回顧2016年，世界天然氣市場在低油價下保持穩(wěn)健增長。以頁巖氣為引領，生產端降成本支撐了全球產量穩(wěn)中有升，美國占到全球產量增加的40%。全球液化天然氣（LNG）供應過剩正引發(fā)“頁巖革命”后第二次天然氣革命，全球一體化天然氣市場日趨顯現(xiàn)，天然氣定價機制和商業(yè)模式更加靈活，新的供應方和需求方的加入也給全球供應和貿易帶來內生動力和多元化選擇。中國等發(fā)展中國家作為未來天然氣消費增長的主力軍，將在全球環(huán)境治理和天然氣市場建設中發(fā)揮更加積極的作用。
　　以黨中央、國務院能源革命的發(fā)展戰(zhàn)略為基本遵循，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進一步明確，要加快推進天然氣發(fā)展，提高天然氣在一次能源消費中的比重，把天然氣發(fā)展成為中國的主體能源之一。2016年以來，中國大氣污染防治力度不斷增強、天然氣市場化改革舉措及配套支持政策密集出臺，天然氣市場競爭力持續(xù)回升，2014、2015年天然氣消費增長減速勢頭得到逆轉，2016年重回快速發(fā)展軌道。在全面建成小康社會的決勝階段，要以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為引領，充分肯定天然氣的低碳性和清潔性，以新興市場開拓和清潔燃料替代為抓手，深化天然氣體制機制改革，全面放開競爭性環(huán)節(jié)，加強輸配等環(huán)節(jié)監(jiān)管，降低終端用氣成本，帶動天然氣大規(guī)模高效利用，產業(yè)上中下游協(xié)調發(fā)展，大幅提高天然氣在一次能源消費中的比重，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣污染防治，提高人民生活水平。