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中國法院2019年度案例·行政糾紛
本書是《中國法院2019年度案例系列》(全23冊)的一個(gè)分冊。內(nèi)容包含行政不作為、行政確認(rèn)、行政許可、行政征收、行政處罰等案件。所選案例均是國家法官學(xué)院從各地2018年上報(bào)的典型案例中挑選出來的精品案例,全面涵蓋該領(lǐng)域常見糾紛內(nèi)容。案情凝練,并由主審法官精心撰寫裁判要旨與法官后語,可讀性、適用性強(qiáng),能幫助讀者*限度地節(jié)約查找和閱讀案例的時(shí)間,獲得真正有用的信息,為法官、檢察官、執(zhí)法人員、律師、法律顧問辦理相關(guān)案件以及案件當(dāng)事人處理糾紛必備參考書。
*人民法院、國家法官學(xué)院隆重推出!簡便易用、權(quán)*實(shí)用,打造好讀好用的案例!含行政不作為、行政確認(rèn)、行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政賠償、行政程序、政府信息公開、其他等案例。 權(quán)*的作者 國家法官學(xué)院案例開發(fā)研究中心持續(xù)20余年編輯了享譽(yù)海內(nèi)外的《中國審判案例要覽》叢書,自2012年起推出《中國法院年度案例》叢書,旨在探索編輯案例的新方法、新模式,以彌補(bǔ)當(dāng)前各種案例書的不足。 強(qiáng)大的規(guī)模 今年推出23本,含傳統(tǒng)和新近的所有熱點(diǎn)糾紛,這些案例是從全國各地法院收集到的上一年度審結(jié)的近萬件典型案例中挑選出來的,具有廣泛的選編基礎(chǔ)和較強(qiáng)的代表性。 獨(dú)特的內(nèi)容 不再有繁雜的案情,高度提煉案情和裁判要旨,突出爭議焦點(diǎn)問題。 不再有冗長的分析,主審法官撰寫法官后語,展現(xiàn)裁判思路方法。 數(shù)據(jù)庫增值服務(wù) 2018年全新推出數(shù)據(jù)庫增值服務(wù),凡購買本書,掃描前勒口二維碼,即可在本年度免費(fèi)使用上一年度案例數(shù)據(jù)庫。 序 法律的生命在于實(shí)施,而法律實(shí)施的核心在于法律的統(tǒng)一適用!吨袊ㄔ耗甓劝咐穮矔霭娴膬r(jià)值追求,即公開精品案例,研究案例所體現(xiàn)的裁判方法和理念,提煉裁判規(guī)則,為司法統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。 《中國法院年度案例》叢書,是國家法官學(xué)院于2012年開始編輯出版的一套大型案例叢書,之后每年年初定期出版,由國家法官學(xué)院案例開發(fā)研究中心具體承擔(dān)編輯工作。此前,該中心堅(jiān)持20余年連續(xù)不輟編輯出版了《中國審判案例要覽》叢書近90卷,分中文版和英文版在海內(nèi)外發(fā)行,頗有口碑,享有贊譽(yù),F(xiàn)在編輯出版的《中國法院年度案例》叢書,旨在探索編輯案例的新方法、新模式,以彌補(bǔ)當(dāng)前各種案例書的不足。該叢書2012~2018年已連續(xù)出版7套,一直受到讀者的廣泛好評,并迅速售罄。為更加全面地反映我國司法審判的發(fā)展進(jìn)程,順應(yīng)審判實(shí)踐發(fā)展的需要,響應(yīng)讀者需求,2014年度新增3個(gè)分冊:金融糾紛、行政糾紛、刑事案例,2015年度將刑事案例調(diào)整為刑法總則案例、刑法分則案例2冊,2016年度新增知識產(chǎn)權(quán)糾紛分冊,2017年度新增執(zhí)行案例分冊,2018年將刑事案例擴(kuò)充為4個(gè)分冊,F(xiàn)國家法官學(xué)院案例開發(fā)研究中心及時(shí)編撰推出《中國法院2019年度案例》系列叢書,共23冊。 總的說來,當(dāng)前市面上的案例叢書百花齊放,既有判決書網(wǎng),可以查詢各地、各類的裁判文書,又有各種專門領(lǐng)域的案例匯編書籍,以及各種案例指導(dǎo)、案例參考等讀物,十分活躍,也各具特色。而《中國法院年度案例》叢書則試圖把案例書籍變得好讀有用,故在編輯中堅(jiān)持以下方法:一是高度提煉案例內(nèi)容,控制案例篇幅,每個(gè)案例基本在3000字以內(nèi);二是突出爭議焦點(diǎn),剔除無效信息,盡可能在有限的篇幅內(nèi)為讀者提供有效、有益的信息;三是注重對案件裁判文書的再加工,大多數(shù)案例由案件的主審法官撰寫法官后語,高度提煉、總結(jié)案例的指導(dǎo)價(jià)值。 同時(shí),《中國法院年度案例》叢書還有以下特色:一是信息量大。國家法官學(xué)院案例開發(fā)研究中心每年從全國各地法院收集到的上一年度審結(jié)的典型案例超過10000件,使該叢書有廣泛的選編基礎(chǔ),可提供給讀者新近發(fā)生的全國各地的代表性案例。二是方便檢索。為節(jié)約讀者選取案例的時(shí)間,叢書分卷細(xì)化,每卷下還將案例主要根據(jù)案由分類編排,每個(gè)案例用一句話概括裁判規(guī)則、裁判思路或焦點(diǎn)問題作為主標(biāo)題,讓讀者一目了然,迅速找到需求目標(biāo)。 中國法制出版社始終全力支持《中國法院年度案例》的出版,給了作者和編輯們巨大的鼓勵。2018年新推出數(shù)據(jù)庫增值服務(wù),2019年繼續(xù)提供數(shù)據(jù)庫增值服務(wù)并充實(shí)完善數(shù)據(jù)內(nèi)容。購買本書,掃描前勒口二維碼,即可在本年度免費(fèi)查閱使用上一年度案例數(shù)據(jù)庫。我們在此謹(jǐn)表謝忱,并希望通過共同努力,逐步完善,做得更好,真正探索出一條編輯案例書籍、挖掘案例價(jià)值的新路,更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)、研究法律的讀者,服務(wù)于社會,服務(wù)于國家的法治建設(shè)。 本叢書既可作為法官、檢察官、律師等司法實(shí)務(wù)工作人員的辦案參考和司法人員培訓(xùn)推薦教程,也是社會大眾學(xué)法用法的極佳指導(dǎo),亦是教學(xué)科研機(jī)構(gòu)案例研究的精品素材。當(dāng)然,案例作者和編輯在編寫過程中也不能一步到位實(shí)現(xiàn)最初的編寫愿望,可能會存在各種不足,甚至錯誤,歡迎讀者批評指正,我們愿聽取建議,并不斷改進(jìn)。 國家法官學(xué)院案例開發(fā)研究中心持續(xù)20年編輯了享譽(yù)海內(nèi)外的《中國審判案例要覽》叢書,自2012年起推出《中國法院年度案例》叢書,旨在探索編輯案例的新方法、新模式,以彌補(bǔ)當(dāng)前各種案例書的不足。 一、行政不作為 1延遲履行法定職責(zé)的時(shí)間界定問題 甘勁增訴巴馬瑤族自治縣食品藥品監(jiān)督管理局不履行法定職責(zé)案 2村民代表會議決議侵害村民權(quán)利時(shí)鄉(xiāng)政府須履行監(jiān)督職責(zé) 姜言義、席志蘭訴北京市延慶區(qū)珍珠泉鄉(xiāng)人民政府不履行法定職責(zé)案 3行政機(jī)關(guān)超過合理期限不履行職責(zé)構(gòu)成行政不作為 蔣衛(wèi)星訴江陰市城市管理行政執(zhí)法局要求履行法定職責(zé)案 4行政機(jī)關(guān)拒收信件可認(rèn)定為拒絕履行法定職責(zé) 董德瑞訴北京市公安局豐臺分局盧溝橋派出所不履行法定職責(zé)案 5受理登記制度不完備,被訴行政機(jī)關(guān)構(gòu)成不作為 互助某某礦業(yè)開發(fā)有限公司訴海東市國土資源局等不履行法定職責(zé)案 6行政機(jī)關(guān)不存在拒絕履行或怠于履行法定職責(zé)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 云南佩洛仕珠寶有限公司訴原中華人民共和國國家工商行政管理總局不履行壟斷查處法定職責(zé)案7因客觀原因?qū)е滦姓䴔C(jī)關(guān)不能充分履行義務(wù)時(shí),不能認(rèn)定行政機(jī)關(guān)存在行政不作為 肖志軍訴深圳市羅湖區(qū)東湖街道辦事處不履行物業(yè)監(jiān)管法定職責(zé)案 8開發(fā)商未繳納國有土地出讓金,購房者能否辦理不動產(chǎn)登記 譚某訴西寧市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心不履行法定職責(zé)案 二、行政確認(rèn) 9工傷行政確認(rèn)案件履行工作職責(zé)與遭受暴力傷害之因果關(guān)系的采納標(biāo)準(zhǔn) 北京市均豪物業(yè)管理股份有限公司南寧分公司訴南寧市人力資源和社會保障局等工傷行政確認(rèn)案 10超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的工傷認(rèn)定 北京華創(chuàng)麗幕墻有限公司訴北京市豐臺區(qū)人力資源和社會保障局、北京市豐臺區(qū)人民政府工傷認(rèn)定、行政復(fù)議案 11出租汽車司機(jī)視同工傷認(rèn)定的司法判斷基準(zhǔn) 孫雨訴北京市平谷區(qū)人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定案 12單方事故的工傷認(rèn)定舉證責(zé)任如何分配 吳麗紅等訴威海市人力資源和社會保障局工傷行政確認(rèn)案 13非工作時(shí)間、非工作崗位的舉證責(zé)任應(yīng)由用人單位承擔(dān) 北京市天成環(huán)宇建筑機(jī)械租賃有限公司訴北京市西城區(qū)人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定案 14對因時(shí)限中止無效致超期作出但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的工傷認(rèn)定決定應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法 周某耀訴深圳市人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定案 15工作期間因臨時(shí)解決合理的生理需要所受意外傷害屬于工傷 啟東市保安服務(wù)公司訴啟東市人力資源和社會保障局勞動和社會保障行政確認(rèn)案 16交警部門無法作出事故責(zé)任認(rèn)定時(shí)的工傷認(rèn)定 高振榮訴淄博市臨淄區(qū)人力資源和社會保障局工傷行政確認(rèn)案 17傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見的審查標(biāo)準(zhǔn) 翁玉中訴廣州市番禺區(qū)人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定決定及廣州市人力資源和社會保障局行政復(fù)議決定案 18因勞動關(guān)系確認(rèn)事項(xiàng)引起的仲裁或訴訟期間應(yīng)從工傷申請期限內(nèi)予以扣除 北京京華興商品混凝土有限公司訴北京市朝陽區(qū)人力資源和社會保障局勞動社會保障行政確認(rèn)案19行政機(jī)關(guān)自行糾錯行為的司法審查 李國順訴揚(yáng)州市邗江區(qū)人力資源和社會保障局撤銷工傷行政確認(rèn)案 20知青下鄉(xiāng)期間及返城招工后的工作時(shí)間能否視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限 陸振偉訴浙江省諸暨市人力資源和社會保障局勞動保障行政確認(rèn)案 21對于歷史遺留的無證房產(chǎn)的確權(quán)登記應(yīng)區(qū)別對待 濟(jì)南華泰醫(yī)藥有限公司訴濟(jì)南市人民政府房地產(chǎn)確權(quán)登記案 22房產(chǎn)主管部門應(yīng)審慎審查用于權(quán)屬登記的測繪成果 江美訴海門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋面積行政確認(rèn)案 23確定土地權(quán)屬的行政規(guī)章與土地管理法不抵觸時(shí)可以適用 同仁縣年都乎鄉(xiāng)郭么日村民委員訴同仁縣人民政府、青海省黃南藏族自治州人民政府土地行政確認(rèn)案 三、行政許可 24具有持續(xù)性效力的行政行為以行政判決時(shí)為裁判基準(zhǔn)時(shí) 胡永峰訴北京市朝陽區(qū)公安消防支隊(duì)行政許可案 25無照申請人申請藥品經(jīng)營行政許可證是否違反先照后證制度 北京濟(jì)世康泰大藥房有限公司訴北京市朝陽區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局行政許可案 26對建設(shè)用地申請財(cái)產(chǎn)保全的權(quán)利人是否是該土地上商品房預(yù)售許可的利害關(guān)系人 重慶中訊金通投資(集團(tuán))有限公司訴合江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局商品房預(yù)售行政許可案 27陽光房在建設(shè)前應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 雍守炎訴寶應(yīng)縣城市管理行政執(zhí)法局城建行政命令案 28行政行為補(bǔ)正后,應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)正后的行政行為為審查對象 謝云等訴蘇州工業(yè)園區(qū)國土環(huán)保局環(huán)評行政許可案 29行政案件處理也要適用誠實(shí)信用原則 王炳華訴蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)人民政府土地行政許可案 30頒發(fā)林木采伐許可時(shí),行政機(jī)關(guān)應(yīng)該聽取利害關(guān)系人的意見 王振來等訴北京市密云園林綠化局林木采伐行政許可案 四、行政征收 31房屋被征收并作出補(bǔ)償決定后,被征收人與后續(xù)行政許可行為不具備利害關(guān)系 姜某等人訴廈門市規(guī)劃委員會建設(shè)工程規(guī)劃行政許可案 32是否撤銷縣政府的違法征收行為需兼顧其他法定情形 黃某訴犍為縣人民政府土地行政征收案 33房屋承租人可以直接得到征收補(bǔ)償 尹某、劉某訴蘆淞區(qū)人民政府、株洲市房產(chǎn)管理局行政征收及行政賠償案 34房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的成立生效 羅某訴北京市門頭溝區(qū)人民政府房屋征收辦公室不履行房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議案 35集體土地征收過程中行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的合法性問題探討 王某訴廈門市翔安區(qū)新店鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)強(qiáng)制執(zhí)行行為違法案 五、行政處罰 36瑤醫(yī)因非法行醫(yī)而產(chǎn)生的沖突與出路 龐福萬訴金秀瑤族自治縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、金秀瑤族自治縣人民政府衛(wèi)生行政處罰案 37畜禽屠宰企業(yè)經(jīng)過分類及定量包裝加工的產(chǎn)品屬于食品 福建省萬鑫肉業(yè)發(fā)展有限公司訴靖江市市場監(jiān)督管理局、靖江市人民政府食品安全行政處罰及行政復(fù)議案 38涉最高級廣告用語行政處罰法律適用 上海合護(hù)安全用品有限公司訴上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定案 39食藥部門對傳統(tǒng)食品進(jìn)行行政處罰應(yīng)充分考慮傳統(tǒng)食品廠商已取得的批準(zhǔn)決定 南通頤生酒業(yè)有限公司訴北京市豐臺區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案 40第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其認(rèn)證的企業(yè)是否持續(xù)符合法律法規(guī)的要求具有跟蹤監(jiān)督的職責(zé) 北京中大華遠(yuǎn)認(rèn)證中心訴鹽城市亭湖區(qū)市場監(jiān)督管理局質(zhì)監(jiān)行政處罰案 41獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對上市公司信息披露違法行為承擔(dān)法律責(zé)任 陳森林訴中國證券監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會證券管理行政處罰及行政復(fù)議案 42行刑銜接過程中二罰的正當(dāng)性分析 周繼和訴中國證券監(jiān)督管理委員會行政處罰決定案 43個(gè)人開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的行為定性及法律適用 顏慶貴、黃華生訴柘榮縣工商行政管理局等行政處罰決定及行政復(fù)議決定案 44行政機(jī)關(guān)根據(jù)未經(jīng)過告知和聽證的新證據(jù)作出行政處罰決定構(gòu)成違反法定程序 天津市鴻翔昊宇混凝土攪拌有限公司訴天津市國土資源和房屋管理局武清區(qū)國土資源分局等土地管理行政處罰案 45公安機(jī)關(guān)選擇處罰種類時(shí)應(yīng)當(dāng)考量具體事件的特殊情況 陳立祿訴珠海市公安局斗門分局、珠海市公安局治安管理處罰案 46行政相對人的自救措施能否成為違法阻卻事由問題 劉省亭訴金鄉(xiāng)縣公安局治安行政處罰案 47對行政相對人及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)處以行政罰款違反一事不再罰原則 南陽百事通旅行社有限公司訴南陽市工商行政管理局宛城分局工商行政管理案 48違反合意順序及費(fèi)用平攤方式的拼車行為構(gòu)成擅自從事非法客運(yùn)活動 謝金國訴上海市寶山區(qū)建設(shè)和交通委員會交通執(zhí)法大隊(duì)交通行政處罰案 49網(wǎng)約車不因?qū)傩律挛锒哂刑烊缓戏ǖ匚?/p> 張軍庫訴北京市交通執(zhí)法總隊(duì)行政處罰案 50對國土資源違法行為中涉嫌犯罪的可否進(jìn)行行政處罰 黃文訴巴馬瑤族自治縣國土資源局行政處罰案 六、行政強(qiáng)制 51促使未完全履行的行政處罰得到強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé) 湖北省宜昌市夷陵區(qū)人民檢察院訴宜昌市夷陵區(qū)林業(yè)局不履行法定職責(zé)案 52道路交通管理中扣押機(jī)動車的法定程序要求 連筱揚(yáng)訴廈門市公安局交通警察支隊(duì)特勤機(jī)動大隊(duì)交通管理行政強(qiáng)制措施案 53對危險(xiǎn)房屋作出緊急避險(xiǎn)決定應(yīng)具有目的正當(dāng)性 王江超等訴九臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊急避險(xiǎn)決定案 54拆違案件中被告的確定和賠償責(zé)任的承擔(dān) 吳紅英訴吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會城建行政強(qiáng)制案 55非在建狀態(tài)違建不適用快拆機(jī)制 范木瓜訴廈門市同安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、廈門市同安區(qū)人民政府城建行政處罰案 56違法建筑不構(gòu)成行政行為違法性的阻卻事由 章裕能訴臺州市黃巖區(qū)人民政府澄江街道辦事處政府行政強(qiáng)制案 57公安機(jī)關(guān)對不在案發(fā)現(xiàn)場的當(dāng)事人作出的口頭傳喚行為違法 陳樹柏訴重慶市豐都縣公安局行政強(qiáng)制案 七、行政賠償 58看守所救治不及時(shí)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 陳長紅、李小梅訴融水苗族自治縣公安局不履行人身保護(hù)法定職責(zé)及行政賠償案 59拆除違法建筑過程中不當(dāng)處置有利用價(jià)值的建筑材料是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 陳達(dá)訴南通市通州區(qū)張芝山鎮(zhèn)人民政府行政賠償案 60國有土地上房屋強(qiáng)拆后如何確定賠償標(biāo)準(zhǔn) 王滿意訴棗莊市薛城區(qū)人民政府行政賠償案 61人民法院對重整程序中的執(zhí)行行為不承擔(dān)國家賠償責(zé)任 宏億隆投資管理有限公司訴廈門市中級人民法院國家賠償案 八、行政程序 62房屋登記部門對宅基地房屋的登記申請不得增設(shè)條件 鐘記和訴廣州市國土資源和規(guī)劃委員會不動產(chǎn)登記案 63動產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)仍應(yīng)依據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定審查動產(chǎn)權(quán)屬 江蘇泰寶工業(yè)爐有限公司訴泰興市市場監(jiān)督管理局動產(chǎn)抵押登記案 64社保機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)義務(wù)是否履行到位的判定 鄭興國訴樂山市人力資源和社會保障局社會保障行政批準(zhǔn)案 九、政府信息公開 65證券監(jiān)管信息的公開途徑 劉志清訴中國證券監(jiān)督管理委員會政府信息公開案 66不動產(chǎn)信息的公開應(yīng)適用特別法 周建明訴如皋市國土資源局政府信息公開案 67要求申請人更改、補(bǔ)充的政府信息告知書并非一概不可訴 高天群訴都江堰市人民政府幸福街道辦事處政府信息公開案 68刑事轉(zhuǎn)行政處罰案中直接影響相對人行政處罰結(jié)果的刑事偵查信息應(yīng)予公開 郭治娥訴北京市公安局豐臺分局信息公開案 69行政機(jī)關(guān)對派出機(jī)構(gòu)制作或保存的信息是否負(fù)有公開的義務(wù) 騰龍芳烴(漳州)有限公司訴廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局政府信息公開案 70政府信息公開權(quán)利外表下重復(fù)救濟(jì)行為的訴權(quán)認(rèn)定 張立軍、郭志民訴天津市武清區(qū)人民政府、天津市人民政府政府信息公開案 71政府信息不存在時(shí)的司法審查標(biāo)準(zhǔn) 朱順華訴南通市崇川區(qū)文峰街道辦事處政府信息公開案 十、其他 72承租人對房屋權(quán)屬登記行為是否具備利害關(guān)系 蔡強(qiáng)、周在泉訴廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局房屋產(chǎn)權(quán)行政登記案 73房屋買賣合同網(wǎng)簽行為不具有行政訴訟可訴性 張旭光訴北京市朝陽區(qū)房屋管理局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會行政不作為案 74公房承租權(quán)的繼承更名應(yīng)尊重原承租人的處分權(quán) 許俊斌訴廈門市房屋管理中心、廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局公房管理行政決定案 75夫妻分別代理不同主體參與投標(biāo)涉嫌串通投標(biāo) 南京良仕醫(yī)療器械有限公司訴靖江市財(cái)政局招投標(biāo)投訴行政處理案 76國有土地使用權(quán)出讓中善意受讓人的信賴?yán)姹Wo(hù) 鄧四平、龔敏訴瀘溪縣國土資源局土地行政合同案 77以官網(wǎng)形式公告被訴行政批復(fù)的審查認(rèn)定 孫丹等訴北京市朝陽區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)案 78學(xué)校依法能夠?qū)⒆窦o(jì)守法、道德品行因素細(xì)化并納入學(xué)位評定標(biāo)準(zhǔn) 時(shí)間訴臺州學(xué)院教育行政管理案 79提供虛假材料辦理的戶口登記注銷與否應(yīng)考慮被注銷人的權(quán)益保護(hù) 陳岳君訴廣州市公安局增城區(qū)分局注銷戶籍決定案 80審理取消考試資格行政處理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)適用較高的證明標(biāo)準(zhǔn) 馮利發(fā)訴福建省人事考試中心、福建省人力資源和社會保障廳教育行政處理案
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