《工程造價(jià)全過(guò)程管理系列叢書(shū) 工程結(jié)算與決算》主要講述竣工結(jié)算，竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算；工程決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。本書(shū)主要內(nèi)容有工程結(jié)算及其編制、工程結(jié)算審查、工程結(jié)算書(shū)的編制、工程竣工決算及其編制、工程竣工決算的審查等內(nèi)容。書(shū)中依據(jù)結(jié)算、決算的規(guī)則和程序編寫(xiě)，并用相應(yīng)的實(shí)例加以說(shuō)明，步驟清晰、通俗易懂、應(yīng)用性強(qiáng)，適用于施工單位造價(jià)人員、造價(jià)咨詢公司造價(jià)人員和建設(shè)單位相關(guān)管理人員參考。
前 言
工程造價(jià)控制管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制，即在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，把工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。造價(jià)控制是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，且是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。只有有效控制了工程造價(jià)，協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度和安全等關(guān)系，才能取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
為了有效控制工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)，做到有的放矢，應(yīng)對(duì)不同的階段采取不同的控制手段和方法，使工程造價(jià)更趨真實(shí)、合理，并有效防止概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)應(yīng)各個(gè)階段的造價(jià)工作主要包括工程估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)、竣工決算等。
其中，投資估算階段，投資估算應(yīng)由建設(shè)單位提出，事實(shí)上，由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)專業(yè)人員，對(duì)工藝流程及方案缺乏認(rèn)真的研究，而且工程尚在模型階段，易造成計(jì)價(jià)漏項(xiàng)，如果再?zèng)]有動(dòng)態(tài)的方案比優(yōu)，那么估算數(shù)據(jù)是難以準(zhǔn)確的；設(shè)計(jì)階段，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)雖然是總投資的1%，但是對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際影響卻占了80%之多，往往是業(yè)主或是設(shè)計(jì)單位，未真正做到標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，存在重進(jìn)度和設(shè)計(jì)費(fèi)用指標(biāo)，而輕工程成本控制指標(biāo)的問(wèn)題；在招投標(biāo)階段，編制標(biāo)價(jià)時(shí)，常常存在沒(méi)有對(duì)施工圖準(zhǔn)確解讀，造成施工圖預(yù)算造價(jià)失真的情況，由此為以后工程索賠埋下了伏筆；施工實(shí)施階段，對(duì)工程項(xiàng)目的投資影響相對(duì)較小，但卻是建筑產(chǎn)品的形成階段，是投資支出最多的階段，也是矛盾和問(wèn)題的多發(fā)階段，合作單位常常是重一次性合同價(jià)管理，而輕項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理跟蹤，從而引發(fā)造價(jià)爭(zhēng)議；工程結(jié)算時(shí)則主要涉及漏項(xiàng)、無(wú)價(jià)材料的詢價(jià)等問(wèn)題。
由此可知，造價(jià)全過(guò)程管理是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作。由于造價(jià)貫穿于工程管理的始終，任何環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)給工程造價(jià)留下隱患，影響工程項(xiàng)目功能和使用價(jià)值，甚至?xí)劤蓢?yán)重的造價(jià)事故，只有遵循客觀規(guī)律，重視各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)監(jiān)督與控制，從根本上消除造價(jià)缺陷與隱患，才能確保整個(gè)工程項(xiàng)目順利高效地進(jìn)行。
對(duì)于造價(jià)相關(guān)人員來(lái)講，每一個(gè)階段都需要根據(jù)不同情況來(lái)作分析、研究，以精準(zhǔn)地計(jì)算、編制以及控制工程造價(jià)。實(shí)際工作中，無(wú)論是建設(shè)單位還是施工單位，亦或是造價(jià)咨詢單位的造價(jià)人，除了按照必要規(guī)范和文件進(jìn)行編制以外，也應(yīng)該參考經(jīng)驗(yàn)性的指導(dǎo)資料來(lái)輔助工作，而參考書(shū)籍是很好的途徑。從圖書(shū)市場(chǎng)上研究和分析，能把造價(jià)工作拆分做細(xì)的造價(jià)資料還是比較少的，從差異中求發(fā)展，如果將建設(shè)工程造價(jià)內(nèi)容按階段劃分，分別去講述和研究，應(yīng)該對(duì)造價(jià)管理有針對(duì)性的作用，也會(huì)提升實(shí)際工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
本叢書(shū)正是根據(jù)此需求來(lái)編寫(xiě)的，對(duì)于建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位及咨詢單位從事工程造價(jià)工作的人員認(rèn)真細(xì)致地做好相關(guān)工作具有很重要的參考價(jià)值。
本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中得到了眾多業(yè)內(nèi)人士的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝。由于時(shí)間緊迫，加之水平有限，編寫(xiě)過(guò)程中還存在不足之處，望請(qǐng)廣大讀者朋友批評(píng)指正。
編者
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