努力推進中國政治學(xué)的科學(xué)化讀張慰慈先生《政治學(xué)大綱》
俞可平
北京大學(xué)是中國現(xiàn)代政治學(xué)的發(fā)源地，今年是北京大學(xué)政治學(xué)科誕生120周年，從而也是中國現(xiàn)代政治學(xué)誕生120周年。1899年9月，北京大學(xué)的前身京師大學(xué)堂正式開設(shè)了政治專門講堂，這不僅是北京大學(xué)政治學(xué)專業(yè)學(xué)科設(shè)置的最早發(fā)端，也意味著作為一門獨立學(xué)科的中國現(xiàn)代政治學(xué)的誕生。在由政治專門講堂，到法政科、政治學(xué)門和政治學(xué)系的北大政治學(xué)學(xué)科發(fā)展史上，一批杰出的中國早期政治學(xué)家先后參與學(xué)科建設(shè)，他們?yōu)橹袊�現(xiàn)代政治學(xué)的建立做出了重大貢獻，他們是中國現(xiàn)代政治學(xué)的奠基者。張慰慈就是其中的杰出代表之一，他不僅是北京大學(xué)政治學(xué)科發(fā)展史上的關(guān)鍵性人物，也是中國現(xiàn)代政治學(xué)的重要開拓者之一。張慰慈（18931976），江蘇吳江人。少年時，曾與胡適共同就讀于上海澄衷學(xué)堂，從此與胡適結(jié)下不解之緣。19121917年在美國愛荷華大學(xué)攻讀博士學(xué)位，1917年與胡適同時回國，并在北京大學(xué)擔(dān)任政治學(xué)教授。1927年離京南下，先后在上海東吳大學(xué)、中國公學(xué)、安徽大學(xué)擔(dān)任政治學(xué)教授。此后曾棄學(xué)從政，在國民政府財政部、鐵道部和經(jīng)濟部等工作。新中國成立后，張慰慈在中國科學(xué)社圖書館工作，1955年受聘擔(dān)任上海文史館館員，直至1976年病逝。張慰慈雖然在大學(xué)任教的時間并不算很長，卻在20世紀20年代初至30年代初的10年左右時間中編著和翻譯了許多政治學(xué)著作，其中出版于1923年的《政治學(xué)大綱》和1925年的《市政制度》分別是其政治學(xué)和市政學(xué)的代表性作品。在張慰慈的《政治學(xué)大綱》（以下簡稱《大綱》）之前，中國政治學(xué)界已經(jīng)有若干政治學(xué)專著或教科書問世。例如楊廷棟的《政治學(xué)教科書》（1902）、嚴復(fù)的《政治學(xué)講義》（1906）和高一涵的《政治學(xué)綱要》（1918）等，但《大綱》一書在政治學(xué)界的影響力后來居上，出版后便成為北京大學(xué)及其他許多大學(xué)的標準政治學(xué)教科書。張慰慈的《大綱》一書于1923年初版，到1930年的7年時間中便重印達11次之多，被稱為20世紀20年代初中國政治學(xué)界最有影響的一部政治學(xué)著作�！洞缶V》共18章82節(jié)，內(nèi)容涵蓋了現(xiàn)代政治學(xué)科的基本問題，包括政治學(xué)科的界定和性質(zhì)、政治學(xué)研究方法、國家的本質(zhì)與起源、政體的類型和形式、政黨與政黨政治、分權(quán)與權(quán)力的制衡等。盡管《大綱》是中國現(xiàn)代政治學(xué)初創(chuàng)時期的教科書，但張慰慈在該書闡述的許多重要政治學(xué)原理和觀點至今仍然不失其學(xué)術(shù)價值。……張慰慈早年在美國受過系統(tǒng)的政治學(xué)專業(yè)訓(xùn)練，1917年獲得政治學(xué)博士學(xué)位后即受聘北京大學(xué)政治學(xué)系，是中國最早的政治學(xué)專職教授之一�！洞缶V》一書是在他回國教授政治學(xué)的講稿基礎(chǔ)上編輯而成的，是中國現(xiàn)代政治學(xué)最早的專業(yè)教材之一，在中國政治學(xué)科的發(fā)展史上有著特殊的地位，為現(xiàn)代中國政治學(xué)的建立和發(fā)展做出了獨特的貢獻。首先，《大綱》試圖建立中國現(xiàn)代政治學(xué)的學(xué)科體系，這一體系包括政治學(xué)的基本研究對象、主要研究方法、重點研究問題和重要政治概念。諸如政治、權(quán)力、國家、政府、政黨、民族、主權(quán)、民權(quán)、立法、行政、司法、憲政、選舉和革命等現(xiàn)代政治學(xué)的重點內(nèi)容，大多數(shù)都在《大綱》中有不同程度的體現(xiàn)。即使現(xiàn)在流行的政治學(xué)教科書，不少也沿用了《大綱》的體系。其次，《大綱》不僅把政治學(xué)當作一門基礎(chǔ)性的社會科學(xué)，而且努力把政治學(xué)當作一門自成體系的獨立科學(xué)，有力地推進了中國政治學(xué)的科學(xué)化進程。張慰慈在《大綱》中將政治學(xué)與社會學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、倫理學(xué)等逐一比較，詳細論述了它們之間的區(qū)分�！洞缶V》對政治學(xué)與其他社會科學(xué)所做出的這種區(qū)分，現(xiàn)在仍然有其學(xué)術(shù)意義。復(fù)次，《大綱》力圖將政治學(xué)的一般理論與中國政治的實踐結(jié)合起來，開創(chuàng)了理論與實踐相結(jié)合的良好學(xué)風(fēng)�！洞缶V》的主要理論其實是以美國政治學(xué)教材為藍本的，但張慰慈不是簡單的照抄照搬，而是結(jié)合當時中國的現(xiàn)實政治進行闡述。例如，《大綱》用專門的篇幅介紹了國民黨的組織結(jié)構(gòu)和孫中山的五權(quán)憲法等。再次，《大綱》對政治學(xué)的研究方法做了專門的介紹和論述，這為科學(xué)地研究政治問題奠定了方法論基礎(chǔ)。作者在《大綱》中列舉了生物學(xué)的方法、比較的方法、實驗的方法、歷史的方法和心理學(xué)的方法等五種政治學(xué)研究方法，這些方法至今也仍是政治學(xué)者最經(jīng)常使用的分析工具。最后，《大綱》具有顯明的民主進步導(dǎo)向，為現(xiàn)代中國政治學(xué)的發(fā)展樹立了良好的榜樣。政治學(xué)與現(xiàn)實政治的關(guān)系極其密切，是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科，政治學(xué)者應(yīng)當承擔(dān)起推進社會政治進步的責(zé)任。張慰慈在《大綱》中反對專制獨裁、倡導(dǎo)民治民權(quán)，對后來的政治學(xué)研究具有積極的引領(lǐng)作用。毋庸諱言，作為中國現(xiàn)代政治學(xué)初創(chuàng)時期的教科書，《大綱》帶有明顯的局限性：學(xué)科體系不完備、知識體系不合理、許多原理不科學(xué)，甚至常識性錯誤也隨處可見。例如，作者關(guān)于民權(quán)與主權(quán)、人治與法治的見解與現(xiàn)代政治科學(xué)的原理相去甚遠。但所有這些不足和瑕疵，都掩飾不了《大綱》對中國現(xiàn)代政治學(xué)的重大貢獻。適逢中國現(xiàn)代政治學(xué)誕生120周年和五四運動100周年之際，北京出版集團重印此書，既是對張慰慈這位中國現(xiàn)代政治學(xué)的前輩學(xué)者和五四運動的積極參與者的紀念，更是對當代中國政治學(xué)者的鞭策。讀完此書后，每一位政治學(xué)者都應(yīng)當捫心自問一下：張慰慈在近100年前就寫出了《政治學(xué)大綱》，我們現(xiàn)在應(yīng)當寫出什么樣的政治學(xué)教科書，才能無愧于我們這個時代，無愧于政治學(xué)的先輩？
2019年5月5日?序于北大