浙江省對(duì)農(nóng)村土地制度的不斷創(chuàng)新與探索,已成為該地區(qū)農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本書(shū)緊扣當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革的熱點(diǎn)議題,從農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革、征地制度改革、耕地保護(hù)與占補(bǔ)平衡制度改革等多個(gè)視角,較為全面地剖析了浙江省各地區(qū)在創(chuàng)新土地資源利用規(guī)則方面的成熟做法與典型案例,揭示出浙江故事背后的土地資源治理邏輯,并進(jìn)一步歸納總結(jié)出浙江農(nóng)村土地制度改革的經(jīng)驗(yàn),由此形成了“浙江故事”。
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目錄
第一章 浙江發(fā)展過(guò)程中的土地故事 1
第一節(jié) 土地服務(wù)于浙江發(fā)展的經(jīng)典歷史 1
第二節(jié) 農(nóng)村土地政策創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)背景 6
第三節(jié) 土地制度改革浙江故事 11
第四節(jié) 浙江省農(nóng)村土地制度改革概覽:?jiǎn)栴}的提出 16
第五節(jié) 全書(shū)的結(jié)構(gòu) 19
第二章 浙江農(nóng)村土地政策的邏輯及其創(chuàng)新的發(fā)展脈絡(luò) 21
第一節(jié) 土地的作用及土地政策工具的出現(xiàn) 21
第二節(jié) 土地政策創(chuàng)新的起源:現(xiàn)實(shí)困境、市場(chǎng)意識(shí)和政府角色 24
第三節(jié) “開(kāi)口子”和市場(chǎng)化:浙江土地政策創(chuàng)新脈絡(luò)考察 28
第三章 浙江集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革 38
第一節(jié) 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市:價(jià)值的“釋放”與向“造血功能”的轉(zhuǎn)變 38
第二節(jié) 浙江省集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革的“前世今生” 43
第三節(jié) 浙江省集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革的亮點(diǎn) 55
第四節(jié) 借力東風(fēng):助推農(nóng)村土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 58
第五節(jié) 浙江省集體建設(shè)用地入市制度改革的政策啟示 60
第四章 浙江農(nóng)村宅基地制度改革 64
第一節(jié) 改革的序曲 64
第二節(jié) 浙江省宅基地制度改革的本質(zhì) 67
第三節(jié) 浙江省宅基地制度改革的亮點(diǎn) 72
第四節(jié) 浙江省宅基地制度改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示 84
第五章 浙江省征地制度改革 87
第一節(jié) 征地改革的背景 87
第二節(jié) 浙江省征地制度改革的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作” 93
第三節(jié) 浙江省征地制度改革的亮點(diǎn)——留用地制度 97
第四節(jié) 浙江省留用地政策的發(fā)展新趨勢(shì)和潛在邏輯 103
第五節(jié) 浙江省征地制度改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示 114
第六章 耕地保護(hù)與占補(bǔ)平衡制度改革 118
第一節(jié) 耕地保護(hù)與浙江發(fā)展:矛盾與困境 118
第二節(jié) 浙江省耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑:山海協(xié)作 123
第三節(jié) 浙江省耕地生態(tài)保護(hù)組合拳:保護(hù)與占補(bǔ)平衡目標(biāo)重塑 131
第四節(jié) 反思:耕地占補(bǔ)平衡政策的前因后果 139
第五節(jié) 耕地保護(hù)與占補(bǔ)平衡制度改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示 144
第七章 浙江故事背后的土地資源治理邏輯 147
第一節(jié) 土地資源治理的基本邏輯 147
第二節(jié) 浙江故事土地資源治理的特征 148
第三節(jié) 浙江故事治理邏輯的體制機(jī)制基礎(chǔ) 152
第四節(jié) 浙江故事的邏輯起點(diǎn) 155
第五節(jié) 浙江故事的外部條件 159
第六節(jié) 浙江故事中的基礎(chǔ)性制度選擇 165
第七節(jié) 浙江故事中治理結(jié)構(gòu)多樣性的解釋 169
第八章 浙江故事的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和政策建議 177
第一節(jié) 浙江故事的特征、績(jī)效與經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 177
第二節(jié) 浙江故事的研究結(jié)論 188
第三節(jié) 浙江故事的政策啟示與建議 196
后記 208