化道路的過程中始終保持著獨立自主的政治品格，這構成毛澤東時代、鄧小平時代和習近平時代在與時俱進中不斷變化的內在連續(xù)性，由此走出了一條既具有鮮明中國特色、又深具輻射力的現代化道路。黨的十九大報告明確指出，中國的探索拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。這就意味著，中國走出了一條具有普遍意義的現代化道路。而要理解這條現代化道路的意涵，就必須知道
中國在做什么，理解中國在想什么。這就是我們編輯出版《動態(tài)中國叢書》的出發(fā)點。
北京大學法治研究中心以2012年中國進入新時代為開端，以智庫報告的方式編輯《動態(tài)中國叢書》，該叢書包括：中國發(fā)展動態(tài)、中國思想動態(tài)、中國法治動態(tài)和中國港澳動態(tài)。中國發(fā)展動態(tài)著力展現中央推出的各項重大改革政策，包括國家發(fā)展戰(zhàn)略、政治體制、行政管理、經濟民生、文化思想等領域推出的各項改革措施和公共政策，地方政府有創(chuàng)新的改革措施也有所收錄。中國思想動態(tài)旨在跟蹤和記錄公共知識界就國際重大事件、全球發(fā)展格局與走向的思考，就中國發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路以及政治、經濟和社會文化領域的思考和辯論。中國法治動態(tài)旨在跟蹤和記錄中國在推動法治發(fā)展過程中，在立法、執(zhí)法、司法等領域推出的重大改革舉措，以及引發(fā)爭議的重大案件和法律熱點爭論等。中國港澳動態(tài)旨在跟蹤和記錄中央治理港澳特區(qū)的有關政策和舉措，港澳特區(qū)在政治、經濟、司法、民生、文化思想領域的重大事件和發(fā)展變化。我們在每月分類整理的基礎上形成年度綜述報告。如果我們將這些年度綜述報告串起來，就可以清晰地呈現習近平新時代中國特色社會主義道路是怎樣一步一步走出來的，以及在這一歷史進程中，中國在想什么，中國在做什么。
《動態(tài)中國叢書》基于對全年度重大事項的記錄整理，不僅提供了豐富而生動的具體事項，而且展現出一幅易于把握的歷史全景。作為智庫報告，我們不是從主觀學術立場出發(fā)來判斷中國的發(fā)展走向并由此提供政策建議；相反，我們希望盡可能以一種客觀、中立的立場來記載中國究竟在發(fā)生什么。因此，每年的年度報告更多是一種客觀的綜述而不是主觀的理論構建，每個人都可以根據這些歷史資料進行不同的解讀。我們希望《動態(tài)中國叢書》成為學術界在研究和思考中國問題時備查的歷史資料書。然而，任何歷史記錄總是會受到編者的關注點和信息搜集能力的限制。我們期待更多人嘗試這樣的工作，以不同的敘事線索，串起那些散落的珍珠。隨著時間的推移，這些記錄工作的意義也將與日俱增：當讀者站在未來某一時點回顧中國發(fā)展歷程，他們將能更清晰地看到中國道路是如何從過去某一時點延伸到他們的腳下，由此也能更好地理解當代中國那些看似平淡無奇的思考和實踐，究竟是如何在世界歷史進程中獲得其普遍性的。
需要說明的是，《動態(tài)中國叢書》的編輯是一項集體合作的事業(yè)。由于相關資料來源的局限性，難免會遺漏一些重大主題。加之我們的專業(yè)水平有限，對相關主題的挑選與整理也難免有所偏差。同時，為保持歷史脈絡的連續(xù)性和真實性，書稿中對相關政策事件的表述與評論仍保留當時的分析判斷。凡此種種缺點，希望讀者見諒。
《動態(tài)中國叢書》的編輯和撰寫得益于香港麗達集團、香港敏華控股有限公司的支持。同時，要感謝中信改革發(fā)展研究基金會理事長孔丹先生和中信出版社副總編輯季紅女士，正是他們的重視與遠見，使得本叢書以智庫報告形式進入《中國道路叢書》。季紅副總編輯認真通讀了整個報告，從書名、體例到報告內容乃至編輯細節(jié)都提出了專業(yè)的修改意見，許多內容都是經過反復修改之后才確定下來。中信出版社羅衛(wèi)平、譚惠芳等編輯做了大量的聯系組織工作，沒有她們的努力，這套叢書不會以這種方式與大家見面。
北京大學法治研究中心，是北京大學直屬管理的綜合性學術研究機構，由強世功教授擔任中心主任。 致力于研究中國發(fā)展戰(zhàn)略、民主化道路、憲政模式、法治發(fā)展以及法律與公共政策領域的重大理論和現實問題。
第一部分中國發(fā)展動態(tài)年度報告（2017）
導言 / 003
一、黨政：不忘初心再出發(fā) / 004
（一）十九大譜寫新時代新篇章 / 005
（二）打虎拍蠅不放松 / 008
（三）總結經驗，建章立制 / 010
（四）思想建黨 / 022
二、經濟戰(zhàn)略：脫虛向實，轉型升級 / 026
（一）去產能：抓住僵尸企業(yè)這個牛鼻子 / 027
（二）房地產：遏投機，增供應，建立長效機制 / 029
（三）金融：防控風險，引導方向 / 036
（四）調結構：培育經濟增長新動能 / 041
（五）繼續(xù)完善社會主義市場經濟體制 / 049
三、內外聯動：三大戰(zhàn)略和四大板塊協同推進 / 054
（一）一帶一路：從理念邁向行動 / 055
（二）內外聯動促發(fā)展 / 061
（三）加快區(qū)域協調發(fā)展 / 068
四、重點切入：推進國家治理體系現代化 / 078
（一）軍改：改革推向脖子以下 / 079
（二）三農：構建現代農業(yè)體系 / 083
（三）基層：吸引人才，強本固基 / 086
（四）民族與邊疆：調整思路，務實改革 / 090
五、民生：在發(fā)展中補齊短板 / 092
（一）打好扶貧攻堅戰(zhàn) / 093
（二）教育：民族復興基礎工程 / 095
（三）醫(yī)改：建設健康中國 / 101
第二部分 中國發(fā)展動態(tài)月度報告（2017）
1月 習近平達沃斯回應逆全球化 / 113
習近平在達沃斯論壇回應逆全球化 / 114
從制度上規(guī)范紀委的權力 / 117
升級民主生活會，嚴肅黨內政治生活 / 120
軍民融合統(tǒng)一領導機構成立 / 123
三類地方將開展知識產權綜合管理改革試點 / 125
占補平衡兼顧兩化建設與耕地紅線 / 128
雙一流重塑中國高等教育格局 / 131
2月 中央定調新一年經濟戰(zhàn)略 / 135
2017年經濟戰(zhàn)略：脫虛向實，轉型升級 / 136
提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力，打通服務型政府最后一公里 / 138
加強高校思想政治工作 / 141
桂粵瓊共建北部灣城市群 / 143
國務院發(fā)文繼續(xù)破除以藥補醫(yī) / 146
完善多元投融資體制，補齊農村基建短板 / 148
3月 社會治理多領域切入 / 151
多地出臺樓市政策加碼房市調控力度 / 152
以法治方式維護新疆社會穩(wěn)定 / 154
交通運輸十三五規(guī)劃力推中國交通運輸現代化 / 157
跨區(qū)域合作推動新一輪東北振興 / 158
基本公共服務均等化助力就近城鎮(zhèn)化 / 160
北京實施醫(yī)藥分開綜合改革 / 163
松綁 嚴查，新規(guī)助力扶貧開發(fā)事業(yè) / 165
4月 雄安新區(qū)促進京津冀協同發(fā)展 / 169
中央設立河北雄安新區(qū) / 170
新條例規(guī)范黨的工作機關 / 172
全軍新調整組建84個軍級單位 / 175
關懷青年中長期發(fā)展 / 177
金融反腐進入深水區(qū) / 179
五部門聯手發(fā)文以金融助制造強國 / 182
四部門發(fā)文補齊高中階段教育短板 / 185
醫(yī)療聯合體建設促進醫(yī)療資源上下貫通 / 187
5月 一帶一路峰會開啟全球化新紀元 / 191
一帶一路峰會開啟全球化新紀元 / 192
四部門聯手治理期權腐敗 / 194
國資委職能從管資產轉向管資本 / 197
深化國企改革，平衡法人治理與黨的領導 / 199
興邊富民規(guī)劃，促邊疆長治久安 / 201
順應趨勢培育新型農業(yè)經營主體 / 203
指導文化領域行業(yè)組織建設 / 206
6月 十八屆中央首次實現巡視全覆蓋 / 209
十八屆中央如期實現巡視全覆蓋 / 210
全國省級黨委人事換屆完成 / 213
中央發(fā)文加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理 / 216
深化醫(yī)保支付改革，全面助力推進醫(yī)改 / 219
7月 凝聚共識迎接十九大 / 223
習近平研討班講話定調十九大 / 224
新巡視條例總結巡視實踐新經驗 / 227
國務院繪制新一代人工智能發(fā)展藍圖 / 230
金融工作會議部署三管齊下防風險 / 234
國務院發(fā)文建立現代醫(yī)院管理制度 / 237
新疆新計生條例實現各民族生育平等 / 240
九部門發(fā)文推動加快發(fā)展住房租賃市場 / 242
8月 規(guī)范境外投資，防控金融風險 / 245
網聯平臺推進支付數據體系統(tǒng)一化 / 246
三部門發(fā)文規(guī)范黨員網絡行為 / 249
四部委聯合發(fā)文規(guī)范境外投資 / 251
十三城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點 / 254
兩規(guī)定打通網絡社區(qū)法治化的最后兩公里 / 257
9月 十九大代表選舉工作順利收官 / 261
十九大代表選舉工作順利收官 / 262
因應新情況、新問題修訂《宗教事務條例》 / 265
中央首次出臺文件聚焦企業(yè)家精神 / 267
多措并舉建立三反監(jiān)管機制 / 270
10月 十九大謀劃中國新時代 / 275
十九大報告擘畫中國新時代 / 276
黨章修改凸顯習近平治國理政新思想 / 279
中國新發(fā)美債挑戰(zhàn)美國信用評級霸權 / 283
中國鐵路系統(tǒng)密集開展公司制改革 / 286
國務院升級機關單位蓋樓禁令 / 288
國家網信辦強化網絡新聞管治 / 290
11月 十九大后人事調整破題 / 295
黨內集體政治尋根開篇新時代 / 296
中國布局建設全球最大IPv6商用網絡 / 298
中國金穩(wěn)委開啟金融治理新周期 / 301
官方明確劃轉國資充實社保方案 / 304
12月 中央經濟工作會議勾勒未來經濟藍圖 / 307
高質量發(fā)展引領中國經濟新時代 / 308
武警改革終結二元領導制 / 311
中國八大民主黨派完成新老換屆 / 314
新班子力推黨內整風新動作 / 317
新政全面規(guī)制中企資本輸出 / 321
兩辦發(fā)文促建村務監(jiān)督委員會 / 324
中國全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度 / 326
書單推薦
