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水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度探索與創(chuàng)新
在新的自然資源資產(chǎn)管理體制下,如何實現(xiàn)資源管理與資產(chǎn)管理的有效銜接,完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,創(chuàng)新自然資源配置方式,是本書的思考與探索內(nèi)容。本書主要分為八章,各章內(nèi)容如下:*章 關(guān)于水的認識簡要說明了中國歷史上的治水思路、新中國興水思路和水資源管理理念的應(yīng)用。第二章水資源資產(chǎn)管理概述 分析了自然資源資產(chǎn)管理與資源管理的關(guān)系,以及水資源資產(chǎn)管理的理論基礎(chǔ)。第三章我國水資源管理的現(xiàn)狀與問題,則就現(xiàn)狀問題和問題原因進行了分析,提出水資源資產(chǎn)管理的現(xiàn)實需要與水資源配置方式創(chuàng)新。第四章是國外水資源資產(chǎn)管理實踐與借鑒,分析了典型國家的水資源資產(chǎn)管理實踐。第五章是我國其他自然資源資產(chǎn)管理的實踐與借鑒。第六章是我國創(chuàng)新水資源配置方式的探索,如東陽義烏水權(quán)交易、寧蒙水權(quán)交易、福建泉州水權(quán)交易、中國水權(quán)交易所等。第七章是對我國現(xiàn)行水資源資產(chǎn)管理的相關(guān)政策制度的闡述。第八章則提出了我國水資源資產(chǎn)管理制度框架,如建立水資源資產(chǎn)計量評價制度,包括實物量計量、質(zhì)量等級評價以及價值量核算;建立水資源資產(chǎn)出讓制度,打造水資源配置一級市場;、完善以競價方式公開轉(zhuǎn)讓的水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度,通過二級市場優(yōu)化水資源配置,促進提高水資源配置效率與效益;建立水資源資產(chǎn)收益使用管理制度,探索建立水資源資產(chǎn)資金池,建立水資源資產(chǎn)績效考核評價制度,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償與損害責任終身追究制度;建立全國聯(lián)網(wǎng)的水資源配置信息發(fā)布制度。及時發(fā)布水資源管理相關(guān)政策制度,提供水資源市場配置信息以及水資源損害責任追究情況等。
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