前言

明確定位　繼往開來　推動地理國情監(jiān)測融入自然資源工作大局庫

熱西·買合蘇提庫

熱西·買合蘇提，自然資源部副部長、黨組成員、國家自然資源副總督察。

從2010年起，原國家測繪地理信息局為拓展測繪地理信息業(yè)務服務范圍，更好地履行服務經(jīng)濟社會發(fā)展職責，提出并大力推動地理國情監(jiān)測業(yè)務發(fā)展，取得重要進展。機構(gòu)改革后，測繪地理信息工作成為自然資源管理工作的業(yè)務板塊之一。地理國情監(jiān)測也需要重新定位并在此基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化業(yè)務發(fā)展方向。尤其要準確回答這一問題：在按照自然資源部三定方案要求，促其有機融入自然資源管理和調(diào)查監(jiān)測工作的同時，繼續(xù)履行《測繪法》規(guī)定的職責，為經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域做好服務。

一　地理國情監(jiān)測是法定的測繪工作

從2013年開始，根據(jù)國務院部署，原國家測繪地理信息局利用3年時間、動用5萬多名技術(shù)人員，組織完成了第一次全國地理國情普查。這是我國第一次全面采用現(xiàn)代信息技術(shù)、從一種全新的角度也就是從地理空間分布的角度，開展的國情綜合研究和調(diào)查工作，對于豐富國情認知、更加全面準確地把握國情無疑是一個有益的探索。在普查工作結(jié)束后，各地重點圍繞區(qū)域自然資源和生態(tài)環(huán)境變化等主題，持續(xù)對國土空間演變開展綜合性動態(tài)監(jiān)測和評估，不斷探索地理國情監(jiān)測在資源環(huán)境工作中的應用，在自然資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、多規(guī)合一等諸多方面取得初步成效。經(jīng)過幾年努力，地理國情監(jiān)測相關(guān)技術(shù)支撐體系初步建立，生產(chǎn)服務工藝流程基本形成，標準規(guī)范等基礎(chǔ)性工作取得進展，以基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測和專題性地理國情監(jiān)測為主要模式的地理國情監(jiān)測業(yè)務趨于成熟。

與此同時，制度建設(shè)取得成效，地理國情監(jiān)測作為測繪地理信息整體工作的有機組成被列入相關(guān)政策文件和法律法規(guī)。2017年修訂的《測繪法》要求，縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當會同本級人民政府其他有關(guān)部門依法開展地理國情監(jiān)測，并按照國家有關(guān)規(guī)定嚴......