十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”。根據(jù)這個(gè)要求，我們從四大方面對(duì)財(cái)政改革的理論與實(shí)踐進(jìn)行較為全面的探索，形成一個(gè)較為完善的財(cái)政改革的理論與實(shí)踐體系。首先是全面分析中央與地方政府事權(quán)劃分，并以環(huán)保事權(quán)劃分為例進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)證分析；其次是對(duì)中央與地方政府間的財(cái)政支出責(zé)任、收入歸屬劃分與轉(zhuǎn)移支付制度研究；再次是對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改革進(jìn)行相應(yīng)的理論與實(shí)踐探索；*后，對(duì)財(cái)政資金整合問題進(jìn)行探索，并以以湖南省涉農(nóng)環(huán)保資金整合為例進(jìn)行實(shí)證分析，這將為我國財(cái)政體制改革提供相應(yīng)的理論與實(shí)踐參考，有十分重要的理論與實(shí)際意義。