公私合作:社會資本參與教育服務供給的機制創(chuàng)新
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- 作者:田曉偉
- 出版時間:2019/4/1
- ISBN:9787513061322
- 出 版 社:知識產(chǎn)權出版社
- 中圖法分類:G52
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開本:16開
本書以社會資本參與公共教育服務供給的創(chuàng)新合作機制為研究對象,側重以公私合作模式研究為主,構建適合國情的教育服務公私合作供給的創(chuàng)新模式。具體而言就是通過對當前現(xiàn)狀的梳理,分析影響社會資本參與教育服務供給并形成公私合作供給的政策因素,明確各種影響因素之間的內在關聯(lián),探索和掌握教育治理的公私合作模式原理并創(chuàng)新性地將之應用于全社會教育服務供給的實踐。
本書可以為教育管理人員的實踐工作提供指導,為教育政策制定者提供借鑒。
本書以引導社會資本參與公共教育服務供給的創(chuàng)新機制為研究對象。當前社會資本參與教育服務供給的現(xiàn)狀呈現(xiàn)復雜多樣的特點,社會資本具備了參與教育服務供給的實力,但實際參與程度十分有限。從現(xiàn)實來看,社會資本參與教育服務供給的潛力尚未得到發(fā)揮,是整個教育服務供給體系中亟待補強的短板,而教育發(fā)展也急切呼喚社會資本更多地參與到教育服務供給中來,為教育發(fā)展補充資源、優(yōu)化結構。分析影響社會資本參與公共教育服務供給的政策引導因素,中央經(jīng)濟工作會議形成了關于在治理中運用預期引導的理念和共識,要通過加強政府預期引導促進社會資本投資包括教育在內的社會事業(yè),擴大和提升社會服務供給的規(guī)模與層次。在教育服務供給中,對預期引導的運用就是政府為深化教育綜合改革營造穩(wěn)定的宏觀政策環(huán)境,也是政府自覺構建市場運行體系的行為。現(xiàn)代政府治理強調政府強制力的退出,強調政府與社會整體的互動與合作,注重以間接引導弱化直接干預。在教育服務供給體系發(fā)育的初級階段,沖擊-反應模式是政府和市場主體的決策行為模式。在體系發(fā)育的高級階段,預期-戰(zhàn)略模式應當成為決策行為主導模式,而預期引導能力的增強將成為政府教育治理能力提升的表現(xiàn)。教育服務供給中的預期引導是在堅持推進供給側結構性改革主線的同時,深化創(chuàng)新驅動,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民的教育需求。具體而言,就是用科學穩(wěn)定又精準靈活的政策引導預期,用重大改革舉措落地增強教育發(fā)展信心,激發(fā)全社會參與教育服務供給的活力。在宏觀層面政府要展現(xiàn)毫不動搖優(yōu)先發(fā)展教育的決心,強化尊重教育規(guī)律和市場規(guī)律的態(tài)度。應當堅持教育發(fā)展政策的基本面穩(wěn)定,增加教育決策的參與度,給予政策對象合理緩沖,提升政策的適應性和前瞻性,打通政策信息的傳導通道。在微觀層面,教育管理部門加強教育行業(yè)民間投資運行情況的動態(tài)監(jiān)測,深入分析教育行業(yè)民間投資的增長速度、結構變化、資金來源等情況,主動了解民間投資主體在教育事業(yè)發(fā)展方面的真實需求、投資能力、投資意向等,認真分析相關政策對民間投資的影響,及時發(fā)現(xiàn)民間投資面臨的困難和問題,適時調整完善相關政策措施。本書稿通過對國內外相關研究的學術史梳理及研究動態(tài)的觀察,分析了影響社會資本參與公共教育服務供給的政策引導因素,明確各種影響因素之間的內在關聯(lián),探索和掌握影響因素的作用原理并創(chuàng)新性地將之應用于引導機制建構的政策實踐。
田曉偉,男,漢族,山東淄博人,教育學博士,西南大學教育學部副教授。主要研究領域為教育學原理和教育經(jīng)濟與管理等,曾在《新華文摘》、《教育研究》、《教育與經(jīng)濟》、《經(jīng)濟問題》、《教育發(fā)展研究》等學術期刊發(fā)表論文20余篇,主持國家社科基金和教育部人文社科項目等各級各類項目10余項。
緒論.
第一節(jié)
研究問題
第二節(jié)
研究綜述
第三節(jié)
思路與方法
第一章
現(xiàn)代教育治理視閾中的公私合作伙伴關系
第一節(jié)
教育治理與教育發(fā)展
第二節(jié)
現(xiàn)代教育治理的發(fā)展
第三節(jié)
一種新的治理路向:公私合作
第二章
社會資本參與教育服務供給的公私合作治理邏輯
第一節(jié)
教育資源配置中的公與私
第二節(jié)
社會資本參與教育服務供給的合理性基礎
第三節(jié)
社會資本參與教育服務供給的治理屬性、特點與目標
第三章
教育服務公私合作供給的國內外經(jīng)驗
第一節(jié)
教育服務公私合作供給的域外經(jīng)驗
第二節(jié)
教育服務公私合作供給的中國探索
第四章
社會資本參與教育服務供給的創(chuàng)新機制構建.
第一節(jié)
創(chuàng)新機制面臨的環(huán)境
第二節(jié)
創(chuàng)新機制的內容構成
第三節(jié)
創(chuàng)新機制的實踐應用
第五章
結語兼論教育治理理論的反思與轉型.
第一節(jié)
教育領域公私合作治理的前景
第二節(jié)
教育治理理論的反思與轉型