科技法律秩序的刑法保護(hù),這一論題屬于刑法學(xué)和科技法學(xué)的交叉領(lǐng)域,其撰寫沒(méi)有前例可循,困難甚多。筆者秉持學(xué)術(shù)貴在探索,不忘初心,敢于創(chuàng)新、敢于嘗試,無(wú)先例不能成為輟筆的托辭,困難大也不能成為止步的借口,一路蹣跚走來(lái),終成拙作,實(shí)乃欣慰。不過(guò),由于筆者水平有限,加上撰稿時(shí)間倉(cāng)促,書中錯(cuò)漏之處在所難免,懇請(qǐng)學(xué)界同仁、讀者不吝批評(píng)指正。
將科技刑法作為一個(gè)子系統(tǒng)加以研究,具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。一方面,科技活動(dòng)成為國(guó)家和社會(huì)的一項(xiàng)十分重要的偉業(yè)、科技法律主體已是一股巨大的社會(huì)力量、科技進(jìn)步行為無(wú)處不在滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面、科技成果對(duì)國(guó)家社會(huì)和民族的存在和發(fā)展舉足輕重、生命攸關(guān);另一方面,伴隨著科技的正作用的一面,作為負(fù)的一面的科研不端行為、科技違法犯罪行為也嚴(yán)重存在,甚至不時(shí)地泛濫或者猖獗,在這種情況下,對(duì)科技進(jìn)步活動(dòng)的法律規(guī)制,包括對(duì)科技法律秩序的刑法保護(hù)和保障,就十分必要。所以,科技刑法具有重要的實(shí)踐價(jià)值。再者,科技刑法還是社會(huì)現(xiàn)實(shí)和科學(xué)分析方法論的統(tǒng)一,正是治理科技犯罪社會(huì)現(xiàn)實(shí)的必要性和科學(xué)分析方法為人類認(rèn)識(shí)深化所提供的可能性,促成了科技刑法子系統(tǒng)產(chǎn)生、存在和進(jìn)一步發(fā)展。
《科技法律秩序的刑法保護(hù)研究》
前言
科學(xué)是指人類關(guān)于自然、社會(huì)、思維等客觀事物和現(xiàn)象的知識(shí)體系,它以概念和邏輯的形式反映事物的本質(zhì)與規(guī)律。技術(shù)是基于科學(xué)的研究成果所提供的理論與方法,以及人類在控制自然力、轉(zhuǎn)化自然界的物質(zhì)和能量、改善生態(tài)環(huán)境過(guò)程中積累起來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展成的各種工藝方法、操作技能、生產(chǎn)的物質(zhì)和信息手段,以及作為勞動(dòng)對(duì)象的產(chǎn)品的效能的總和。在當(dāng)代,隨著高新技術(shù)的大量涌現(xiàn),在諸多領(lǐng)域內(nèi)模糊了科學(xué)與技術(shù)的分野,科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為一個(gè)復(fù)合詞,科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)也往往連用為科技研究開(kāi)發(fā)(Research and Development abbrev. R&D),日常用語(yǔ)和各種文獻(xiàn)中科技一詞作為科學(xué)與技術(shù)的代名詞廣泛地應(yīng)用著。
當(dāng)今社會(huì),科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,而且是第一生產(chǎn)力,其作用滲透到社會(huì)生活的方方面面?茖W(xué)技術(shù)不僅是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要要素、改善人們文化生活的支柱力量,而且也是決定一國(guó)軍事實(shí)力、國(guó)際地位的關(guān)鍵要素,是衡量一國(guó)綜合國(guó)力的核心指標(biāo)?萍荚谠旄H祟,發(fā)揮積極作用的同時(shí),也同時(shí)存在誤用或者濫用的副作用,甚至?xí)环缸镎摺⒖駸岱肿、?zhàn)爭(zhēng)犯等壞人用作危害社會(huì)的工具(例如犯罪分子可以運(yùn)用高科技手段使犯罪的實(shí)施更加容易;恐怖分子運(yùn)用生物化學(xué)武器、貧鈾火箭炮等高尖端武器作為戰(zhàn)爭(zhēng)手段危害人類和平與安全等)。所以,必須對(duì)科技活動(dòng)加以規(guī)范和管理。法律作為重要的社會(huì)規(guī)范之一,是由立法機(jī)關(guān)制定、以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施、以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容、具有普遍約束力的行為規(guī)范。在調(diào)整科技社會(huì)關(guān)系、維護(hù)科技活動(dòng)秩序過(guò)程,法律當(dāng)然是必不可缺少的利器。科技法正是適應(yīng)時(shí)代要求而新生的獨(dú)立的法律部門。
科技法是調(diào)整科技活動(dòng)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一體。它是以特有的調(diào)整對(duì)象,即調(diào)整科技的社會(huì)關(guān)系,為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家法律體系劃分的結(jié)果。從邏輯上,科技法與環(huán)境法、教育法、交通法等,都屬于社會(huì)領(lǐng)域法,而與傳統(tǒng)的法律部門如民法、行政法和刑法等,是交叉關(guān)系,而不是并列關(guān)系。開(kāi)拓先進(jìn)生產(chǎn)力,促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步,最大限度地發(fā)揮科技的積極作用,抑制科技的副作用,是科技法的目的?萍挤ㄆ鞄悯r明地促進(jìn)科技進(jìn)步的法律目的、特定的調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方式的激勵(lì)性等,顯示出科技法的部門法特點(diǎn)。這些特點(diǎn)也決定了科技法特有的任務(wù)、功能和價(jià)值,從而構(gòu)成科技法之所以是科技法而不是其他法,并區(qū)別于其他部門法的基礎(chǔ)。
科技法在創(chuàng)制并生效之后,由于其凝結(jié)著統(tǒng)治階級(jí)的意志,具有了科技法運(yùn)行的原始能量(即國(guó)家強(qiáng)制力),將通過(guò)公民的自覺(jué)遵守,國(guó)家機(jī)關(guān)的執(zhí)法、司法,以及法律監(jiān)督等活動(dòng),規(guī)范社會(huì)生活,發(fā)揮調(diào)控作用,推動(dòng)著科技法的實(shí)現(xiàn)。由此,科技法的實(shí)施過(guò)程也是科技法律秩序形成、變更、救濟(jì)、維護(hù)的動(dòng)態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程。
科技法律秩序是指由科技法所建立和保護(hù)的,人們相互之間關(guān)于科技權(quán)利義務(wù)關(guān)系的有條不紊的社會(huì)秩序。對(duì)科技法律秩序的破壞,首先由民法、行政法等法律來(lái)救濟(jì);只有當(dāng)違法行為嚴(yán)重破壞科技法律秩序,以至于單靠民事制裁、行政法律制裁不能夠維護(hù)國(guó)家的科技法律秩序時(shí),刑事法律制裁才成為立法者不得已而采用的殺手锏。立法者才把這種嚴(yán)重的違法行為規(guī)定為犯罪加以刑罰制裁。由此,科技犯罪是指違反科技法律法規(guī),侵害科技法律秩序(危害科技利益),妨害科技進(jìn)步,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑法,應(yīng)受刑罰懲治的行為。
科技刑法是規(guī)定科技犯罪及其刑事責(zé)任(其承擔(dān)方式是刑罰和保安處分)的法律規(guī)范體系?萍夹谭▽儆诂F(xiàn)代刑法的分支之一,其法律目的是國(guó)家創(chuàng)制、實(shí)施科技刑法,規(guī)制科技社會(huì)關(guān)系所欲以達(dá)到的理想狀態(tài);科技刑法也屬于科技法的有機(jī)組成部分,奉行促進(jìn)科技進(jìn)步的法律目的,并且在保持刑法謙抑性品格的前提下,通過(guò)懲治科技犯罪,保障民事科技法規(guī)范、行政科技法規(guī)范的有效性,保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和科技工作的科技利益,維護(hù)國(guó)家的科技法律秩序,處于保障法的地位。
將科技刑法作為一個(gè)子系統(tǒng)加以研究,具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、行為、動(dòng)態(tài)、原則、規(guī)律以及系統(tǒng)間的聯(lián)系,并對(duì)其功能進(jìn)行數(shù)學(xué)描述的方法論。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體,它不是各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加,系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒(méi)有的性質(zhì),系統(tǒng)的整體性是對(duì)孤立靜止片面的機(jī)械論觀點(diǎn)反正。整體大于部分之和。系統(tǒng)不僅是由相互作用相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的,具有特定功能的有機(jī)整體,而且,這個(gè)有機(jī)整體又是它從屬的更大系統(tǒng)的組成部分。開(kāi)放性、自組織性、復(fù)雜性,整體性、關(guān)聯(lián)性,等級(jí)結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性、時(shí)序性等,是所有系統(tǒng)的共同的基本特征。一方面,科技活動(dòng)成為國(guó)家和社會(huì)的一項(xiàng)十分重要的偉業(yè)、科技法律主體已是一股巨大的社會(huì)力量、科技進(jìn)步行為無(wú)處不在滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面、科技成果對(duì)國(guó)家社會(huì)和民族的存在和發(fā)展舉足輕重、生命攸關(guān);另一方面,伴隨著科技的正作用的一面,作為負(fù)的一面的科研不端行為、科技違法犯罪行為也嚴(yán)重存在,甚至不時(shí)地泛濫或者猖獗,在這種情況下,對(duì)科技進(jìn)步活動(dòng)的法律規(guī)制,包括對(duì)科技法律秩序的刑法保護(hù)和保障,就十分必要。所以,科技刑法具有重要的實(shí)踐價(jià)值。再者,科技刑法還是社會(huì)現(xiàn)實(shí)和科學(xué)分析方法論的統(tǒng)一,正是治理科技犯罪社會(huì)現(xiàn)實(shí)的必要性和科學(xué)分析方法為人類認(rèn)識(shí)深化所提供的可能性,促成了科技刑法子系統(tǒng)產(chǎn)生、存在和進(jìn)一步發(fā)展?傊萍夹谭ㄗ鳛樾谭ǖ淖酉到y(tǒng),作為科技法的有機(jī)組成部分,是時(shí)代的產(chǎn)物,科技刑法應(yīng)該具有獨(dú)立的十分重要的法律地位。理論上,由于科技刑法屬于新興的交叉領(lǐng)域,所以,研究科技刑法的理論成果,有助于豐富和創(chuàng)新科技法學(xué)和刑法學(xué)知識(shí)體系,從而從一些方面促進(jìn)法學(xué)的繁榮。
本書是筆者幾十年來(lái)從事刑法學(xué)和科技法學(xué)教學(xué)與研究的心得和思想結(jié)晶,也是教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目《犯罪本質(zhì)法益說(shuō)的修正及其實(shí)證研究》(編15YJA820020)、山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目(重點(diǎn)課題)《山東省科技集成創(chuàng)新體系優(yōu)化研究》(11BFXJ02)、國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目《比較視域中我國(guó)創(chuàng)新體系建設(shè)研究》(項(xiàng)目編09BJY019)、國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目《我國(guó)學(xué)術(shù)不端行為的制度性根源與對(duì)策研究》(2010GXS5D227)的部分研究成果。書中部分章節(jié)的內(nèi)容曾先后提交到中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)年會(huì)、中國(guó)科技法學(xué)會(huì)年會(huì)、中國(guó)科技法論壇、山東省刑法學(xué)研究會(huì)年會(huì)、山東省科技法學(xué)研究會(huì)年會(huì)上交流發(fā)言,并公開(kāi)發(fā)表在《法學(xué)論壇》《法學(xué)雜志》《政法論叢》《山東社會(huì)科學(xué)》《科技管理研究》《河南大學(xué)學(xué)報(bào)》《科技與法律》《北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)》《刑法論叢》等重要刊物上。在寫作過(guò)程中,筆者廣收博取,汲取和借鑒了當(dāng)代中國(guó)刑法學(xué)界和中國(guó)科技法學(xué)界同仁的最新研究成果,保證了本書的先進(jìn)性。但愿本書的出版能夠?yàn)樾谭ūWo(hù)科技創(chuàng)新、維護(hù)我國(guó)科技法律秩序盡綿薄之力,為日益發(fā)展的中國(guó)刑法學(xué)和科技法學(xué)的進(jìn)一步繁榮豐富,增磚添瓦!
本書的出版得到了中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)科技法學(xué)會(huì)、山東省法學(xué)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持;出版經(jīng)費(fèi)得到了山東科技大學(xué)著作出版基金和山東科技大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色學(xué)科建設(shè)基金的資助,在此表示感謝!撰寫過(guò)程大量參閱了已有的研究成果,無(wú)論是贊成還是商榷、借鑒還是批判,都使筆者受益匪淺,恕難一一致謝。
科技法律秩序的刑法保護(hù),這一論題屬于刑法學(xué)和科技法學(xué)的交叉領(lǐng)域,其撰寫沒(méi)有前例可循,困難甚多。筆者秉持學(xué)術(shù)貴在探索,不忘初心,敢于創(chuàng)新、敢于嘗試,無(wú)先例不能成為輟筆的托辭,困難大也不能成為止步的借口,一路蹣跚走來(lái),終成拙作,實(shí)乃欣慰。不過(guò),由于筆者水平有限,加上撰稿時(shí)間倉(cāng)促,書中錯(cuò)漏之處在所難免,懇請(qǐng)學(xué)界同仁、讀者不吝批評(píng)指正。
牛忠志
2018年8月23日
于青島西海岸新區(qū)山;▓@寓所
牛忠志,男,1968年生,漢族,山東科技大學(xué)法學(xué)院教授,法學(xué)博士,博士后。從事刑法學(xué)教學(xué)與研究,山東科技大學(xué)刑法學(xué)碩士點(diǎn)負(fù)責(zé)人;知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技法研究所所長(zhǎng)。北京師范大學(xué)反恐法律研究中心兼職教授。兼任山東省法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、山東省法學(xué)會(huì)科技法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)(兼秘書長(zhǎng))、中國(guó)科技法學(xué)會(huì)常務(wù)理事。榮獲山東省首屆科技法學(xué)杰出人才獎(jiǎng)(2009.11)、第二屆中國(guó)科技法學(xué)獎(jiǎng)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)(2010.11)、中國(guó)第五屆科技法學(xué)獎(jiǎng)?突出成就獎(jiǎng)(二等獎(jiǎng))(2014.11)。是《青島市科技進(jìn)步條例》(草案)起草小組專家組首席專家(2009.032010.07)。主編(著)《科技法通論》、《刑法學(xué)》、《科技法理論與實(shí)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題研究》、《創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)中的科技法律制度研究》、《政府信息資源的共享、增值性開(kāi)發(fā)與利用》教材和專著13部;發(fā)表論文75篇。主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目、山東省社科規(guī)劃研究重點(diǎn)課題、山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目、山東省軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目的省部級(jí)以上的課題12項(xiàng),作為主要研發(fā)人員參與國(guó)家社科基金項(xiàng)目、國(guó)家軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目、山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目等省級(jí)以上課題多項(xiàng)。
目錄
第一編科技法律秩序
第一章科技法基本原理
第一節(jié)科技法概念和特點(diǎn)
第二節(jié)科技法的指導(dǎo)思想、目的和任務(wù)
第二章科技法的淵源和體系
第一節(jié)科技法的淵源
第二節(jié)我國(guó)的科技法體系
第三章科技法的部門法地位及其與傳統(tǒng)部門法的關(guān)系
第一節(jié)科技法的部門法地位
第二節(jié)科技法與傳統(tǒng)部門法的關(guān)系
第四章科技法的實(shí)施和科技法律秩序的形成、變更和維護(hù)
第一節(jié)科技法的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)
第二節(jié)科技法律秩序的形成、變更和維護(hù)
第二編科技法律秩序的刑法保護(hù)總論
第一章科技犯罪的界定
第一節(jié)犯罪的概念及其本質(zhì)
第二節(jié)科技犯罪的內(nèi)涵與外延
第二章科技刑法的界定
第一節(jié)刑法的概念和特點(diǎn)
第二節(jié)刑法的目的、功能、任務(wù)與作用
第三節(jié)科技刑法基本理論
第三章科技犯罪的犯罪構(gòu)成
第一節(jié)科技犯罪的犯罪客體要件
第二節(jié)科技犯罪的犯罪客觀要件
第三節(jié)科技犯罪的主體要件
第四節(jié)科技犯罪的主觀要件
第三編科技法律秩序的刑法保護(hù)分論
第一章侵害國(guó)家法益的科技犯罪
第一節(jié)侵害國(guó)家保密法律秩序的科技犯罪
第二節(jié)貪污賄賂型犯罪
第三節(jié)侵害稅收法律秩序的犯罪
第四節(jié)科技管理瀆職罪
第二章侵害社會(huì)法益的科技犯罪
第一節(jié)非國(guó)家工作人員科技腐敗、瀆職的犯罪
第二節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪
第三節(jié)違背科技誠(chéng)信原則的犯罪
第四節(jié)其他破壞科技法律秩序的犯罪
第三章侵害個(gè)人法益的科技犯罪
第一節(jié)占有型侵犯財(cái)產(chǎn)罪
第二節(jié)毀壞型侵犯財(cái)產(chǎn)罪
主要參考文獻(xiàn)