這本書的內(nèi)容是在2016年、2017年“環(huán)境保護(hù)治理體系和治理能力”研討會(huì)的基礎(chǔ)上整理而成的。研討會(huì)已召開了2次,包括2個(gè)開幕式致辭和6個(gè)專題。研討會(huì)上所有專家的發(fā)言均進(jìn)入了書稿。全書內(nèi)容分9個(gè)部分(含附錄),對(duì)應(yīng)相應(yīng)的專題,具體為:環(huán)境治理轉(zhuǎn)型與環(huán)保治理體制改革、區(qū)域流域環(huán)境治理體系、環(huán)境行政執(zhí)法體系、環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、持續(xù)完善環(huán)境治理體系、區(qū)域大氣環(huán)境管理體制改革、生態(tài)環(huán)保管理體制改革、農(nóng)村環(huán)保管理體制。這6個(gè)專題均是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)管理體制改革的重點(diǎn)問(wèn)題,總體看,問(wèn)題導(dǎo)向突出,邏輯架構(gòu)完整,框架結(jié)構(gòu)合理,內(nèi)容豐富,觀點(diǎn)鮮明。
1950年生,廣東新會(huì)人,全國(guó)政協(xié)委員、曾任中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任,現(xiàn)任中國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),主要從事行政體制、社會(huì)體制、政府機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理等領(lǐng)域的研究工作。主編的圖書有:《深化行政體制改革的探索》(上、下冊(cè))、《深化行政體制改革的探索》(第二輯)、《大部門制改革理論與實(shí)踐問(wèn)題研究》、《社會(huì)體制改革構(gòu)想》等。
前言
第一部分: 環(huán)境治理轉(zhuǎn)型與環(huán)保治理體制改革
1環(huán)境保護(hù)治理體制改革建議(解振華)
2攻堅(jiān)克難 深化改革 不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)治理體系與治理能力現(xiàn)代化(李干杰)
3為綠水青山提供有力的體制機(jī)制保障(何建中)
4環(huán)境治理轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)與思考( Geert Bouckaert 吉爾特?波科特)
第二部分:區(qū)域流域環(huán)境治理體系
5進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)治理體制機(jī)制(李松武)
6我國(guó)區(qū)域流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及改革思考(李慶瑞)
7國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型治理能力研究(薛瀾)
8共抓長(zhǎng)江大保護(hù) 推進(jìn)綠色新發(fā)展(呂文艷)
9《清潔水法》對(duì)跨界流域保護(hù)的促進(jìn)作用(Steve Wolfson史蒂夫?沃弗遜)
10韓國(guó)環(huán)境福利政策的思考(Chu Jang Min 秋長(zhǎng)珉)
11萊茵河流域的國(guó)際合作和污染控制(Gustaaf Borchardt古斯塔夫?波夏爾特)
第三部分:環(huán)境行政執(zhí)法體系
12中國(guó)環(huán)境執(zhí)法體制機(jī)制現(xiàn)狀、問(wèn)題及政策建議(曹立平)
13從治理霧霾看環(huán)境執(zhí)法與治理體制創(chuàng)新(陳峰)
14美國(guó)實(shí)施環(huán)保法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對(duì)中國(guó)的啟示(Steve Wolfson斯蒂夫?沃弗遜)
15日本環(huán)境污染治理的經(jīng)驗(yàn)(Hideki Minamikawa 南川秀樹)
16系統(tǒng)思維 精準(zhǔn)發(fā)力 著力構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法新格局(劉文亮)
17臨沂積極構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)環(huán)境執(zhí)法體系(崔增久)
第四部分:環(huán)境監(jiān)測(cè)體系
18環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)劃分與管理體系改革(柏仇勇)
19林業(yè)資源監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀與技術(shù)(張煜星)
20國(guó)家環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò):中央和地方政府實(shí)施環(huán)境治理的新范例(Stefano Laporta
斯蒂法諾?拉波爾塔)
21日本的環(huán)境監(jiān)測(cè)(Yasuo Takahashi 高橋康夫)
22泰興市加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)踐與思考(劉志明)
23忻州市環(huán)境保護(hù)管理體制的現(xiàn)狀分析及改革思考(王喜孌 馮文奎 蘭 萍)
第五部分:持續(xù)完善環(huán)境治理體系
24構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的生態(tài)文明治理體系(解振華)
25持續(xù)深化環(huán)保體制改革 為建設(shè)美麗中國(guó)提供體制機(jī)制保障(何建中)
26完善環(huán)境保護(hù)治理體系 提升環(huán)境保護(hù)治理能力(趙英民)
27全球環(huán)境治理及其對(duì)中國(guó)的啟示(Nicholas Rosellini羅世禮)
28可持續(xù)性環(huán)境治理體系能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)(Geert Bouckaert吉爾特?波科特)
29環(huán)境治理體系和治理能力——OECD的視角和經(jīng)驗(yàn)(Anthony Cox考克斯)
第六部分:區(qū)域大氣環(huán)境管理體制改革
30統(tǒng)籌、整合、責(zé)任、共治——關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境治理能力的幾點(diǎn)思考(黃路)
31我國(guó)區(qū)域大氣環(huán)境管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步考慮(李雪)
32加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 支撐大氣污染防治(王思強(qiáng))
33我國(guó)大氣污染防治區(qū)域協(xié)作機(jī)制(賀克斌)
34加州大氣質(zhì)量管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和籌資(Catherine Witherspoon凱瑟琳?威瑟斯彭)
35珠三角大氣環(huán)境管理機(jī)制建設(shè)(張永波)
36京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制建設(shè)(閻育梅)
第七部分:生態(tài)環(huán)保管理體制改革
37推進(jìn)省以下地方環(huán)保垂直管理改革中需要重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題(王龍江)
38國(guó)家公園體制改革的進(jìn)展與展望(彭福偉)
39著力構(gòu)建綠色發(fā)展制度體系和環(huán)保督察、干部考核評(píng)價(jià)新機(jī)(四川省環(huán)保廳)
40全球環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)與機(jī)遇(Deon Nel迪恩?內(nèi)爾)
41聚焦人居大環(huán)境 力促綠色新發(fā)展(華金輝)
42將環(huán)境保護(hù)工作的重心下移到縣鄉(xiāng)層面(夏光)
第八部分:農(nóng)村環(huán)保管理體制
43農(nóng)村環(huán)境保護(hù)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和群眾自治相結(jié)合(陳峰)
44協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)(李蕾)
45改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況(王旭東)
46荷蘭農(nóng)村環(huán)保經(jīng)驗(yàn)與思考(Ben Kamphuis本?坎普赫伊斯)
47日本保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)(染野憲治)
48湖南省推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治(姚斌 彭小麗)
49健全農(nóng)村環(huán)保管理體制 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力(馮春燕)
50農(nóng)村環(huán)保管理體制現(xiàn)狀與思考——以忻州市為例(王喜孌 范國(guó)鑫)
附錄
附錄1:2016年環(huán)境保護(hù)治理體系和治理能力研討會(huì)觀點(diǎn)綜述
附錄2:2017年環(huán)境保護(hù)治理體系和治理能力研討會(huì)觀點(diǎn)綜述
附錄3:講話部分摘錄
附錄4:《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》
附錄5:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》
附錄6:《建立國(guó)家公園體制總體方案》
附錄7:《生態(tài)文明體制改革總體方案》
附錄8:《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》
附錄9:《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
附錄10:《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》
附錄11:《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》
后記